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Ci sarà la pace in Colombia?

Per creare una pace duratura, non è sufficiente firmare buoni accordi: l'attuazione dell'accordo è un capitolo a sé.




(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)

La guerra civile in Colombia dura dal 1964 e ha causato oltre 260 vittime. Lo sfondo del conflitto è la povertà e la disuguaglianza sociale nelle campagne: l'uno per cento dei proprietari terrieri possiede il 000 per cento della superficie agricola. Gruppi di guerriglia socialista come le FARC e l'ELN hanno combattuto per la ridistribuzione radicale della terra, mentre i gruppi paramilitari di destra hanno combattuto i guerriglieri e ucciso attivisti civili. A metà degli anni '43, le FARC hanno stipulato un accordo di cessate il fuoco in cui hanno posto fine alla lotta armata per candidarsi invece al partito di sinistra Union Patriocia. L'accordo è stato distrutto dai paramilitari, che hanno lanciato una campagna di terrore in cui hanno giustiziato quasi 1980 membri del partito.

L'attuale accordo di pace tra lo Stato e le FARC è stato ratificato all'unanimità dalle camere alta e bassa del parlamento colombiano rispettivamente il 30 novembre e il 1° dicembre dello scorso anno. L'unanimità è dovuta al fatto che l'opposizione, guidata dall'ex presidente Alvaro Uribe, ha lasciato l'aula per protesta prima del voto. È noto che Uribe aveva stretti legami finanziari, politici e familiari con l'organizzazione paramilitare AUC, che fu sciolta in risposta a un'amnistia nel 2006. Dopo lo scioglimento delle AUC, molti paramilitari continuarono le loro attività nelle bande criminali dedite al traffico di droga. produzione e hanno costretto i contadini poveri a tornare a casa e a reclamare la loro terra.

Durante il regno di Uribe, circa 3400 civili poveri furono giustiziati dai soldati governativi e denunciati come membri della guerriglia morti per abbellire le "statistiche" di come andò la lotta contro le FARC. Il presidente in carica e vincitore del premio per la pace Juan Santos era ministro della difesa durante questo periodo. Tuttavia, dopo essere stato eletto presidente nel 2010, Santos ruppe con la linea dura di Uribe. e ha preso l'iniziativa nei negoziati con le FARC. Una delle prime cose su cui Santos e le FARC si sono accordati è stata quella di chiedere a Norvegia e Cuba di fungere da facilitatori nei negoziati. I negoziati si sono svolti a Oslo e all'Avana e hanno portato all'accordo firmato da entrambe le parti in autunno. L'accordo concluso prevede la trasformazione delle FARC in un partito politico a cui saranno garantiti un minimo di dieci seggi in parlamento per i prossimi due mandati; misure per combattere la povertà rurale; amnistia per la maggior parte dei membri delle FARC e condanne comunitarie invece del carcere per i guerriglieri che hanno commesso crimini gravi.

"La portata della violenza politica, degli omicidi e della violenza diretta contro rappresentanti della società civile, difensori dei diritti umani, ambientalisti e opposizione politica è esplosa."

Ondata di violenza e impunità. Lo scrive nel libro il giornalista straniero Arne Halvorsen La strada per il premio per la pace che la Norvegia godeva della fiducia di entrambe le parti grazie ai negoziati precedenti e che i diplomatici norvegesi hanno svolto un ruolo importante come facilitatori garantendo che i negoziati ruotassero attorno a punti concreti con scadenze chiare. Nel libro intervista il ricercatore americano Adam Isacson sull'America Latina, il quale afferma che "senza la diplomazia calma ma efficace della Norvegia, il processo di pace avrebbe potuto deragliare più volte".

La diplomazia norvegese ha guadagnato prestigio per aver contribuito agli accordi di pace in Israele/Palestina, Sri Lanka e Sud Sudan, tra gli altri. Ma purtroppo la caratteristica dei tre accordi citati è che, sebbene sulla carta non siano mai così buoni, nella pratica non hanno funzionato, perché non sono stati attuati. Israeliani e palestinesi sono più distanti che da molto tempo, il conflitto in Sri Lanka si è concluso con una vittoria totale dell'esercito governativo, e in Sud Sudan regnano il caos politico e la guerra civile. Ny Tid ha chiesto ad Halvard Hjermundrud, presidente delle Brigate Internazionali della Pace Norvegia, quale sia la sfida più grande ora che l'accordo in Colombia deve essere attuato.

