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Invasione dall'est?

Dal 1° maggio 2004, due importanti cambiamenti avranno luogo per la vita lavorativa norvegese. Le aziende di otto paesi dell'Europa orientale possono competere per incarichi in Norvegia su base paritaria con le aziende degli odierni paesi dell'UE e le persone degli stessi stati possono candidarsi per un lavoro in Norvegia su base paritaria con i cittadini dell'UE di oggi.




(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)

Dopo il 1° maggio 2004, la Norvegia non può richiedere che i cittadini dei dieci nuovi stati dell'UE debbano avere un permesso di lavoro per lavorare in Norvegia. Né possiamo impostare quote o utilizzare altre forme di restrizione dell'accesso.

Abbiamo ancora la possibilità di scegliere una "transizione morbida". Possiamo mantenere le attuali disposizioni per due anni, con la possibilità di prorogarle per altri tre anni. Se ci sono grossi problemi sul mercato del lavoro, possiamo chiedere altri due anni, in altre parole, ottenere un periodo di transizione per un totale di sette anni.

Lavora in due modi

Le persone provenienti dai nuovi stati dell'UE possono oggi ottenere un lavoro in Norvegia in due modi diversi. Possono essere assunti da datori di lavoro registrati in Norvegia e possono svolgere lavori per datori di lavoro stranieri che assumono incarichi in Norvegia.

Le regole sui permessi di lavoro si applicano solo al primo gruppo, ed è questo gruppo che dopo il 1 maggio del prossimo anno avrà il diritto di candidarsi per un lavoro in Norvegia in linea con tutti gli altri cittadini SEE – se la Norvegia non si avvarrà del possibilità di adottare un regime transitorio.

La possibilità di un regime transitorio non si applica in relazione alle società dell'Europa orientale che assumono incarichi in Norvegia, solo in relazione ai cittadini dell'Europa orientale che cercano lavoro con un datore di lavoro norvegese.

Pochi spagnoli dopo il 1994

Coloro che lavorano per un datore di lavoro straniero oggi entrano tutti senza permesso di lavoro e finora non vedono alcun cambiamento nella loro situazione personale. Ma potrebbero essercene molti di più, poiché tra pochi mesi le aziende dei nuovi Stati dell'UE potranno competere nelle gare d'appalto in Norvegia allo stesso livello delle aziende degli attuali Stati dell'UE.

Se le aziende straniere vincono una gara d’appalto, normalmente portano con sé la propria forza lavoro da casa. Allo stesso tempo, sempre più persone provenienti dall’est potranno trovare lavoro in Norvegia quando non avranno più bisogno di un permesso di lavoro per lavorare qui.

È troppo presto per dire se ciò porterà nei prossimi anni a un massiccio afflusso di manodopera a basso costo dall’est. Non è successo nulla di drammatico quando spagnoli e greci hanno ottenuto il libero accesso al mercato del lavoro norvegese con l’accordo SEE nel 1994.

Può aspettarsi un afflusso maggiore

Esistono tuttavia alcune differenze importanti che fanno sì che possiamo aspettarci un maggiore afflusso dall’est nel 2004 rispetto al sud nel 1994.

Innanzitutto: la Polonia, la Repubblica Ceca e i Paesi baltici sono geograficamente molto più vicini ai Paesi nordici che a quelli mediterranei. È stata la Guerra Fredda a farci vivere Tallinn e Varsavia come città molto lontane. Controlla su un mappamondo!

In secondo luogo: dal punto di vista salariale, nel 2004 un polacco ha guadagnato molto di più se ha iniziato a lavorare in Norvegia rispetto a uno spagnolo nel 1994.

Terzo: fino ad oggi in Spagna il tasso di disoccupazione è stato molto elevato, ma la situazione dei disoccupati – e delle loro famiglie – non è mai stata così disperata come lo è per molti disoccupati in Polonia e nei Paesi Baltici.

I lavori occidentali tentano

Quarto: a partire dal 1980, la Spagna, il Portogallo e altri paesi del Mediterraneo hanno sperimentato una crescita economica stabile e talvolta rapida. Dopo il 1990 la popolazione dei nuovi Stati orientali ha invece attraversato crisi economiche e sociali che sono state solo parzialmente superate.

Mentre la maggior parte delle persone in Spagna e Portogallo sono state in grado di guardare con utile fiducia al futuro del proprio paese nell’ultimo quarto di secolo, oggi ciò è molto meno ovvio per molti nei nuovi stati dell’UE.

Pertanto, qualche mese di lavoro ai margini occidentali dell'Europa è particolarmente allettante, anche se è per abbassare i salari.

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