Un conte in emergenza umanitaria

Quest'anno ricorrono i 120 anni dalla nascita del conte Folke Bernadotte, nipote del re Oscar I e padrino del principe Carlo, che è l'attuale re di Svezia, Carlo XVI Gustavo. Ma non è per i suoi antenati reali che Folke Bernadotte è meglio conosciuto. È noto soprattutto per la grande operazione di aiuto di 70 anni fa, nell'aprile del 1945, quando guidò una delle grandi operazioni di aiuto umanitario della seconda guerra mondiale con i leggendari autobus bianchi. Con il noto logo della Croce Rossa sul tetto e sulle fiancate, gli autobus, frettolosamente dipinti di bianco, hanno portato in salvo oltre 20 sopravvissuti – di cui 000 cittadini danesi e norvegesi – dai campi di concentramento tedeschi nella caotica fase finale della guerra. L'azione è stata avviata e in gran parte attuata anche dal diplomatico norvegese Hans Christian Ditleff.

Tre anni dopo La vita di Bernadotte è stata messa fine dai terroristi ebrei quando lui, come primo di una serie di negoziatori delle Nazioni Unite, ha cercato di raggiungere una soluzione ad uno dei conflitti più difficili del nostro tempo. I problemi contro cui Bernadotte ha combattuto in questa missione sembrano, tragicamente, lontani oggi da qualsiasi soluzione come lo erano allora: lo status di Gerusalemme, la tracciatura del confine tra i due stati di Israele e Palestina e la situazione dei rifugiati palestinesi . Le soluzioni proposte da Bernadotte nei suoi due piani di pace – non ultima l’idea che Gerusalemme dovesse essere sotto sovranità internazionale – probabilmente hanno segnato il suo destino.

Con l'omicidio a Folke Bernadotte è morto uno dei più grandi attori umanitari del XX secolo. I suoi sforzi, anche al di là dell'azione con gli autobus bianchi, meritano attenzione e riconoscimento. Oggi costituiscono una parte molto importante degli strumenti della diplomazia internazionale e hanno contribuito al fatto che Folke Bernadotte fosse spesso menzionato come possibile segretario generale delle Nazioni Unite.
Influenzato dalle sue esperienze della fase finale della guerra, Folke Bernadotte scoprì che i prigionieri di guerra militari venivano trattati meglio dei civili. Il motivo era che il trattamento dei prigionieri militari era attentamente regolato dalla Terza Convenzione di Ginevra, mentre i civili non avevano una protezione simile. Bernadotte prese quindi l'iniziativa di elaborare una convenzione per la protezione dei civili in guerra. La convenzione fu negoziata lo stesso anno e ratificata a Ginevra nel 1949, dopo la morte di Bernadotte, come Quarta Convenzione di Ginevra.
Ma anche le esperienze di Folke Berndadotte come negoziatore in Medio Oriente hanno lasciato il segno. La sofferenza che vide tra i rifugiati palestinesi che avevano perso le loro case e i loro beni lo convinse che una pace duratura sarebbe stata impossibile se la loro situazione non fosse stata riconosciuta e presa in considerazione. C'è un collegamento diretto tra il contenuto dei suoi rapporti sul conflitto all'ONU e la Risoluzione 194 del Consiglio di Sicurezza secondo la quale la situazione dei profughi palestinesi deve essere risolta. Il contenuto di questa risoluzione è considerato oggi una pietra miliare verso una possibile conclusione di pace. Il lavoro di Bernadotte per fornire protezione e sostegno ai rifugiati palestinesi portò anche le Nazioni Unite nel 1949 a fondare l'UNRWA, l'Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l'occupazione. L’idea era che l’UNRWA dovesse essere una soluzione temporanea in attesa di una conclusione di pace. Purtroppo, dal 1950, ogni anno l’ONU ha dovuto rinnovare il mandato dell’UNRWA.

Come se questo Non bastasse, Folke Bernadotte creò anche l'UNTSO (Organizzazione delle Nazioni Unite per la Supervisione della Tregua) nel 1948. L'UNTSO, che esiste ancora oggi, fu il primo sforzo di mantenimento della pace delle Nazioni Unite e doveva servire da modello per molti sforzi simili nel corso degli anni.
Folke Bernadotte quindi non solo ha salvato vite umane grazie ai suoi sforzi con gli autobus bianchi,
tardi: dalle sue mani abbiamo anche la Quarta Convenzione di Ginevra, la Risoluzione ONU 194, l'UNRWA e l'UNTSO. Sono tutti componenti importanti degli strumenti della diplomazia internazionale. Bernadotte è stato accusato di essere ingenuo ed eccessivamente ottimista, ma ciò che ha effettivamente ottenuto parla da solo. Cautela e realismo raramente portano fino in fondo.

Tuttavia esiste una critica tenace che resta impressa in Folke Bernadotte e nell'azione degli autobus bianchi:
Per fare spazio ai prigionieri scandinavi nel campo di Neuengamme, da parte tedesca fu richiesto che altri prigionieri malati ed emaciati fossero evacuati in altri campi. Dopo molti dubbi, gli autobus bianchi hanno effettuato l'evacuazione di questi circa 2000 prigionieri. Ci sono informazioni che molti di loro sono morti durante il trasporto, persone che pensavano che sarebbero state salvate quando hanno visto per la prima volta gli operatori umanitari svedesi.
Ma sarebbe sbagliato criticare Folke Bernadotte e l'impegno con gli autobus bianchi per questo. Piuttosto, questi eventi mostrano come le nostre normali norme e morali crollano nel caos della guerra, e come sono i forti a dettare le condizioni. Chiunque voglia agire in modo costruttivo in una situazione del genere si trova immediatamente di fronte a difficili dilemmi morali. La seconda guerra mondiale è piena di situazioni simili, ma non dovrebbero essere usate come fonte di critica contro quelli che sono fondamentalmente ammirevoli sforzi di forza.
Folke Bernadotte appare come un uomo che ha affrontato la realtà così com'era, qualcuno che ha visto ciò che era necessario per agire. Era uno scout, "sempre preparato". Era spinto da una forte etica religiosa – la Bibbia era una compagna costante – a cercare di essere costruttivo in una situazione senza speranza. In molti modi, personificava i principi che oggi sono i capisaldi della politica estera svedese e norvegese: la mediazione invece della violenza, l'importanza degli sforzi di mantenimento e di pacificazione, la protezione dei civili – non ultimi donne e bambini – così come una profonda convinzione che il diritto internazionale e i diritti umani devono essere protagonisti nelle relazioni internazionali.

Wernhoff è l'ambasciatore della Svezia in Norvegia.