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Il basso profilo della Cina all'OMC

La Cina sembra stranamente assente e silenziosa a un incontro commerciale che si svolge in Cina.

(QUESTO ARTICOLO È MACCHINA TRADOTTO da Google dal norvegese)

Il silenzio della Cina su questo argomento ha diverse ragioni. Tra l'altro, la Cina ha poca esperienza nella conduzione di negoziati internazionali. La Cina è diventata membro dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) nel 2001 ed è uno dei membri più recenti dell'OMC. Pertanto, la Cina lascia altri paesi grandi e poveri con economie in crescita come l'India e il Brasile a gestire i difficili negoziati. Tra i 149 membri del WTO che si riuniscono a Hong Kong, spicca la Cina, che appare come un grande e incerto ibrido. Pur essendo un nuovo membro dell'OMC e avendo la più grande popolazione rurale del mondo, il paese è cresciuto fino a diventare la sesta economia più grande del mondo.

La Cina è anche una delle economie più orientate all'export del mondo e non vuole apparire come un colosso minaccioso. La Cina vuole che il mondo veda il Paese come una sfida e un'opportunità, non come una minaccia per il mercato globale. Il basso profilo della Cina non è ugualmente popolare tra tutti e il rappresentante per il commercio degli Stati Uniti Rob Portman ha criticato aspramente il ruolo evasivo della Cina. "Credo che la Cina, che è un importante partecipante al commercio mondiale globale, abbia la responsabilità di partecipare più attivamente ai negoziati", afferma.

Supporta il libero scambio

“La Cina sostiene il libero scambio. La Cina ha beneficiato enormemente delle riforme economiche che abbiamo visto negli ultimi 20 anni. Oggi il commercio estero è molto importante per la Cina", afferma Ren Yifeng, ricercatore presso Società cinese per gli studi dell'OMC. Ma nonostante i tentativi del paese di procedere con cautela, il commercio di esportazione della Cina è stato accusato di una serie di problemi globali. In particolare, le critiche sono arrivate dalla lobby industriale del Congresso degli Stati Uniti. Questi accusano la Cina di cementare la sua valuta a un livello così debole che l'industria americana non può competere.

La Cina, dal canto suo, ritiene che il Paese sia esposto a misure protezionistiche. Durante i negoziati di adesione nel 2001, la Cina ha dovuto accettare l'adesione condizionale fino al 2015, e fino ad allora la Cina ha lo status di "economia non di mercato" (economia non di mercato, NME.) Pechino ritiene che l'UE e gli Stati Uniti stiano sfruttando lo status NME della Cina per introdurre più facilmente misure punitive con accuse di dumping di merci. Quando un membro dell'OMC deve determinare il prezzo normale di un prodotto di esportazione da NME, può utilizzare un altro paese come proxy per determinare il prezzo normale. Se il prezzo all'esportazione cinese è inferiore al prezzo normale in questo dato paese, la Cina può essere accusata di dumping. La Cina ritiene che il principio stesso sia ingiusto e che si debba effettuare un confronto tra i prezzi all'esportazione cinesi ei prezzi dello stesso prodotto sul mercato cinese. Dei 2500 casi di dumping presentati all'OMC dal 1995, 386 erano contro la Cina, in 272 denunce sono state accolte.

ridere a Hester

La Cina ha una popolazione rurale di 800 milioni, costituita principalmente da piccoli agricoltori. Ecco perché i paesi poveri sostengono le richieste che i paesi ricchi non dovrebbero sovvenzionare i propri agricoltori, ma per la Cina è più importante facilitare le esportazioni industriali. Le esportazioni di prodotti agricoli rappresentano il quattro per cento del commercio estero totale della Cina. Le esportazioni di manufatti, d'altra parte, sono il vero motore dell'industria cinese in rapida crescita e rappresentano la maggior parte del commercio estero della Cina. Anche la Cina è in una fase di cambiamento e l'innalzamento del tenore di vita delle aree rurali è una priorità per il governo. Ciò incontrerà difficoltà finché i paesi ricchi perseguiranno una politica restrittiva sulle importazioni agricole.

Esperti cinesi come Yifeng ritengono che la Cina non voglia scegliere tra sostenere le richieste dei paesi ricchi per mercati più aperti nell'industria e nel settore dei servizi da un lato, e le richieste dei paesi poveri per la rimozione dei sussidi e delle tariffe agricole dall'altro l'altro. La Cina vuole cavalcare due cavalli, ed entrambi sottolineano la sua posizione di leader per i paesi poveri, ma allo stesso tempo non vogliono calpestare importanti partner commerciali. La Cina vuole entrambi, e quindi c'è da aspettarsi che la Cina continui il suo ruolo muto nei negoziati dell'OMC che si stanno svolgendo nel proprio paese.

La Cina è un membro del gruppo G20, che è un gruppo di grandi paesi poveri con economie in crescita. Altri membri sono l'India e il Brasile, e questi due hanno finora guidato il G20. La Cina sembra contenta di lasciare che questi continuino a sopportare il peso maggiore del fardello. L'unica cosa certa è che la Cina continuerà a sostenere il libero scambio. "Stiamo costruendo una società più armoniosa, il che significa un maggior grado di perequazione nella crescita economica. Questo processo è accelerato più dall'aumento del libero scambio che dal suo collasso”, afferma Yifeng.

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