La Norvegia è un'importante forza trainante a Cancun. Sfortunatamente, basiamo i nostri contributi su un sistema di quote che è troppo lontano nel futuro.
(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
Questo è un contributo alla colonna "Engagert ytring" in Ny Tid 05.11.2010. Nella colonna vengono discusse varie organizzazioni idealistiche. I partecipanti sono: ATTAC Norvegia, Natur og Ungdom, African Youth, Keiv Ungdom, Changemaker, One world, The future in our hands, Bellona, the Joint Council for Africa, Nature Conservancy Association, Medici senza frontiere.
Ambiente. I negoziati sul clima in corso a Cancun sono caratterizzati da pessimismo. Nessuno crede in qualcosa di vicino a un accordo vincolante sulla riduzione delle emissioni. Come al solito, la Norvegia è una forza trainante di un accordo, ma è anche tra i maggiori emettitori. Se non fosse stato per l'energia idroelettrica, sviluppata molto prima che si conoscesse il problema climatico, la Norvegia avrebbe emissioni pari a quelle degli stati petroliferi del Medio Oriente, e anche con l'energia idroelettrica emettiamo dieci volte di più per abitante di quanto il globo possa tollerare.
Perché è così difficile raggiungere un accordo, quando apparentemente c'è un ampio consenso sulla necessità di importanti tagli alle emissioni?
Due spiegazioni sono centrali. In primo luogo, manca una reale disponibilità a pagare. La crisi finanziaria ha posto il mondo di fronte a sfide che sia i leader statali che i loro elettori percepiscono come più acute della crisi climatica. Le persone si mobilitano nelle strade contro i tagli al welfare, ai salari e alle pensioni, mentre i politici sono condannati a usare le proprie risorse per difendere la fiducia nelle banche, nella valuta e nelle finanze statali attraverso pacchetti di salvataggio e tagli al bilancio. In parole povere, la paura di tagli alle misure climatiche già adottate è maggiore della speranza di nuove misure.
In terzo luogo, è necessario stipulare un accordo equo. Sebbene la giustizia sia una cosa positiva, il desiderio di giustizia diventa un ostacolo, quando il punto di partenza è che ciascun paese deve impegnarsi legalmente a limitare le proprie emissioni. Il grado di difficoltà diventa facilmente comprensibile se si traduce “limitazione vincolante” in “quote di emissione”. Se le emissioni dovessero essere dimezzate, la quantità totale delle quote potrebbe avere un valore annuo di molte migliaia di miliardi di corone. Lo scopo dei negoziati sul clima è quindi quello di concordare concretamente la distribuzione di questo enorme "risorso di quote". In definitiva, si tratta di riequilibrare l’ingiustizia globale tra paesi ricchi e paesi poveri. E nota: qui non si vota, tutti bisogna essere d'accordo affinché ci sia un accordo. Il modello su cui si basano i negoziati sul clima suggerisce quindi che, attraverso il consenso, dovrebbero essere distribuiti enormi valori tra paesi come Cina, Stati Uniti, Cuba, UE e Burundi. L’approccio basato sulle quote rende estremamente difficile raggiungere l’obiettivo.
Il sistema delle Nazioni Unite, rappresentato dal capo del segretariato dell’UNFCCC, Christiana Figueres, se ne è naturalmente reso conto. Durante il vertice di Cancun non si svolgeranno quindi trattative su limiti vincolanti di emissione. Per rimettere in carreggiata il processo dopo il fallimento di Copenaghen, i negoziati si concentrano su singoli elementi su cui un accordo potrebbe essere a portata di mano, e in particolare sul finanziamento di misure nei paesi in via di sviluppo e sulla prevenzione della deforestazione. La Norvegia, e il primo ministro Jens Stoltenberg, svolgono un ruolo positivo in entrambi questi ambiti, che sono importanti, ma che tuttavia evitano quello più importante: ovvero ridurre le emissioni di gas serra nei paesi ricchi come la Norvegia, dove la maggior parte della CO2 raccolta2- si è creata una concentrazione nell'atmosfera, e dove le emissioni sono ancora molte volte maggiori che in Cina, misurate pro capite.
Anche in questo caso la Norvegia rappresenta di gran lunga l’ostacolo più piccolo, con la nostra chiara offerta di impegni. Nel 2020, la Norvegia è disposta a ridurre la nostra quota annuale di emissioni dagli attuali 50 milioni di tonnellate a circa 35 milioni. La debolezza del contributo norvegese è che richiede un accordo per stabilire il sistema di quote a cui si è rinunciato a Cancun. La Norvegia ha ikke hanno concordato di trasformare tecnologicamente la nostra economia in un’economia a basse emissioni. Abbiamo detto che siamo disposti a utilizzare circa due settimane di entrate petrolifere per acquistare quote in un sistema che potrebbe non arrivare mai.
Bellona ritiene che la Norvegia dovrebbe concentrarsi su ciò che fa nel frattempo, finché non sarà adottato il perfetto sistema di quote di Stoltenberg, perché questo periodo transitorio può essere molto lungo. Ampi investimenti tecnologici nell’industria e investimenti nelle energie rinnovabili must attuate per raggiungere gli obiettivi climatici e una stretta cooperazione con i paesi in via di sviluppo per garantire loro l’accesso all’energia pulita e rinnovabile, allo sviluppo e al welfare. È chiaro che il mondo può permettersi di risolvere il problema climatico, ma non dobbiamo perderci nei negoziati! ■
