Vuoi più unione

Quando il popolo danese andò alle urne nel 1972, Steen Gade – un politico di lunga data di spicco del Partito socialista popolare – era un fervente oppositore dell'adesione alla CE. Vent'anni dopo, disse no al sindacato, quando i danesi avrebbero votato il Trattato di Maastricht. In qualità di portavoce di SF per le questioni europee, è stato l'architetto dietro il National Compromise, che ha portato a un nuovo referendum di Maastricht in cui erano in vigore le quattro esenzioni della Danimarca. Ora è fuori dai vertici politici e un fervente sostenitore di mare unione. Come appassionato conferenziere – anche nelle scuole secondarie superiori in Danimarca – Steen Gade ha sviluppato e approfondito la sua visione dello sviluppo dell'Europa. Ora è diventato un libro, "Gades Europa", scritto principalmente nella cabina nel profondo del Bunnefjorden.

Più unione

Cos’è che permette di passare da oppositore dell’intero progetto europeo, passando per lo scetticismo sindacale, a sostenitore sindacale giurato? Per Steen Gade, si tratta in gran parte di accettare la realtà e riconoscere che l’UE è l’istituzione che unisce l’Europa, l’arena in cui la libertà del mercato può essere contrastata da standard minimi comuni che garantiscono il benessere e l’ambiente. E poi, dice Gade, lo è mare, e non mindre, unione che deve esserci.

Uno degli eventi più grandi e importanti che ha gradualmente cambiato la visione di Steen Gade sull'UE e sull'Europa si è verificato in una notte di novembre del 1989. Il muro di Berlino, l'espressione fisica della cortina di ferro che aveva diviso l'Europa dalla fine della seconda guerra mondiale, è stato demolito dai giubilanti tedeschi dell'Est e dell'Ovest. Come in Norvegia, la lotta contro la cortina di ferro e per un’Europa unita era al centro delle visioni politiche della sinistra danese. Per anni, i socialisti di sinistra come Gade avevano rifiutato sia Washington che Mosca come stelle guida.

- Con la caduta del muro di Berlino si è aperta l'opportunità di unire l'Europa in modo pacifico e onorevole, afferma Steen Gade. Egli sottolinea che in Danimarca è stato proprio il Partito socialista popolare a diventare il maggiore promotore dell'apertura dell'UE ai paesi dell'Est. Altri erano più scettici riguardo all'ingresso dei "poveri cugini" così in fretta. Ora, secondo Gade, l’UE deve essere utilizzata per creare un’equalizzazione tra i paesi ricchi e quelli poveri in Europa, e il processo di allargamento deve continuare. In particolare, ritiene che sarà una sfida includere i paesi dei Balcani. – Non penso che si possa scegliere la stessa procedura utilizzata in passato, dove ogni paese negozia. Per quanto riguarda i Balcani, dovrebbe esserci un processo in cui questi paesi siano costretti a sedersi e negoziare tra loro e a sviluppare una cooperazione che riduca i conflitti nell’area, dice Gade.

Mercato interno

L’altra prospettiva importante per Steen Gade riguarda il mercato interno dell’UE, istituito nel 1986. Sia per Gade che per altri a sinistra, la critica al mercato interno è stata una parte importante della critica all’intero progetto dell’UE. . Ma ora, ritiene Gade, la sinistra deve riconoscere che esiste un mercato interno con libero flusso di capitali, beni, servizi e lavoro. La domanda è cosa si può fare per garantire l’ambiente, il welfare e i diritti dei lavoratori in una situazione del genere.

- Mi sono espresso fortemente contro il mercato interno quando è stato introdotto, perché pensavo che fosse data troppa poca considerazione ai diritti dei lavoratori, troppo poca considerazione all'ambiente e all'ambiente di lavoro, troppo poca considerazione sociale e troppo poca considerazione ai diritti dei consumatori . L'introduzione è avvenuta in larga misura alle condizioni del mercato. Ma ciò era introdotto, e da ciò traggo due conclusioni, dice Gade.

