(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
"Eravamo i più orgogliosi degli orgogliosi", dice Teresa Diaz all'epoca in cui lei – che venne in Danimarca nel 1967 per lavorare – aiutò a fondare la Filipino Association of Denmark (FAD, 1970). All'epoca, decenni prima che la questione alla pari portasse le Filippine nell'agenda pubblica dei paesi nordici, in Danimarca c'erano solo poche centinaia di filippini. Molti erano insegnanti, contabili, artigiani e infermieri qualificati, ma venivano reclutati principalmente per lavori non qualificati. Come la maggior parte degli altri "lavoratori ospiti".
Tuttavia, i lavoratori filippini differivano dall'immagine tipica del lavoratore ospite. Sebbene anche i filippini, come ad esempio i turchi e gli jugoslavi trovassero lavoro nell'industria manifatturiera, furono impiegati soprattutto nel settore dei servizi. In particolare, furono assunti per fornire personale ai moderni hotel metropolitani sorti negli anni '1960 e '1970. E sebbene ci fossero anche uomini filippini che trovarono lavoro negli alberghi e nelle fabbriche danesi, la migrazione fu dominata fin dall’inizio dalle donne.
Donne che cercavano un lavoro meglio retribuito rispetto all’offerta limitata nel loro paese d’origine. Donne che in alcuni casi erano state reclutate tramite funzionari filippini come intermediari. Donne che hanno facilitato l'ulteriore migrazione di amici, vecchi vicini, compagni di classe e parenti.
Vendere la tua manodopera richiede che tu sia costantemente in movimento.
Come Benita Medina del villaggio di Samal, che nel 1969 fu assunta come domestica presso l'Hotel Kong Frederik di Copenaghen, e subito dopo assicurò un lavoro a otto dei suoi dieci figli adulti. Oggi praticamente tutte le famiglie del suo vecchio quartiere hanno parenti a Copenaghen.
Popolazioni in eccesso
Quando lo stato filippino iniziò a costruire un sistema di gestione dell’esportazione della manodopera a partire dalla fine degli anni ’1960, molti paesi europei iniziarono a reclutare lavoratori stranieri in un’economia in crescita esplosiva.
Ma dieci anni prima in Europa la situazione si era invertita. La seconda guerra mondiale aveva messo in ginocchio molte economie europee e creato milioni di sfollati interni. La disoccupazione di massa e il caos dei rifugiati erano politicamente esplosivi, pensavano i governanti europei – e americani – che si proponevano di sbarazzarsi della “popolazione in eccesso” dell’Europa.
Nel 1952 fu istituito il Comitato intergovernativo per le migrazioni europee (ICEM). L’ICEM avrebbe dovuto facilitare l’invio delle persone che non erano utili o benvenute dove si trovavano attualmente nelle economie europee prive di lavoratori o in altri continenti.
Il fatto che dopo una guerra con milioni di morti si possa parlare di “popolazione in eccesso” in Europa dimostra che il termine non riguarda la demografia, ma la politica.
La visione dell'export del Ministro del Lavoro
Al di fuori dell’Europa, le Filippine furono uno dei paesi più colpiti dalla Seconda Guerra Mondiale. Dopo una brutale occupazione giapponese, la capitale Manila fu bombardata fino a diventare irriconoscibile durante la "liberazione" americana. Poi gli Stati Uniti hanno ritirato i loro investimenti nell’ex colonia per incanalare invece il denaro verso l’Europa.
Le Filippine rimasero con un’economia in cui le esportazioni agricole, il commercio e l’industria si erano fermati: fabbriche e miniere, infrastrutture, cantieri navali, navi e magazzini erano completamente distrutti o fuori servizio.
Quando il famigerato dittatore Ferdinand Marcos fu eletto presidente nel 1965, le Filippine erano ancora bloccate in questa situazione postbellica e postcoloniale. A muoversi, invece, erano i lavoratori.
I lavoratori filippini si distinguevano dall'immagine tipica del lavoratore ospite.
Gli Stati Uniti utilizzavano da tempo i lavoratori filippini, tra le altre cose, per l’agricoltura alle Hawaii e in California e per il lavoro per le forze armate statunitensi in tutto il mondo. Christina Santos Madsen, che nel 1973 era una delle 49 donne filippine reclutate come domestiche all'Hotel Scandinavia, aveva dovuto fare a meno di sua madre, ad esempio, mentre sua madre lavorava come cuoca dietro il fronte americano durante la guerra del Vietnam.
Inoltre, lo stesso anno in cui Marcos fu eletto, gli Stati Uniti aprirono i permessi di lavoro a un gran numero di professionisti filippini – soprattutto ingegneri e infermieri.
