Attivamente in attesa

In attesa di. Il 15 marzo è trascorso un anno dall'inizio della rivolta contro il dittatore siriano Bashar Al-Assad, quando i bambini hanno protestato nella cittadina di Daraa. Un anno dopo, 8000 civili hanno perso la vita, secondo le Nazioni Unite.

Il 5 marzo il Canada ha deciso di chiudere la propria ambasciata a Damasco, per protestare contro gli attacchi del regime alla popolazione civile. Lo stesso hanno fatto paesi europei come Svizzera, Spagna, Gran Bretagna e Francia. In Svezia verranno stabiliti contatti formali con l'opposizione siriana, Consiglio nazionale siriano (SNC).

Ministro degli Affari Esteri del Canada Giovanni Baird ha inviato al regime il seguente messaggio la settimana scorsa: "Continuiamo a ripetere: Assad deve andarsene. Il cambiamento avverrà. I siriani avranno il loro momento e il Canada è al fianco del popolo siriano nella lotta per una situazione migliore e più brillante futuro."

Ma dall’altra parte dell’Atlantico, a differenza di Svezia e Svizzera, la Norvegia ha scelto di non portare avanti una politica estera norvegese indipendente. Nell'ultimo anno, il Ministero degli Affari Esteri è stato in ritardo, rispetto ad altri paesi europei, nel riconoscere l'opposizione in vista dei cambiamenti di potere sia in Tunisia, Egitto e Libia.

Facsimile: New York, 16 marzo

Ora l’attenzione è rivolta al regime siriano. In questo caso il Ministero degli Affari Esteri norvegese si riferisce piuttosto alle decisioni consensuali dei 27 Stati membri dell'UE. E reazioni più forti, come la chiusura delle ambasciate, non sono all’ordine del giorno:

- Abbiamo sempre creduto che chiudere un occhio chiudendo le ambasciate sia uno strumento politico inadeguato. Insieme, tra gli altri, ai nostri amici nordici, scegliamo altri metodi per marcare la distanza politica dal regime siriano. La presenza offre anche l'opportunità di mantenere i contatti con i gruppi dell'opposizione in Siria, dice il segretario di Stato Torgeir Larsen (Ap) a Tempi Nuovi. 


La promessa di Soria Moria

La Primavera Araba è l'evento più rivoluzionario del periodo di governo rosso-verde, dall'autunno del 2005 ad oggi. Il governo di coalizione tra il partito di centro, il partito laburista e il partito della sinistra socialista avrebbe spinto la politica estera norvegese a sinistra dopo la vittoria elettorale dell’autunno 2005. Doveva essere più solidale rispetto a Bondevik I-II e Stoltenberg I.

"La Norvegia deve essere una chiara nazione di pace. Il governo rafforzerà il contributo della Norvegia alla prevenzione, mitigazione e risoluzione dei conflitti", si legge nella dichiarazione di Soria Moria. Con l’SV al governo, la Norvegia diventerebbe un attore ancora più progressista nel mondo. Il progetto governativo, basato sulla dichiarazione di Soria Moria, è stato definito "il progetto governativo più radicale d'Europa".

All'inizio a molti sembrava così. Dopo che Hamas vinse le elezioni in Palestina nel gennaio 2006, all’esterno venne percepita come se Støre e la Norvegia si fossero spinte troppo oltre nel riconoscere il movimento. Ciò avvenne solo un paio di mesi dopo che i rosso-verdi avevano preso le cariche governative. In un'intervista a TV 2 nel gennaio 2007, il leader di Hamas ha detto Khaled Meshal:

"Apprezziamo molto il governo norvegese e la sua politica, che è diversa da quella europea e americana. Sia quando si tratta della questione palestinese in generale che di Hamas in particolare." Nello stesso servizio Jonas Gahr Støre si confronta con le conversazioni telefoniche avute l'anno prima con il leader di Hamas.

Tuttavia, pochi seguirono la Norvegia. E George W. Bush-al governo non piaceva questa arbitrarietà. Anche il Ministero degli Affari Esteri ha dovuto, dopo diverse segnalazioni mediatiche, pubblicare nel 2010 un articolo separato sul suo sito web: "Fatti sull'atteggiamento della Norvegia nei confronti di Hamas" sottolinea che "la Norvegia non ha mai riconosciuto Hamas né ha stabilito relazioni a livello politico con il movimento ".

