(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
Nel 2008 in Serbia sono state registrate 77 domande di asilo. Nel 2014 erano 16, mentre fino a maggio di quest'anno erano già state presentate 500 domande. Ciò non è dovuto al fatto che la Serbia – con il 13% di disoccupazione e una crescita demografica fortemente negativa – sia improvvisamente diventata una destinazione popolare per l’immigrazione. No, i richiedenti asilo sono solo in transito. Arrivano principalmente dalla Siria e dall'Afghanistan e mirano ad attraversare il confine settentrionale della Serbia con l'Ungheria. Una volta superato, possono viaggiare senza controlli alle frontiere verso i paesi dell’intera area Schengen, Norvegia inclusa. Ma la strada è lunga e pericolosa.
La rotta balcanica. Il confine tra Ungheria e Serbia è una rarità: è un confine terrestre tra un paese Schengen e un paese che non è né associato alla cooperazione Schengen né membro dell'UE. Ciò ha reso il confine un punto di passaggio preferito per i richiedenti asilo provenienti dall’Afghanistan e, in misura particolarmente ampia, dalla Siria. Questa rotta verso l’UE viene spesso definita la rotta dei Balcani occidentali. La prima tappa di solito passa attraverso la Turchia fino alla Grecia. I rifugiati vengono poi trasportati a nord, nella Repubblica di Macedonia. Lì chi ha abbastanza soldi può utilizzare il servizio taxi per la Serbia. Coloro che non hanno fondi sufficienti devono bagnarsi i piedi. Ogni anno un gran numero di richiedenti asilo migra attraverso la Macedonia, da sud a nord. Per non essere scoperti, amano camminare lungo i binari dei treni che attraversano zone remote. Questo non è solo estenuante fisicamente, ma è anche pericoloso per la vita. Il 14 aprile di quest’anno, 14 rifugiati sono morti investiti da un treno notturno in Macedonia. Otto vite erano già state perse in incidenti simili all’inizio di quest’anno.
Il viaggio attraverso la Serbia avviene solitamente in camion. Anche questo può spesso presentare dei pericoli. A febbraio, 40 rifugiati sono stati ricoverati in ospedale dopo che il camion sul quale erano trasportati è uscito fuori strada nel tentativo di eludere un controllo della polizia. Una volta arrivati al confine settentrionale della Serbia, i rifugiati vengono mandati a piedi attraverso la foresta in direzione dell'Ungheria. A questo punto, la maggior parte delle persone avrà già viaggiato per mesi. Secondo quanto riportato dai media, per i loro servizi avrebbero anche pagato ai trafficanti di esseri umani in media diverse migliaia di euro.
Il paese di transito. La maggior parte dei rifugiati che intraprendono la rotta dei Balcani occidentali passano rapidamente attraverso la Serbia. Anche i richiedenti asilo considerano la Serbia un paese puramente di transito. Ivan Miskovic, portavoce dell'ufficio statale serbo per i rifugiati e gli immigrati, dice al Ny Tid che tra i 13 richiedenti asilo finora quest'anno, solo 000 hanno avuto bisogno di essere accolti nella reception: "Gli altri hanno continuato il loro cammino verso nord", dice . "Anche coloro che sono stati ammessi al sistema di accoglienza per l'asilo sono rimasti in media solo dai sei ai sette giorni prima di proseguire il viaggio."
Il transito veloce è una buona notizia. La Serbia non è attrezzata per accogliere un gran numero di rifugiati e richiedenti asilo. Miskovic afferma che il drastico aumento del numero dei richiedenti asilo è stato uno shock per le autorità del paese. Allo stesso tempo sottolinea che, nonostante il numero sia elevato, la maggior parte dei richiedenti l'asilo lascia il paese così rapidamente da non esercitare una pressione eccessiva sulle risorse serbe.
