(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
Da novembre dello scorso anno a febbraio di quest'anno, oltre 50 kosovari sono emigrati nell'UE. Il numero è sorprendente. Il Kosovo ha un totale di 000 milioni di abitanti. Ciò significa che circa il tre per cento dell'intera popolazione è emigrato in sole dieci settimane. C'è pace in Kosovo e nessuna guerra minaccia. Cosa spinge così tante persone a tentare la fortuna in un nuovo paese? E cosa dice la fuga di massa sulla situazione in Kosovo, sette anni dopo la dichiarazione di indipendenza dalla Serbia nel 1,8?
Avvisi. Secondo Andrea Lorenzo Capussela, autore del libro Costruzione dello Stato in Kosovo: democrazia, corruzione e UE nei Balcani (2015), la risposta è che l’intervento occidentale ha liberato il Kosovo dal dominio dittatoriale, ma ha lasciato la popolazione nelle mani di una nuova élite predatoria. Capussela è un accademico italiano che, fino al 2011, è stato capo del dipartimento finanziario dell'Ufficio civile internazionale, l'organismo responsabile della supervisione dell'amministrazione civile del Kosovo. Ora ha assunto il ruolo di informatore. A Ny Tid descrive l'emigrazione di massa dell'inverno 2014-2015 come "inaudita in tempo di pace, indipendentemente da dove". Tuttavia, il fatto che la popolazione del Kosovo cerchi un futuro migliore all'estero non lo sorprende. La disoccupazione è alle stelle: oltre il 40% per la popolazione generale e circa il 60% per i giovani sotto i 24 anni. Il prodotto interno lordo pro capite è quasi il più basso d’Europa, così come i salari. Ma per come la vede Capussela, non sono solo la povertà e le cupe prospettive future a spingere la popolazione del Kosovo a fuggire.
"Pochi giorni prima dell'inizio dell'esodo di massa, una crisi politica di lunga data era stata risolta", spiega Capussela. “Due partiti in parlamento avevano abbastanza sostegno per bloccarsi reciprocamente i tentativi di formare un governo. Quando formarono una grande coalizione, il popolo si rese conto che non c’era alcun cambiamento sulla scala e se ne andò”.
La coalizione significava, secondo Capussela, solo più o meno la stessa cosa: la continuazione del governo da parte di un’élite che detiene il potere dall’accordo di pace del 2000. Quando – ancora una volta – hanno consolidato la loro presa sul potere, per molti è stato meglio così. semplicemente andarsene.
Elite corrotta. L'élite del Kosovo è composta dai leader della lotta di liberazione armata degli albanesi del Kosovo alla fine degli anni '90. Diversi comandanti dell'Esercito di liberazione del Kosovo (UCK nelle fonti in lingua inglese, UCK in albanese) formarono partiti politici dopo l'accordo di pace. Da allora questi hanno governato il Kosovo. Oggi le élite controllano gli enti pubblici del Kosovo: la magistratura, i media, l'economia, la burocrazia e la politica. Secondo un rapporto adottato dal Consiglio d’Europa nel 2011, controlla anche le reti criminali dietro il contrabbando di eroina dall’Asia all’Europa, la tratta di esseri umani e il contrabbando di armi. Il rapporto contiene anche gravi accuse di crimini di guerra. Che questi gruppi – costituiti da leader criminali e corrotti – governino il Kosovo non è una novità. Ciò da cui Capussela mette in guardia nel suo libro è che essi rimangono al potere grazie al sostegno acritico dell'Occidente.
La democrazia liberale e ben funzionante che l’Occidente aveva promesso di creare prima dell’inizio dei bombardamenti non è mai stata istituita.
La NATO è pronta. L'intervento della NATO nella guerra del Kosovo nel 1999 – una campagna di bombardamenti durata quasi tre mesi che scacciò le forze di Slobodan Milosevic da quella che allora era una provincia serba – fu molto controverso. In primo luogo, l’azione era contraria al diritto internazionale. In secondo luogo, non ha avuto il sostegno del Consiglio di Sicurezza dell’ONU. Lo sforzo in Kosovo è stato quello di ridefinire la NATO dal suo ruolo di contrappeso al blocco orientale, al suo attuale ruolo di attore proattivo sulla scena mondiale. Ciò ha reso l'intervento, secondo Capussela, un progetto prestigioso senza eguali. Il fallimento non era un'opzione; le critiche erano fuori discussione. La NATO ha combattuto una pura guerra aerea e non è intervenuta con forze di terra. Questo ruolo è stato affidato all’Esercito di Liberazione del Kosovo. Ciò ha messo l’UCK in una situazione molto vantaggiosa. In quanto alleato della NATO, anche l'UCK era protetto dalle critiche. Secondo la presentazione di Capussela, ciò ha dato carta bianca all'esercito di liberazione per commettere abusi durante la guerra e attività criminali commesse in seguito.