Al Ministro del Lavoro di Marcos, Blas F. Ople, è stata data la «visione» di inserire la migrazione della forza lavoro in un sistema statale. In questo modo è stato possibile garantire che le entrate derivanti dalla mediazione, dal reclutamento e dalle rimesse finissero nelle casse dello Stato. Quando il Ministro del Lavoro e i suoi funzionari hanno dovuto trasformare la visione in realtà, non erano soli. Organizzazioni come l'ILO, la Banca Mondiale e il FMI erano pronte a fornire consigli e a spingere per le esportazioni generaliorientering dell’economia filippina. Anche gli economisti occidentali erano pronti con concetti di sovrappopolazione che avrebbero potuto legittimare questo esodo di massa di lavoratori.
Contrariamente alle misure adottate per sbarazzarsi della “popolazione in eccedenza” europea, non sono stati soprattutto i filippini disoccupati a partire per contribuire con il loro lavoro alle economie straniere. Erano lavoratori con risorse e le loro competenze finirono per mancare nelle Filippine.
[ntsu_box title=” La mobilità come condizione” style=”soft” box_color=”#ffffff” title_color=”#1c1c04″ raggio=”10″] I datori di lavoro di tutto il mondo sono stati fin dall'inizio entusiasti della forza lavoro filippina, che era spesso troppo qualificata e lo stato filippino è stato incoraggiato a lavorare sodo e a non lamentarsi mai. Il cosiddetto congelamento dell’immigrazione, introdotto in gran parte dell’Europa in seguito alla crisi petrolifera a metà degli anni ’1970, non ha significato nemmeno che il reclutamento di lavoratori filippini si fosse fermato. Cinque anni dopo che la Danimarca aveva adottato il blocco dell’immigrazione, il paese era ancora sulla lista dei clienti di quello che allora nelle Filippine veniva chiamato Overseas Employment Development Board. Tuttavia, le condizioni per la migrazione della manodopera sono cambiate. I permessi di soggiorno e di lavoro erano vincolati ai coniugi con cittadinanza danese o permesso di soggiorno permanente e ai datori di lavoro. Per le migliaia di lavoratori filippini assunti per il lavoro alberghiero in Danimarca dopo il 1974, la mobilità era allo stesso tempo un’opportunità e una condizione – sempre più una condizione permanente. Per gli alberghieri, a partire dagli anni '1980 il settore è stato colpito dalle delocalizzazioni e dalle cessioni d'azienda. Una precarizzazione di un settore già precario, che le cameriere filippine combatterono come attiviste sindacali nell’allora Hotel and Restaurant Staff Union (HRF). Allo stesso tempo, molti di loro hanno dovuto lottare per mantenere i permessi di lavoro e di soggiorno quando coniugi e datori di lavoro si sono rivelati inaffidabili.Su due fronti
Ruth Theil, ad esempio, nel 1985 aveva lasciato la sua amata ma povera fattoria e, su consiglio di un amico, aveva sposato un danese – "per poter dare a mia madre una vita che non aveva mai conosciuto prima", come spiega Ruth. Divenne domestica all'Hotel Sheraton e si rese presto conto che c'era qualcosa di molto sbagliato negli stipendi. Più tardi si scoprì anche che c'era qualcosa di completamente sbagliato in suo marito. Ruth ha quindi lottato su due fronti: organizzando le sue colleghe domestiche, che – giustamente, si è scoperto – temevano di perdere il lavoro se si fossero iscritte al sindacato, e divorziando dal marito senza perdere la residenza e l'affidamento della figlia. Divenne una delle forze centrali della HRF, mobilitando una rete filippina che guidò le lotte sindacali negli hotel di Copenaghen e raddoppiò il numero dei membri della filiale di Copenaghen negli anni '1990. Ruth stessa ha dovuto saltare da un lavoro all'altro quando i datori di lavoro antisindacali sono diventati troppo minacciosi. Il fatto che oggi la mobilità sia diventata tanto – o più – una condizione quanto un’opportunità è legato allo sviluppo del regime migratorio internazionale: il lavoro migrante è ancora ricercato, ma in condizioni sempre più insicure e criminalizzanti. Ciò è legato allo sviluppo del mercato del lavoro in generale – nelle Filippine così come nei paesi nordici – dove vendere la propria manodopera richiede di essere costantemente in movimento. Tra contratti, tra luoghi di lavoro, tra industrie, tra parti del Paese e oltre confine.
Il saggio è basato sul nuovo libro dello scrittore Pionieri del lavoro. Economia, lavoro e migrazione nelle relazioni filippino-danesi 1950-2015, Ateneo de Manila University Press, 2019. Trige Andersen è un giornalista freelance e storico. Il libro è in vendita presso Litteraturhuset di Oslo e Studentens Beste presso l'Università di Stavanger.
Distribuzione nordica: filippinernesdanmarkshistorie.dk/labor-pioneers/