"La sfida più grande è la totale mancanza di garanzie che l'opposizione politica e i movimenti sociali possano svolgere il proprio lavoro", risponde Hjermundrud. "La portata della violenza politica e degli omicidi e delle violenze contro rappresentanti della società civile, difensori dei diritti umani, ambientalisti e opposizione politica è esplosa. Nel 80 sono stati segnalati dagli 100 agli oltre 2016 omicidi di difensori dei diritti umani e rappresentanti della società civile, e questo fenomeno è continuato anche nelle prime settimane del 2017. Le misure di protezione non sono affatto sufficienti e l’impunità per gli attacchi contro la società civile è quasi totale ."
Hjermundrud avverte che l'ondata di violenza minaccia di distruggere gli elementi chiave dell'accordo di pace. "Le FARC non sono ancora smobilitate e non hanno ancora completato la loro trasformazione in partito politico", sottolinea. "Tuttavia, la situazione attuale viene paragonata pubblicamente alle fasi iniziali dell'estinzione dell'Unione Patriottica, a causa della mancanza di garanzie per varie forme di opposizione politica e movimenti sociali, e per la portata violenta degli attacchi, dei tentati omicidi e degli omicidi di civili attori della società. Ad esempio, il movimento sociale e politico di sinistra La Marcia Patriottica è stato sottoposto a innumerevoli attacchi. Negli ultimi anni sono stati uccisi più di 120 dei loro membri. Solo pochi giorni fa è avvenuto un altro omicidio”.

La Norvegia ha un ruolo importante nel seguire l'attuazione dell'accordo di pace grazie alla sua posizione speciale in Colombia, ritiene Hjermundrud: "È ora più importante che mai che la comunità internazionale, inclusa la Norvegia, continui a sostenere il processo di pace e chieda che l’accordo venga attuato”, sottolinea. "La Norvegia dovrebbe continuare a sostenere direttamente le organizzazioni locali per i diritti umani nel Paese, sia politicamente che finanziariamente. La Norvegia deve inoltre continuare a svolgere un ruolo positivo nel lavoro volto a riconoscere e chiedere protezione per la società civile e i difensori dei diritti umani."

"Gli abusi contro i difensori dei diritti umani e i leader sociali rimangono un problema serio. Ciò dimostra che ci sono forze opposte all’opera, che non si vedono avvantaggiate dal processo di pace”.

UD: Sono all'opera forze opposte. Ny Tid chiede al Ministero degli Affari Esteri come la Norvegia sta seguendo il lavoro sull'attuazione dell'accordo di pace. "Nell'ambito dell'accordo di pace è stata istituita una commissione di controllo, alla quale partecipano Norvegia e Cuba insieme a rappresentanti delle FARC e delle autorità colombiane", risponde la portavoce Kristin Enstad.

"Questa commissione avrà un ruolo centrale nel dare seguito a ciò che le parti hanno concordato nell'accordo di pace". La Norvegia sostiene l'attuazione anche in altri settori: "Abbiamo preso un'iniziativa per lo sminamento insieme agli Stati Uniti, tra le altre cose. Qui stiamo contribuendo con 180 milioni di corone norvegesi in tre anni. Alla missione Onu che monitora il cessate il fuoco tra le parti partecipano anche tre poliziotte norvegesi."
Enstad chiarisce che è importante mantenere l'attenzione costante sulla situazione della sicurezza quando l'accordo verrà attuato. "Nei negoziati di pace, le misure di protezione sono state centrali, sia nei prossimi sei mesi, quando le FARC si riuniranno in zone dedicate al disarmo, ma anche nel periodo successivo, quando migliaia di ex soldati delle FARC dovranno essere reintegrati nella società colombiana, " lei dice. "Gli abusi contro i difensori dei diritti umani e i leader sociali rimangono un problema serio. Ciò dimostra che ci sono forze opposte all’opera, che non si vedono avvantaggiate dal processo di pace”.

Halvard Hjermundrud crede che il paramilitarismo rappresentano un grave pericolo per il processo di pace e la stabilità in Colombia. «Si ritiene che dietro la maggior parte degli attacchi contro la società civile e i difensori dei diritti umani, nonché degli abusi contro la popolazione, ci siano gruppi paramilitari", sottolinea. "È essenziale che vengano compiuti sforzi per sciogliere le strutture paramilitari e che vengano indagate le accuse di legami tra strutture paramilitari e potenti interessi politici ed economici".

Aslak Storaker
Aslak Storaker
Storaker è uno scrittore abituale di Ny Tid e un membro del comitato internazionale di Rødt.

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