(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
Ny Tid ha scritto nel numero precedente di due uomini ceceni a cui non è stato concesso asilo in Norvegia e che sono stati trovati morti dopo essere tornati in Cecenia. Erling Krogh di solito lavora come professore associato presso l'Università norvegese di scienze ambientali e della vita ad Ås. Ha partecipato due volte al sistema giudiziario dell'Immigration Board (UNE) – in altri due casi riguardanti richiedenti asilo del Caucaso del Nord. Mi ha dato grande angoscia. Trovo che la sicurezza giuridica dei richiedenti asilo non sia affatto soddisfacente in Norvegia. Sono imbarazzato di essere norvegese", dice Krogh.
Critico del fondamento di fatto. Krogh dice che le informazioni che lui e gli altri membri laici della commissione di ricorso hanno ricevuto e su cui avrebbero dovuto basare la decisione presentavano delle carenze. "Non abbiamo ricevuto informazioni su diverse condizioni significative che potrebbero rendere pericoloso per i richiedenti asilo il ritorno in Russia o nel Caucaso settentrionale. Si tratta di informazioni che Landinfo, l'organismo stesso dell'UDI, ha analizzato e accertato", afferma Krogh. Landinfo è un'organizzazione governativa norvegese che raccoglie informazioni sulle condizioni nei paesi da cui provengono i richiedenti asilo. Krogh critica il fatto di non essere stato informato del pericolo della cosiddetta persecuzione derivata in Cecenia. Persecuzione derivata significa che se una persona è ricercata dalle autorità, queste perseguono anche i suoi familiari. "Non siamo riusciti a contestualizzare il fatto che essere imparentati con persone ricercate da chi detiene il potere in Cecenia o Inguscezia è pericoloso. Non siamo stati informati del pericolo di essere strettamente imparentati o di far parte dello stesso clan con persone che le autorità vogliono catturare, vale a dire che se una persona ha commesso un atto non gradito alle autorità, ciò significa anche pericolo per i familiari della persona", spiega Krogh.
Il dittatore ceceno Ramzan Kadyrov ha detto più volte direttamente alla televisione statale che i parenti "devono essere ritenuti responsabili" e che li troverà ovunque si trovino. L'organizzazione Freedomhouse considera la Cecenia uno dei paesi più pericolosi al mondo per i partiti d'opposizione.
«Il dovere dell'UNE di informare su questo.» Krogh racconta al Ny Tid di aver ricevuto informazioni, tra l'altro, sulla persecuzione derivata dell'avvocato Jostein Løken, che difendeva uno dei richiedenti asilo del Caucaso. "Queste informazioni non sono apparse nella preparazione del caso per l'UNE, e quindi non nei documenti che abbiamo ricevuto al tribunale. L'avvocato Løken ha presentato cinque rapporti di Landinfo. Quando questi cinque sono stati messi insieme e letti nel contesto, era ovvio che i richiedenti asilo in entrambi i casi in cui ero stato coinvolto avevano un così grande bisogno di protezione che non potevano essere rimandati indietro – né in Russia come sfollati interni, né in Cecenia o Inguscezia."
Cosa ne pensi di non ricevere queste informazioni?
"Nell'unico caso in cui sono stato coinvolto, erano due contro uno. Ciò significa che io e l'altro laico del tribunale abbiamo votato a favore del permesso di soggiorno dei richiedenti asilo, mentre il capo del tribunale ha votato contro. Ciò ha significato che i richiedenti asilo non sono stati rimandati indietro, e in questo senso è soddisfacente. Ma indagare e poi presentare questioni decisive per le decisioni che il tribunale deve prendere, non è un lavoro che spetta a me o all'avvocato. Credo che la stessa UNE sia assolutamente obbligata a svolgere queste indagini", afferma Krogh e aggiunge:
"Questo non è né il mio compito, né il ruolo di membro del tribunale, né il compito dell'avvocato. In tal caso, i richiedenti asilo sarebbero totalmente alla mercé delle capacità dell’avvocato che gli viene assegnato. Ciò è insostenibile quando, come membro del tribunale, puoi sperimentare avvocati che a malapena aprono bocca durante le riunioni del tribunale."
Potrebbe mandare i richiedenti asilo verso la morte. Hai avuto queste informazioni dall'avvocato. E se avessi un altro avvocato che non avesse fornito questi documenti?
"È possibile che saremmo giunti a una conclusione diversa sulla base delle informazioni in nostro possesso. Secondo quanto risulta dal rapporto del Ny Tid del mese scorso, le persone potrebbero essere state inviate in Russia, per poi essere ricercate in Russia e deportate in Cecenia, dove esiste il grande pericolo che subiscano gravi torture e liquidato», dice Krogh e aggiunge:
"La mancanza di informazioni sul pericolo di fuga interna e la mancata considerazione delle condizioni culturali in Cecenia, dove il cugino di una persona ricercata può essere equiparata alla persona ricercata, a mio avviso mina la sicurezza giuridica della persona in questione . Se le condizioni chiave per la sicurezza giuridica della persona non vengono esaminate in anticipo in modo approfondito dall'UNE, c'è il rischio che le persone che dovrebbero ricevere protezione vengano rimandate ad un destino molto pericoloso, nel peggiore dei casi, alla morte", afferma il ricercatore e tribunale membro.