La domanda è se l'avvicinamento ad Hamas, e quello che sembra un successivo arretramento dopo forti critiche, sia un'eccezione nel periodo del governo rosso-verde? È per questo motivo che Støre, in un'intervista al Ny Tid di novembre, ha sottolineato i pericoli di essere troppo avanti in politica estera: Lì, Støre ha messo in guardia sui rischi di essere un paese leader in politica estera: "Se sei un "capofila", allora sei bisogna anche essere pronti a percorrere sentieri che non portano avanti. Dobbiamo quindi essere realisti e coraggiosi allo stesso tempo", disse allora il ministro degli Esteri.

E a Damasco può farlo l'incaricato d'affari dell'ambasciata norvegese Aud Lise Norheim, afferma che poco è cambiato nella pratica per quanto riguarda la presenza della Norvegia nel paese governato dal regime nell'ultimo anno.

- Il seguito della crisi politica interna è diventato sempre più il compito principale dell'Ambasciata. I progetti nei settori dell'aiuto, della cultura, dell'economia, della promozione norvegese e della cooperazione bilaterale, naturalmente, durante la rivolta popolare sono diventati meno prioritari, dice Nordheim a Ny Tid.

107 anni all'estero

L'obiettivo di una politica estera norvegese indipendente fu una delle forze trainanti di coloro che lottarono per lo scioglimento dell'unione con la Svezia nel giugno 1905. 100 anni dopo, i ricercatori NUPI Halvard Leira e Iver B. Neumann scrissero la storia della politica estera norvegese servizio.

Questo libro è stato ufficialmente nominato Attivo e in sospeso. La vita del servizio estero 1905-2005 (Pax Publishing 2005). Ma Ny Tid ora può dire che il libro dovrebbe effettivamente chiamarsi Attivamente pendente da 100 anni, che dà un significato completamente diverso. Il Ministero degli Affari Esteri norvegese si è opposto alla proposta dell'editore e ha chiesto un titolo diverso. O come dice il Ministero degli Affari Esteri:

- Gli autori sono arrivati ​​al titolo Attivo e in sospeso d'intesa con il comitato di contatto del Ministero degli Affari Esteri nell'autunno del 2004, dice il consigliere per la comunicazione Kjetil Elsebutangen.

Halvard Leira, autore e ricercatore senior presso il Norwegian Foreign Policy Institute, dice a Ny Tid che il termine "attesa attiva" è usato per riferirsi a un atteggiamento generale nel sistema del Ministero degli Esteri: si sta attenti a non gettarsi nei processi interni di altri paesi. Egli sottolinea che ciò non è anormale nemmeno per i servizi esteri di altri paesi. Tuttavia, ammettere di restare indecisi sembra controverso.

- La diplomazia è per sua natura attivamente in attesa. Segui il flusso. Siete consapevoli della situazione, ma non troppo, dice Leira.

- Come descriveresti la politica estera norvegese oggi?

- La Norvegia è pragmatica. In alcuni campi e in alcune situazioni ci intromettiamo a nostro piacimento, sulla base di una nozione liberale che conosciamo meglio. Altre volte no. La Norvegia diventa così spesso un paese meno coerente con una linea poco chiara su come ci rapportiamo alla sovranità degli altri paesi, dice Leira.

La linea pragmatica della Norvegia si fa quindi sentire nel fatto che la Norvegia in alcuni casi reagisce con notevole rapidità. Ma in alcuni casi recenti, Støre non è “il primo della classe dei diplomatici”, ma piuttosto tra gli ultimi a prendere posizione:

Già nel 1949 la Norvegia riconobbe la Cina comunista di Mao. Ciò avvenne un paio di decenni prima che le Nazioni Unite e gli Stati Uniti facessero lo stesso, nel 1971. Anche il contatto con Hamas e il suo parziale riconoscimento come rappresentanti eletti furono in primo piano. Ma durante la rivolta popolare in corso contro i regimi nei paesi arabi, molti hanno sottolineato che sia nel 2011 che nel 2012 la Norvegia è stata sorprendentemente passiva, o in attesa.

La politica estera norvegese è poi caratterizzata sia da un atteggiamento attendista che da un coinvolgimento attivo, dice Leira.