- Per soddisfare le libertà del mercato, dobbiamo introdurre norme minime elevate a livello europeo. Alla gestione del mercato interno bisogna aggiungere i valori della sinistra, dice Gade. Egli sottolinea che molti sono stati scettici, ad esempio, riguardo al coinvolgimento dell'UE nella politica fiscale, ma ritiene che questo sia proprio un ambito in cui gli Stati nazionali non possono prendere decisioni da soli.

- Cosa stiamo vivendo oggi? Sì, ogni singolo paese cerca di ridurre la tassazione sulle imprese per impedire l’esternalizzazione delle imprese in altri paesi. Questa concorrenza porta a una tassazione aziendale sempre più bassa e minaccia il welfare, afferma Gade. Secondo lui è imperativo che l'UE adotti un livello minimo di tassazione delle imprese, al fine di fermare la competizione tra i paesi per il livello fiscale più basso possibile.

Amsterdam

Ma nel 1997 accadde qualcosa nell'UE che influenzò ulteriormente la visione dell'organizzazione da parte di Steen Gade. I leader dell'UE si sono riuniti ad Amsterdam e sono giunti a un trattato che, secondo lui, aggiunge una dimensione sociale al mercato interno.

- Pensavo quasi che il Trattato di Amsterdam fosse mio, ed è stato deludente che SF abbia detto no, dice Gade. – Per opporre resistenza al mercato è necessaria una maggiore cooperazione europea, non una minore.

La terza, importante prospettiva per Steen Gade riguarda il ruolo degli Stati Uniti come unica superpotenza rimasta. Crede che sia necessario un contrappeso, e crede che questo contrappeso vada ben oltre la semplice gestione delle crisi internazionali come la guerra in Iraq.

- C'è una "battaglia" in corso a livello globale tra i sistemi economici, dice Gade, sottolineando che la "battaglia" dovrebbe essere tra virgolette. Questa volta, secondo Gade, non si tratta di una battaglia tra l’economia pianificata e l’economia di mercato come durante la Guerra Fredda.

- Ma c'è una differenza abissale tra Norvegia, Svezia, Danimarca, Germania e altri paesi europei da un lato, e Stati Uniti e Gran Bretagna dall'altro. In Europa abbiamo società di welfare che, nonostante le variazioni, sono abbastanza simili. Negli Stati Uniti vediamo un capitalismo grezzo che ci è estraneo, dice. E Gade ritiene quindi che solo attraverso l'approfondimento della cooperazione europea si possa combattere il modello anglo-americano.

- Non sto dicendo che l'UE sia così oggi, ma l'UE dovrebbe e può svolgere quel ruolo.

Quindi, ritiene Gade, l’UE dovrebbe e può svolgere il ruolo di alleato dei paesi del terzo mondo che vogliono istituzioni globali più forti. – Dovremmo lavorare con i governi progressisti del sud – Thabo Mbeki in Sud Africa, Lula in Brasile – per lottare per regole del gioco globali comuni. E dovremmo lanciarci nella lotta per la democrazia, dice Gade.

- So che anche George Bush parla di lotta per la democrazia, ma ciò non può impedirci di sostenere lo sviluppo democratico nel terzo mondo. La sinistra è stata in prima linea nel dare la libertà alle ex colonie, e ora dovrebbe farne il proprio progetto di lottare per la democrazia negli stessi paesi. La sinistra non ha raccolto questa sfida in misura sufficiente.

Miti

Uno dei miti con cui Steen Gade vuole confrontarsi è che l’UE sia solo un “mercato”.

- L'UE è un campo di battaglia, dove sono presenti sia la destra che la sinistra, e per me è un paradosso che molti a sinistra non vogliano essere presenti e combattere, dice Gade. "Molti" è, tuttavia, un termine relativo – Steen Gade sottolinea che i comunisti e i socialisti di sinistra in molti paesi europei sono stati entusiasti della cooperazione europea – non ultimo da paesi che hanno avuto un punto di partenza economico più debole o da nuove democrazie.

- Lei si batte per una maggiore unione, ma questo significa sicuramente che l'influenza delle persone sulla politica sarà ridotta?

- No, è un mito che si ottenga meno discrezionalità a livello nazionale quando si cede il potere a livello UE. Spesso è il contrario, dice Gade, e cita come esempio le questioni ambientali.