Acritico. Il significato storico dell'intervento della NATO in Kosovo è considerevole. Senza la guerra del Kosovo come precedente, sarebbe stato molto più difficile sostenere le successive azioni della NATO in Iraq, Afghanistan e Libia. Ciò rende fondamentale l'impressione di un successo in Kosovo: l'instaurazione della democrazia in quel paese attraverso i bombardamenti dimostra che qualcosa di simile può essere ottenuto anche altrove. Capussela ritiene che l'élite del Kosovo sia riuscita a sfruttare questa situazione. Dalla sua posizione nell'amministrazione internazionale ha osservato che le raccomandazioni sulla lotta alla corruzione vengono ignorate, senza alcuna spiegazione. Non è mai stato detto nulla pubblicamente al riguardo. L’élite sapeva di poter fare quello che voleva senza conseguenze. L'impressione di successo era troppo importante per sfidarli per i loro difetti. Delle ingenti somme – secondo i dati riportati nel libro di Capussela, oltre 10 miliardi di dollari – che l'Occidente ha versato in Kosovo dal 2000 per creare una società funzionante, gran parte è stata sperperata. Molto è finito nelle tasche delle élite e dei loro cospiratori. Molto poco ha giovato ai kosovari regolari. La democrazia liberale e ben funzionante che l’Occidente aveva promesso di creare prima dell’inizio dei bombardamenti non è mai stata istituita. Ma dirlo pubblicamente, sostiene Capussela, è fuori discussione. Ciò equivarrebbe ad ammettere che sono stati commessi degli errori fin dall'inizio, e costituirebbe una critica alla logica di base che sta dietro la diplomazia dei bombardieri della NATO. Secondo Capussela ciò costituisce un tradimento nei confronti della popolazione del Kosovo. "Sostenendo le autorità del Kosovo e trascurando i loro gravi difetti senza mai criticarli pubblicamente, l'Occidente non ha aiutato il popolo del Kosovo a raggiungere la prosperità e la democrazia", conclude.
Gli aiuti norvegesi. La Norvegia ha dato un contributo significativo al Kosovo. Sverre Johan Kvale era ambasciatore norvegese in Kosovo alla fine degli anni 2000. Afferma a Ny Tid che all'epoca la Norvegia aveva uno dei più grandi budget annuali per gli aiuti in Kosovo, pari a circa 100 milioni di corone norvegesi. Nel libro di Capussela risulta che una scuola costruita con fondi norvegesi è rimasta inutilizzata per un anno, perché le autorità locali non hanno collegato l'edificio scolastico alla rete elettrica e fognaria locale, come si erano impegnate a fare. Capussela ritiene che questo sia un esempio della mancanza di interesse delle élite per gli interessi del popolo. Da parte sua, l'ex ambasciatore Kvale ritiene che si tratti piuttosto di una tipica mancanza di puntualità dei Balcani. Per il resto si astiene dal criticare la leadership del Kosovo. "Posso dire un sacco di cose negative sui politici dell'intera regione", dice a Ny Tid, "ma non ho intenzione di farlo. Non ha alcun impatto." Kvale sottolinea inoltre che la corruzione è diffusa nei Balcani in generale, non solo in Kosovo.
Crimini di guerra davanti al tribunale. All'inizio di agosto, il parlamento del Kosovo ha deciso di istituire tribunali speciali per processare i membri dell'UCK accusati di crimini di guerra nel rapporto del Consiglio d'Europa del 2011. Ciò è avvenuto dopo lunghe e aspre battaglie politiche. Un motivo importante per cui molti parlamentari si sono opposti alla decisione è che loro e i loro alleati rischiano di finire sul banco degli imputati accusati di torture, massacri e traffico di organi. I processi non inizieranno prima del prossimo anno e si terranno in un paese neutrale – probabilmente i Paesi Bassi – con giudici stranieri. Ciò viene fatto in modo che la pressione politica non influisca sul processo legale. Il fatto che il Kosovo abbia adottato questi tribunali speciali è dovuto alle forti pressioni dell’Occidente. Andrea Lorenzo Capussela ritiene tuttavia che non si possa parlare di un vero accordo con le élite kosovare, né di un cambiamento di rotta nella diplomazia occidentale. Secondo lui, i tribunali non porteranno a cambiamenti sociali. "L'UCK e la guerra sono troppo popolari tra la popolazione del Kosovo per questo", dice. "Finché le élite mantengono il sostegno del popolo, sono al sicuro." È solo sfidando le élite alla criminalità economica – che le arricchisce a spese della gente – che si può realizzare un vero cambiamento, ritiene Capussela. “Sarebbe molto più coraggioso e molto più opportuno attaccare l'élite del Kosovo in un campo in cui non avranno il sostegno della popolazione. Inoltre i crimini di guerra hanno ormai solo importanza storica. Dopo le guerre, i serbi rappresentano solo il XNUMX% della popolazione. Non esistono le condizioni per un nuovo conflitto armato”.
Sperare. Tuttavia Capussela riesce ad indicare una nuova fonte di speranza. La stragrande maggioranza delle decine di migliaia di kosovari che cercavano una vita migliore nell’UE nell’inverno 2014-2015 si sono incontrate con le porte chiuse. I residenti del Kosovo non hanno il diritto di viaggiare nell’UE senza visto, né gli viene concesso l’asilo. Ora stanno tornando. "Se le forze sociali e politiche che vogliono riforme in Kosovo riuscissero a mobilitare queste persone, convincerle ad attivarsi e spingerle a votare con più attenzione, allora penso che potrebbe iniziare un movimento per il cambiamento", dice Capussela. Aggiunge che se ciò avviene non è grazie alla comunità internazionale, ma suo malgrado. "L'Occidente non ha fornito alcun aiuto a queste nuove forze", conclude l'informatore.
Jensen è un giornalista freelance.
johanjensenjournalist@gmail.com.
