I requisiti GATS norvegesi sono ritirati

Per oltre quattro anni, le comunità di solidarietà in Norvegia hanno chiesto alla Norvegia di ritirare le sue richieste di libero accesso a importanti mercati dei servizi nei paesi in via di sviluppo. A porte chiuse sono tutti incontrati ATTAC, il Forum per l'Ambiente e lo Sviluppo, il Fondo per lo Sviluppo e l'Alleanza per il Welfare.

Ma ora il ministro degli Esteri Gahr Støre afferma a nome del governo che la Norvegia ritira tutte le richieste di libero accesso al mercato per i servizi nei paesi LDC, i cinquanta paesi più poveri del mondo. Inoltre, la Norvegia ritira tutte le richieste che sono state avanzate in merito al libero accesso al mercato per la gestione dell'approvvigionamento idrico, dell'elettricità e dell'istruzione superiore in tutti i paesi in via di sviluppo. Il governo pubblicherà anche una panoramica di quali paesi hanno ricevuto richieste per quali settori. Tutto è sensazionale, anche fuori dai confini della Norvegia.

Soria Moria ha dato speranza

Secondo quanto scritto nella dichiarazione di Soria Moria, era auspicabile che alcuni requisiti del GATS venissero ritirati. Il governo ha promesso che l'avrebbe fatto "rivedere e rivalutare tutte le richieste che la Norvegia ha fatto ai paesi in via di sviluppo in merito alla liberalizzazione del settore dei servizi nei negoziati GATS". Ma rivedere può significare così tanto, e riconsiderare non deve significare altro che rivalutare.

In campagna elettorale i partiti sono stati contestati su questo punto, anche da ATTAC e dalla Welfare Alliance. L'SV e il partito di centro hanno risposto che sarebbero favorevoli a che un eventuale governo rosso-verde debba ritirare tutte le richieste avanzate dalla Norvegia affinché i paesi poveri aprano importanti aree di servizio alla concorrenza straniera.

Partito Laburista poco chiaro

: Non era qualcosa su cui il Partito Laburista avrebbe prontamente accettato. Prima delle elezioni, il portavoce del partito per la politica economica, Olav Akselsen, ha rifiutato categoricamente che il partito ritiri tali richieste. Jens Stoltenberg è stato meno chiaro, anche se il programma del partito laburista prevede che le autorità nazionali non debbano farlo "costretto a privatizzare le prestazioni sociali pubbliche, ad esempio nei settori dell'istruzione, della sanità, dell'energia e dell'approvvigionamento idrico, e che la Norvegia non avanza tali richieste ai paesi poveri".

Jens Stoltenberg ha scritto su Nationen (23 agosto) che se il governo Bondevik avesse avanzato tali richieste, la richiesta potrebbe essere ritirata se il partito laburista entrasse al governo. Ma allo stesso tempo lo affermava "Lo Storting non sa se il governo abbia effettivamente avanzato tali richieste".

Requisiti per 38 paesi poveri

At "Lo Storting non ha familiarità con...", era sia giusto che sbagliato. Era giusto – e pesantemente criticato – che il governo Bondevik non volesse rendere pubbliche le richieste che la Norvegia aveva avanzato agli altri paesi nei negoziati GATS. Erano necessarie delle fughe di informazioni per scoprire quali fossero le richieste del governo Bondevik.

Thomas Vermes di Nationen è stato il primo a parlare, mentre Helene Bank di Stiftelsen Ignis ha fornito maggiori dettagli in un rapporto che può essere ottenuto dal sito web www.attac.no o da www.norignis.org.

Si è scoperto che la Norvegia ha chiesto a 38 paesi in via di sviluppo di aprire i propri confini alla concorrenza delle società di servizi norvegesi. Naturalmente i 38 sono stati selezionati perché le società di servizi norvegesi avrebbero potuto conquistare da loro quote di mercato nelle aree in cui il governo Bondevik riteneva che avessimo cosiddetto "interessi offensivi".

