(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
È uno degli ultimi giorni di maggio. Il ministro degli Esteri Jonas Gahr Støre abbandona una conferenza di alto livello a Stoccolma sullo sviluppo dell'Iraq e un incontro con il segretario di Stato americano Condolezza Rice e vola invece a Dublino, in Irlanda.
Ritirerà una medaglia diplomatica, per celebrare il divieto delle bombe a grappolo che la Norvegia ha contribuito a consegnare. Il cosiddetto processo di Oslo, da non confondere con quello avvenuto nei primi anni novanta riguardo al Medio Oriente, è alla fine della strada.
– In effetti, la Norvegia è stata importante per realizzarlo. Siamo stati in grado di utilizzare l'esperienza che hanno in Norwegian People's Aid e nel Norwegian Defense Research Institute e abbiamo posto fine alle bombe a grappolo prima che si trasformassero in un'epidemia globale, commenta il Segretario di Stato Espen Barth Eide al Ministero della Difesa che era a Dublino stesso.
Con la messa al bando delle munizioni a grappolo, i rossoverdi hanno anche potuto cancellare uno dei punti della dichiarazione di Soria Moria, la piattaforma di governo congiunta dei partiti rossoverdi del 2005.
Migliori amici
Il divieto delle bombe a grappolo è una delle tappe del cosiddetto binario delle Nazioni Unite, ovvero la volontà del governo di collegare ancora più strettamente la politica estera e di sicurezza norvegese a un ordine mondiale guidato dalle Nazioni Unite.
– La Norvegia è la migliore amica dell'ONU, ha affermato il ministro degli Esteri Støre davanti all'assemblea generale dell'Organizzazione mondiale nel 2006. A quel tempo la Norvegia era già uno dei maggiori contribuenti dell'ONU, il settimo secondo i dati del Norwegian Foreign Policy Institute (Nupi). . Questa non è una novità. La Norvegia è stata un "amico intimo" delle Nazioni Unite sin dalla sua creazione nel 1946, quando il politico del partito laburista Trygve Lie divenne il primo segretario generale dell'organizzazione.
Dopo i negoziati governativi presso il centro congressi Soria Moria nell'autunno 2005, la Norvegia sarebbe diventata un amico ancora migliore dell'ONU. Tra le altre cose, i diplomatici norvegesi sono stati coinvolti in una serie di gruppi, commissioni e fondi di cui la maggior parte dei norvegesi ha a malapena sentito parlare, e sono stati facilitatori di negoziati in conflitti di cui neanche noi abbiamo sentito parlare molto. La Norvegia ha avuto un ruolo centrale anche nella riforma della tanto vituperata organizzazione delle Nazioni Unite. Una delle cose più importanti, secondo il segretario di Stato Eide, sono gli sforzi della Norvegia per le operazioni integrate, cioè un modello in cui l'ONU coordina le operazioni militari, gli aiuti umanitari e gli aiuti allo sviluppo. Qui riconosce anche gli sforzi dei suoi colleghi del Ministero degli Affari Esteri, che hanno mantenuto le redini del progetto.
– Conduciamo un progetto dal 2006 e abbiamo partecipato allo svolgimento di sette grandi conferenze regionali. L'ONU ha proposto una nuova dottrina per le operazioni multinazionali che si riferisce direttamente a questo lavoro, dice.
Eli Stamnes guida il programma delle Nazioni Unite a Nupi. Sottolinea che la Norvegia ha dato priorità alle Nazioni Unite sotto diversi governi. Questo fa parte della nostra immagine di noi stessi come nazione di pace. Nel rapporto "L'immagine di sé norvegese e la politica estera norvegese" lei è tra i ricercatori che mostrano come anche il governo Bondevik abbia parlato di seguire l'ONU.
– Importante l'anno scorso è stata la nuova commissione per la costruzione della pace. Qui la Norvegia ha un ruolo guida nella cooperazione, dice Stamnes.
Accanto a questa commissione, la Norvegia è stata attiva nel lavoro per istituire un fondo separato per gli aiuti di emergenza per mettere l’organizzazione mondiale in una posizione migliore per affrontare le crisi acute. Si è lavorato per conferire alle Nazioni Unite un ruolo più centrale in Afghanistan e i contributi all'organizzazione sono stati aumentati.
Fuori per cercare servizio
Ma c'è una cosa in particolare che differenzia la dichiarazione di Soria Moria dalla politica del governo Bondevik. La disponibilità a inviare soldati norvegesi al servizio attivo delle Nazioni Unite. Quando i rossoverdi iniziarono il loro viaggio verso il castello delle fiabe, le forze norvegesi erano impegnate nei Balcani, in Afghanistan e in Iraq. Più di ogni altra cosa, Soria Moria ha significato un cambio di rotta nel Ministero della Difesa. "Il governo aumenterà la partecipazione civile e militare all'ONU, si legge nella dichiarazione politica dei colleghi di governo".
Ma a poco più di un anno dalla fine, questo si è rivelato difficile da implementare. Ad eccezione del coinvolgimento nelle conseguenze della guerra di Israele contro il Libano nell'estate del 2006, la Norvegia non ha partecipato ad alcuna importante operazione delle Nazioni Unite durante questo periodo di governo. In Medio Oriente e nel Corno d'Africa cinquanta osservatori prestano servizio sotto il comando dell'ONU. Sotto il comando della NATO in Afghanistan, invece, abbiamo più di 670 norvegesi sul posto. In parte ciò è dovuto al fatto che la forza che la Norvegia era pronta a fornire, una truppa di genieri, a Unamid in Sudan, è stata respinta dalla leadership politica del Sudan.
Per le comunità di attivisti questa è una misera scusa.
– Dobbiamo seguire la strada dell'ONU, dobbiamo dare la priorità ad essere dove c'è bisogno di noi. La capacità di cui disponiamo è limitata. Dovremmo essere più reattivi nei confronti delle Nazioni Unite che della NATO, afferma la leader di Changemaker, Ingrid Næss Holm.
Sottolinea anche altri obiettivi che, a suo avviso, il governo non è riuscito a raggiungere a Soria Moria.
– Tra le altre cose, si dice che lo scudo missilistico dovrebbe essere demolito. Con la svolta norvegese durante il recente incontro della NATO, il contenuto di Soria Moria è in pericolo. È stata una faccenda imbarazzante per la Norvegia. È un peccato che siamo dei codardi quando avremmo potuto svolgere un ruolo importante nella costruzione del dissenso contro un simile scudo.
Næss Holm è felice che sia stato raggiunto il divieto delle munizioni a grappolo, ma meno impressionato dagli sforzi della Norvegia per inasprire le norme sulla vendita di armi corte.
– Per quanto riguarda le armi leggere, la Norvegia è stata molto passiva. La Norvegia è un grande produttore ed esportatore di armi, quindi è un po’ passivo sedersi e aspettare accordi che regolino tale commercio. La Norvegia deve assumersi la responsabilità unilateralmente di un migliore controllo del commercio di armi.