- Come cittadino, se mi preoccupo dell'ambiente, non ricevo meno influenza dall'introduzione del sovranazionalismo in campo ambientale. Se riusciamo a sviluppare la democrazia a livello europeo, avremo tutti una maggiore influenza come cittadini, afferma Gade. Un'altra area a cui fa riferimento è la politica sui rifugiati, dove la Danimarca usa la sua esenzione dalla politica comune dell'UE per inasprire le politiche più restrittive rispetto al resto dell'Unione. La conseguenza, sottolinea Gade, è che la responsabilità viene spostata su altri paesi, inclusa la Norvegia. E, se l’UE non avesse avuto una politica comune, si sarebbe sviluppata una competizione tra i paesi per perseguire la politica di asilo più rigorosa.

Settore dopo settore, secondo Steen Gade, vale la stessa cosa: una politica comune impedisce ai paesi di competere per alleggerire gli oneri reciproci: si parla di tasse, rifugiati e ambiente. L'elenco potrebbe essere allungato.

Diritto di disposizione formale e reale

- Si tratta della differenza tra autonomia formale e reale. Uno dei motivi per cui le persone sono stanche della politica è che vedono i politici promettere cose che non possono mantenere. Invece i politici si occupano dei dettagli, dice Gade.

- La democrazia nell’UE – o la sua assenza – è un argomento importante per molti oppositori dell’UE. Come vedi lo sviluppo?

- Il Parlamento Europeo è importante e la sinistra deve sostenere un rafforzamento del parlamento. Molti credono che il parlamento “tolga” il potere ai parlamenti nazionali, ma io non sono d’accordo: più potere al Parlamento europeo significa maggiore democrazia. Poi anche la commissione dovrà essere rafforzata. Molti parlano dell’enorme burocrazia dell’UE, ma io credo che sia necessaria più burocrati. Prendiamo, ad esempio, il commissario europeo agli affari esteri, Javier Solana. Fa un lavoro importante, ma ha solo 30 dipendenti. Cos'è, rispetto ad un'agenzia nel comune di Oslo? Se la Commissione viene indebolita, ciò significa più potere per i grandi paesi. Allora sono i burocrati dei ministeri degli Esteri di Germania, Francia e Gran Bretagna ad avere più potere, dice Steen Gade, che vuole indebolire la sede in cui si incontrano i rappresentanti degli Stati nazionali: il Consiglio dei ministri.

- I capi di Stato vogliono avere un proprio terreno di gioco nel Consiglio dei ministri, ma non è saggio rafforzare troppo la posizione dei capi di Stato, dice Gade. Piuttosto, immagina un’UE in cui i rappresentanti si incontrino su un piano di parità a livello federale – non dove le decisioni vengano prese in una lotta di potere tra gli Stati nazionali.

Eccezioni danesi

Ora il paese natale di Steen Gade si trova ad affrontare due braccio di ferro politico dell'UE: un referendum sulle quattro eccezioni e un referendum sulla nuova costituzione dell'UE. Steen Gade ritiene che causerebbe una certa irritazione nell’UE se la Danimarca dicesse no alla cooperazione in materia di politica dei rifugiati e dell’asilo, perché così alleggerirebbero la responsabilità su altri paesi, ma per il resto non crede che un no alla rimozione delle eccezioni causerà particolari conseguenze i problemi.

Ma per quanto riguarda la nuova Costituzione europea, Gade ritiene che un no danese causerebbe problemi ancora più grandi. L’ultima volta che i danesi rifiutarono un ulteriore sviluppo del progetto UE, dopo l’incontro di Maastricht nel 1992, Steen Gade fu uno degli artefici del Compromesso Nazionale, che concesse così alla Danimarca delle esenzioni da alcuni aspetti dell’accordo. Il compromesso nazionale ha comportato anche che l’UE facesse alcune concessioni, tra le altre cose, per quanto riguarda la trasparenza dei processi decisionali.

- Ma se i danesi dicono no al trattato costituzionale, ci troviamo in una situazione diversa, perché è difficile immaginare che si possa chiedere un'eccezione al trattato. Un no sarà quindi difficile da amministrare, dice Gade, che tuttavia non vuole speculare su cosa significherà effettivamente un tale no per i rapporti della Danimarca con l'UE.