I nostri "interessi offensivi"

Nel marzo 2001, il precedente governo Stoltenberg identificò sei aree in cui la Norvegia dispone "interessi offensivi", e dove – nell'ambito del GATS – avrebbe accesso ai mercati di altri paesi. I sei settori erano i trasporti marittimi, i servizi energetici, le telecomunicazioni, i cosiddetti servizi professionali (soprattutto architettura, ingegneria e servizi informatici), i servizi finanziari (bancari e assicurativi) e il trasporto aereo.

Nell'estate del 2002, il governo Bondevik ha ampliato l'elenco con due nuove aree, i servizi ambientali e i servizi educativi. Insieme ai servizi energetici, questi sono due degli ambiti più sensibili e controversi nel contesto GATS.

I servizi ambientali sembrano certamente belli, ma nascondono una realtà così brutale che le grandi società internazionali stanno prendendo il controllo della fornitura idrica in un numero crescente di paesi in via di sviluppo – e che la gestione dei rifiuti e il riciclaggio sono campi allettanti per le grandi società occidentali.

La Norvegia nel mirino di UE e USA

La Norvegia è un paese piccolo, ma rispetto alla maggior parte dei paesi in via di sviluppo, è quello più forte. Questo vantaggio è fortemente rafforzato perché i requisiti norvegesi rientrano nello schema di requisiti che l’UE e gli USA hanno posto come base. A parte la sanità e l’istruzione, l’UE aprirà tutte le forme di fornitura di servizi alla piena concorrenza internazionale in tutto il mondo. Anche gli Stati Uniti vogliono entrare nei mercati dell’istruzione. E ha ricevuto il sostegno della Norvegia.

La cosa peggiore è che un maggiore accesso al mercato norvegese in un paese in via di sviluppo potrebbe minare ciò che si sta facendo per costruire una base commerciale nazionale e locale nelle aree di servizio rilevanti. La libera concorrenza non è mai stata una battaglia ad armi pari tra economie forti e deboli. L'espressione "interessi offensivi" significa precisamente che abbiamo alcune industrie che sono abbastanza forti da conquistare quote di mercato da altre.

I fanatici indispensabili

Pertanto, nel periodo precedente la campagna elettorale, era importante che il congresso della LO nel maggio 2005 dicesse no ai requisiti GATS norvegesi per i paesi in via di sviluppo: "La Norvegia deve ritirare tutte le richieste dei paesi in via di sviluppo in merito alla liberalizzazione dei servizi. Spetta agli stessi paesi in via di sviluppo, senza pressioni da parte dei paesi ricchi, decidere se vogliono liberalizzare o meno. La Norvegia deve lavorare per garantire che importanti settori del welfare come l’istruzione, la sanità, l’approvvigionamento idrico ed energetico siano mantenuti al di fuori dell’accordo GATS”.

Ma è stata una dura lotta per arrivarci. Senza gli sforzi di fanatici come Helene Bank nel Forum per lo sviluppo e l’ambiente, Aksel Nærstad nel Fondo per lo sviluppo e Asbjørn Wahl nella Welfare Alliance, probabilmente continueremmo a chiedere a gran voce un po’ di trasparenza sui requisiti GATS. Un anno fa, il fatto che le richieste avanzate da più di tre anni nei confronti dei paesi in via di sviluppo venissero ritirate da un governo norvegese, nel bel mezzo di una fase decisiva dei negoziati dell’OMC, era solo un bel sogno.

C'erano quindi tutte le ragioni perché Ågot Valle (SV) abbandonasse il suo posto nel dibattito sullo Storting dopo la presentazione di Gahr Støre proclamando i vincitori "le comunità ONG che hanno avuto buoni contatti con politici, sindacati e comunità ONG nei paesi in via di sviluppo e che, sulla base delle loro conoscenze, si sono mobilitate e hanno sollevato il dibattito qui a casa."