Rados Djurovic, che dirige il centro non governativo serbo di protezione per i richiedenti l'asilo, ritiene tuttavia che la mancanza di capacità potrebbe diventare un problema. I cinque centri di accoglienza per asilo del paese hanno un totale di soli 800 posti letto. Secondo quanto riportato dai media, i richiedenti asilo africani vivono in tende in uno dei centri di accoglienza per mancanza di spazio. Inoltre non aiuta il fatto che alcuni rifugiati arrivati in Serbia durante le guerre jugoslave negli anni ’90 siano ancora ospitati nei centri di asilo. Il fatto che le autorità scommettano che i rifugiati scompaiano oltre il confine con l'Ungheria prima di gravare sull'ufficio per l'asilo della Serbia potrebbe finire per punirsi.
Il collo di bottiglia. Per rimanere in Ungheria, i rifugiati devono presentare domanda di asilo. Se non lo fanno, vengono considerati immigrati clandestini e verranno rimandati in Serbia. Tuttavia, ci sono molti che non riescono a registrare una domanda. Djurovic spiega che quando avrai presentato domanda di asilo in un paese Schengen, potrai essere rimandato in quel paese quando arriverai in altri paesi nell'ambito della cooperazione. E mentre pochissimi di coloro che utilizzano la rotta dei Balcani occidentali hanno l’Ungheria come destinazione finale, molti si astengono deliberatamente dal chiedere asilo lì.
L'Ungheria e il confine dell'area Schengen con la Serbia stanno per diventare il confine della Norvegia con il Terzo Mondo.
Ciò ha creato un collo di bottiglia. Sempre più immigrati clandestini rimandati indietro dall'Ungheria – e che hanno felicemente speso tutto ciò che possiedono per arrivare fin qui – si stanno radunando intorno alla città di confine di Subotica, nel nord della Serbia. Lì aspettano la prossima opportunità per entrare inosservati nell’UE. La preoccupazione da parte serba è che restino a lungo. Rimangono in fabbriche dismesse o a cielo aperto. L’accesso ai servizi alimentari e sanitari è limitato. Qui il pericolo di una crisi umanitaria al confine sud-orientale dello spazio Schengen può diventare acuto. Rados Djurovic stima che 30 persone chiederanno asilo in Serbia nel 000. Da tre a quattro volte quel numero attraverserà il paese nel viaggio verso l'Ungheria. Se questa previsione si avvererà, è ovvio che il peso sarà significativo, soprattutto se sempre più persone verranno allontanate dalla parte ungherese. In questo contesto, presto 2015 posti letto saranno di ben poco aiuto.
Riluttanza ungherese. Ancora oggi la maggioranza di coloro che attraversano il confine chiedono asilo in Ungheria. Quindi fuggono dai centri di asilo aperti e si trasferiscono in un paese di accoglienza più adatto. Preferibilmente in una nazione con un alto tasso di occupazione e un ambiente di immigrazione consolidato, ad esempio la Norvegia. La caposezione della Sezione analisi e metodo dell'unità immigrazione della polizia, Gro Anna Persheim, conferma al Ny Tid che quest'anno c'è stato un netto aumento di rifugiati provenienti dalla Siria e dall'Afghanistan che hanno dichiarato di essere arrivati in Norvegia dopo in viaggio attraverso l'Occidente – La rotta balcanica. Sebbene la famigerata rotta del contrabbando attraverso il Mediterraneo, dalla Libia all’Italia, sia stata per ovvie ragioni oggetto di grande attenzione da parte dei media, pochissimi dei 369 richiedenti asilo siriani arrivati in Norvegia durante i primi quattro mesi dell’anno hanno utilizzato la rotta del Mediterraneo, afferma Persheim. L'Ungheria e il confine dell'area Schengen con la Serbia stanno per diventare il confine della Norvegia con il Terzo Mondo.
Da gennaio ad aprile 2015, oltre 40 persone sono arrivate illegalmente in Ungheria dalla Serbia. La cifra corrispondente ammontava a 000 per l'intero 2010. Lo sviluppo ha suscitato forti reazioni. Il primo ministro ungherese, il nazionalista conservatore Viktor Orban, ha avanzato proposte per tenere i richiedenti asilo dietro le sbarre 2370 ore su XNUMX, nonostante il fatto che ciò sarebbe contrario al diritto dell'UE. Ha anche ventilato l'idea dell'espulsione immediata dei richiedenti asilo che si ritiene abbiano abusato del sistema, cioè abbiano chiesto asilo solo per utilizzare l'Ungheria come paese di transito.