"La mia preoccupazione è che l'UNE prenda le decisioni più corrette possibili. Come membro del tribunale, aderisco alle norme giuridiche norvegesi e sono preoccupato che il tribunale effettui valutazioni obiettive dei fatti e esamini attentamente tutte le questioni rilevanti come base per prendere decisioni giuste, sia in termini di credibilità che di necessità per protezione. Vorrei sedere di nuovo nel comitato per l'immigrazione", dice Erling Krogh.
Ho ricevuto una lettera di ringraziamento. Jostein Løken lavora presso lo studio legale Elden e ha seguito numerosi casi provenienti dalla Cecenia e dal Caucaso. Dice di aver ricevuto una lettera anonima dopo aver presentato informazioni in una denuncia. "Una volta ho ricevuto una lettera anonima da un membro del panel in cui venivo ringraziato per aver ottenuto informazioni importanti per il caso, oltre a quelle che i membri del panel avevano ricevuto dall'UNE", afferma Løken. "Non sono sicuro che i tribunali stiano ricevendo informazioni sufficienti, quindi ho incluso e presentato ciò che ritengo rilevante e interessante. Ho inviato rapporti a Landinfo e rapporti da altre fonti", afferma.
"Sono imbarazzato di essere norvegese."
Organizzare incontri senza avvocato e con il richiedente asilo. La stragrande maggioranza dei casi di asilo non viene trattata da una "giuria" o da un tribunale. L'avvocato Jostein Løken è critico al riguardo:
"Quando sono convocato in tribunale, di solito vinco le cause e ci riesco. Il problema è che sono pochi i casi in cui il tribunale si riunisce con due laici e un presidente del tribunale," dice l'avvocato, che ha vinto più di dieci casi all'UNE.
Come vengono ricevute le informazioni fornite?
"Penso che i dirigenti del consiglio di amministrazione abbiano accettato la cosa con una mente aperta e che durante le riunioni si sia creata una buona atmosfera attorno a questa decisione. Ma non sono sicuro che la questione sia stata sufficientemente approfondita e informata in anticipo," afferma Løken. È preoccupato per la sicurezza giuridica dei richiedenti asilo dopo che l'UNE ha avviato incontri senza richiedenti asilo e avvocati.
"Penso che questo sia un peccato, soprattutto se, come dice Krogh, membro della giuria, il caso non è stato sufficientemente informato", dice l'avvocato Elden.
Il comitato per l'immigrazione ritiene che Erling Krogh e il comitato di cui faceva parte abbiano ricevuto informazioni sufficienti per garantire protezione ai due richiedenti asilo.
Il Servizio immigrazione norvegese (UNE) e il vicedirettore Ketil Larsen rispondono a Ny Tid via e-mail. Il loro messaggio principale è che credono che Krogh abbia informazioni sufficienti, che stanno lavorando per garantire la qualità dei loro processi e che prenderanno in considerazione il contributo di Krogh.
Che cosa dice l'UNE rispetto alla critica del membro del tribunale Krogh secondo cui l'UNE avrebbe dovuto includere le informazioni di Landinfo secondo cui anche i familiari degli accusati potrebbero essere esposti a persecuzioni e torture in Cecenia?
"UNE lavora per garantire che ogni singolo caso sia il più informato possibile e che i nostri dirigenti e membri del consiglio abbiano accesso a informazioni sul territorio di qualità garantita, anche da Landinfo. Ciò significa anche che le informazioni che presentiamo al tribunale devono essere pertinenti alle domande e alle questioni sollevate dal singolo caso."
Abbastanza informazioni. Cosa dice l'UNE rispetto all'opinione di Krogh secondo cui l'UNE avrebbe dovuto includere maggiori informazioni sul punto di vista di Landinfo sulla migrazione interna in Russia e sugli eventuali pericoli associati a ciò?
"Dopo ogni riunione del comitato, ai membri del comitato vengono poste domande in forma anonima su vari argomenti della riunione. L'anno scorso il 96,7% ha risposto "sì" alla domanda se le informazioni sul Paese inviate fossero rilevanti per i casi in questione. Riceviamo feedback costantemente positivi dai nostri membri del panel sulla condotta delle riunioni del panel e sulla base su cui decidono i casi."
Krogh ritiene che queste informazioni provenienti da Landinfo dovrebbero essere presentate dall'UNE ai membri del comitato quando dovrebbero familiarizzarsi con i casi. Cosa dice l'UNE a riguardo?
"Per quanto possiamo vedere, Erling Krogh ha partecipato come membro del panel in due casi relativi alla Russia nel 2013 – un caso in Cecenia e uno in Inguscezia – in cui Løken era un avvocato in quest'ultimo caso. Entrambi i casi si sono conclusi con la concessione della protezione ai denuncianti e il tribunale ha quindi avuto informazioni sufficienti in entrambi i casi per concedere la protezione quando i casi sono stati decisi."
Cosa fai con questi input che Krogh porta?
"Notiamo che Krogh ritiene che le informazioni sulla terra trasmesse dall'avvocato avrebbero dovuto essere presentate dalla stessa UNE, e le portiamo con noi come input per il nostro procedimento. Il feedback dei membri del comitato è una parte naturale del lavoro dell'UNE per garantire una buona qualità dei procedimenti."