- Non sei coerente e di principio, ma pragmatico. Il pragmatismo bilancia la considerazione della sovranità statale degli altri paesi da un lato e la considerazione delle norme collettive internazionali, come i diritti umani, dall’altro. NUPI- il ricercatore.

Allo stesso tempo, Leira sottolinea che la visione del mondo di base dei funzionari eletti norvegesi si basa su una cosiddetta visione del mondo liberale: la consapevolezza che il mondo si sta muovendo nella giusta direzione e che è possibile svolgere un ruolo nel cambiamento ciò sta accadendo.

- Oltre il 90%, dal SV fino al Partito del Progresso, concorderà sul fatto che il mondo può diventare un posto migliore e che la Norvegia può svolgere un ruolo nello sforzo di spostare il mondo nella giusta direzione. Questa è anche la linea principale e il punto di partenza della politica dell’attuale governo, dice Leira.

- Ma perché aspetti così tanto, se vuoi fare anche l'attore?

- Il pragmatismo e la politica reale sono un po' più forti sotto Støre che nel periodo 1990-2005. La Norvegia riconosce che siamo un paese con risorse relativamente limitate, un paese che non può combattere tutte le battaglie. Inoltre Støre enfatizza gli interessi personali norvegesi in un modo nuovo, dice Leira.

I successori

È stato con un intervento nel microblog che il primo ministro Jens Stoltenberg divenne noto per aver reagito pubblicamente alla crisi in Siria. Domenica 4 marzo alle 12.18 gli oltre 130.000 follower del primo ministro su Twitter hanno potuto leggere il messaggio del ministro del Lavoro:
“Il regime siriano deve smettere di uccidere il proprio popolo. Il presidente al-Assad deve dimettersi”.

Ma già il 18 luglio 2011 il Ministro degli Esteri svedese, Carl Bildt, ha affermato lo stesso, e pubblicamente, in un incontro tra i ministri degli Esteri dell'UE. Bildt disse allora che il "regime di Assad deve cedere il passo a un nuovo regime, questo è abbastanza ovvio. Il tempo per questo regime è finito, ha perso credibilità e legittimità".

Due mesi dopo, il 18 agosto, ba Angela Merkel, David Cameron, Barack Obama og Nicolas Sarkozy piu 'o meno lo stesso. Solo allora, esattamente un mese dopo il suo collega conservatore della Svezia, paese sindacale, la Norvegia ha seguito l’esempio. Jonas Gahr Støre ha detto ai media norvegesi lo stesso giorno che al-Assad "ha ripetutamente respinto gli appelli internazionali a tornare in sé. La richiesta di dimettersi è un chiarimento di un atteggiamento che si è costruito".

Ma queste dichiarazioni sono arrivate dopo che era chiaro che i 27 paesi dell’UE avrebbero concordato una dichiarazione di ritiro. La Norvegia ha seguito i 27 paesi dell'UE il 24 agosto. Il governo ha poi approvato un testo del Consiglio dell'UE sull'estensione delle sanzioni dell'UE contro la Siria a partire dal 18 agosto: "L'UE rileva che Bashar al-Assad ha perso ogni legittimità davanti al popolo siriano e deve dimettersi”.

Il Ministero degli Affari Esteri nega che siano stati tardivi nel chiedere le dimissioni di Assad. Sottolineano di aver sempre seguito la linea dell'UE nei confronti della Siria. E che in più occasioni hanno incontrato rappresentanti del Consiglio di transizione siriano.

- Questo è travisato. La Norvegia si è unita a questa richiesta lo stesso giorno dell'UE e degli USA, il 18 agosto 2011, cosa che ha avuto ampia eco nei media norvegesi, dice il Segretario di Stato Torgeir Larsen (Ap) a Tempi Nuovi.
Portavoce internazionale del Partito Liberale, Ola Elvestuen, ritiene tuttavia che la Norvegia debba fare di più.

- La comunità internazionale ha riconosciuto il Consiglio nazionale siriano come interlocutore e la Norvegia dovrebbe fare lo stesso, afferma Elvestuen a Ny Tid.

Questa è l'introduzione alla storia principale nel settimanale Ny Tids edizione del 16 marzo 2. Maggiori informazioni nell'edizione di questa settimana, in vendita nei negozi di tutto il Paese. Ricevi il problema gratuitamente iscrivendoti (abo@nytid.no)O clicca qui.