L’Ungheria è ora vincolata da accordi internazionali e non sarà in grado di chiudere unilateralmente i suoi confini ai richiedenti asilo. Le autorità potranno tuttavia rendere più difficile e meno attraente l'attraversamento della frontiera per gli immigrati clandestini. Ciò aumenterà il rischio che il collo di bottiglia nella Serbia settentrionale si chiuda nuovamente. Sempre più rifugiati provenienti dalla Siria, dall’Afghanistan e dall’Africa potrebbero essere bloccati in un paese al di fuori dell’UE che non ha né le risorse né le infrastrutture per prendersi cura di loro. Djurovic del Centro serbo di protezione per i richiedenti asilo sottolinea che i serbi sono sostanzialmente solidali con i rifugiati che attraversano il paese. Negli anni Novanta la Serbia ha accolto centinaia di migliaia di profughi dalle guerre in Croazia e Bosnia. Coloro che ora fuggono dai conflitti in Siria e Afghanistan incontrano comprensione e tolleranza. Ma il tenore di vita è basso e la disoccupazione, soprattutto tra i giovani, è alle stelle. Doversi assumere la responsabilità di decine di migliaia di richiedenti asilo – qualcosa che la Serbia si è impegnata a fare come paese candidato all’adesione all’UE – per un lungo periodo di tempo difficilmente andrà a buon fine. Djurovic teme che una situazione del genere possa essere sfruttata dai politici radicali per mobilitare contro l'immigrazione e i richiedenti asilo. Allora la crisi presto peggiorerà.
Il primo ministro ungherese Viktor Orban ha avanzato proposte per tenere i richiedenti asilo dietro le sbarre XNUMX ore su XNUMX.
Un flusso di rifugiati flessibile. Ma se dovesse diventare più difficile per i rifugiati attraversare il confine con l’Ungheria, la conseguenza più probabile è che la Serbia diventi immediatamente irrilevante come destinazione per i rifugiati. Perché se c’è qualcosa che caratterizza il flusso di rifugiati verso l’Europa, è la flessibilità e l’adattabilità. La portavoce di Frontex, l'organizzazione europea per la sicurezza alle frontiere esterne dell'Unione, Izabella Cooper, spiega che la rotta dei Balcani occidentali ha preso il posto della rotta dalla Libia all'Italia a causa di una modifica delle norme sui visti in Algeria. Mentre in precedenza i siriani potevano volare direttamente da Istanbul all’Algeria e da lì proseguire verso la Libia dove attendeva una nave per l’Italia, questa rotta è ora chiusa alla maggior parte delle persone a causa delle restrizioni sui visti. Ecco come funziona l’immigrazione in Europa: una strada è bloccata, un’altra è aperta. L’accesso limitato alla Serbia dalla Serbia darà ai trafficanti di esseri umani l’opportunità di fare soldi trovando un nuovo punto debole. I rifugiati avranno un nuovo itinerario e l’UE e la Norvegia una nuova sfida. Come dice Izabella Cooper: "Il controllo delle frontiere da solo non risolverà mai il problema dei rifugiati". Ciò che serve, a suo avviso, è una soluzione globale e coordinata che possa portare stabilità e sicurezza nelle zone di conflitto. Anche un accordo comune dell’UE sull’immigrazione aiuterebbe. Nel frattempo, i richiedenti asilo provenienti dalla Siria, dall’Afghanistan e dall’Africa stanno diventando una vista sempre più comune a Belgrado. Dormono nei parchi della città e si fermano alla stazione degli autobus dove aspettano un passaggio fino al confine e la prossima possibilità di entrare nell'UE. Si spera che il maggior numero possibile di persone ci riesca. Qui, nei paesi poveri di confine dell'area Schengen, almeno non hanno futuro.
Jensen è un corrispondente di Ny Tid.
JohanJensenGiornalista@gmail.com
