Gli immigrati usano poca sicurezza sociale

Non per niente molti norvegesi hanno un'immagine degli immigrati come un gruppo di popolazione che fa ampio uso delle prestazioni di sicurezza sociale.

Sì, secondo un nuovo rapporto di Statistics Norway (SSB), non abbiamo un'ottima opinione dei nostri nuovi compatrioti a questo riguardo. Il rapporto di Statistics Norway "Immigration and immigrants 2004" mostra che da quattro a dieci norvegesi sospettano che la maggior parte degli immigrati abusi dei regimi di welfare del paese.

Non ci sono ricerche sul fatto che l'abuso del welfare sia più diffuso tra gli immigrati rispetto ai norvegesi etnici. Ma quando si tratta di chi fa uso di diversi regimi di sicurezza sociale, ne sappiamo di più.

E il fatto è che le pensioni di vecchiaia, le pensioni di invalidità e le pensioni per i coniugi superstiti sono meno comuni tra gli immigrati che nella popolazione generale.

- Solo un immigrato di prima generazione su dieci ha una pensione di vecchiaia, una pensione di invalidità o una pensione al coniuge superstite. Nella popolazione totale, una persona su cinque ha l'una o l'altra di queste pensioni, spiega cand.oecon. e consulente di Statistics Norway, Grete Dahl.

Ciò significa che è comune tra gli immigrati di prima generazione fare uso di queste prestazioni di sicurezza sociale la metà rispetto alla popolazione in Norvegia nel suo insieme.

Sotto la media

In numeri puri, la relazione si presenta così, sulla base dei dati del 2000:

- Gli immigrati di prima generazione rappresentano il 5,5 per cento della popolazione totale. Ma ricevono solo il 2,3% di tutte le pensioni di vecchiaia dall'assicurazione nazionale, il 4,5% di tutte le pensioni di invalidità e il 5,2% di tutte le pensioni per i coniugi superstiti, afferma Dahl.

L’indennità di invalidità viene concessa alle persone di età compresa tra 18 e 67 anni. Nel 2000, quasi 12.300 immigrati di prima generazione hanno ricevuto una pensione di invalidità. Ciò costituisce il XNUMX% di tutti gli immigrati di prima generazione nella stessa fascia di età.

Ma per tutta la popolazione norvegese di età compresa tra 18 e 67 anni, ben il 9,6% aveva una pensione di invalidità.

- C'è motivo di chiedersi quali fattori spieghino questo basso tasso di disabilità tra gli immigrati di prima generazione. La pensione di invalidità è legata alla malattia o all'incapacità al lavoro, ma non c'è motivo di credere che ci sia meno morbilità tra gli immigrati di prima generazione rispetto alla popolazione generale, sottolinea Dahl.

Integrazione e lavoro

Il consulente dell'Ufficio statistico norvegese ritiene che la risposta risieda in due aspetti. In primo luogo, la tendenza alla disabilità è maggiore nelle fasce di età più anziane. Poiché in questo gruppo sono presenti meno immigrati anziani, ciò spiega in una certa misura il basso tasso medio di disabilità tra gli immigrati di prima generazione.

- L'insufficiente integrazione o partecipazione alla vita lavorativa è probabilmente una spiegazione ancora più importante. Le pensioni di invalidità possono essere ottenute più facilmente dai lavoratori che dai non lavoratori, spiega Dahl, e indica che la modesta partecipazione degli immigrati alla vita lavorativa potrebbe essere una delle spiegazioni.

Un'altra caratteristica è che ci sono relativamente più persone con una pensione minima tra gli immigrati con pensione di invalidità che tra tutti i pensionati di invalidità. Ciò porta ad un maggiore ricorso all’assistenza sociale.

- Complessivamente il 16% degli immigrati per la prima volta con una pensione minima ricevono l'aiuto sociale, e tra questi l'aiuto sociale è due volte più comune che tra tutti i pensionati invalidi con una pensione minima, dice Dahl.

Grandi differenze

Più a lungo gli immigrati vivono in Norvegia, più aumenta il tasso di disabilità.

- Tra gli immigrati di prima generazione che vivono in Norvegia da almeno sette anni, la percentuale di persone con una pensione di invalidità è alta quanto quella della popolazione generale, dice Dahl.

Quasi due immigrati di prima generazione su tre con pensione di invalidità provengono da paesi non occidentali.

Ma a volte ci sono grandi differenze nelle pensioni di invalidità tra gli immigrati provenienti da contesti nazionali diversi. La percentuale di pensionati disabili tra, ad esempio, gli immigrati di prima generazione provenienti dal Marocco e dal Pakistan è del 13-15%.

- Si tratta di più del doppio del tasso medio di disabilità per tutti gli immigrati di prima generazione, afferma Dahl.

Tuttavia, il tasso di disabilità tra gli immigrati di prima generazione provenienti dalla Cina e dallo Sri Lanka è solo un misero 9,6%, cioè molto al di sotto della media degli immigrati di prima generazione del XNUMX%, per non parlare della media nazionale del XNUMX%.

La consulente di Statistics Norvegia Dahl sottolinea che la sua spiegazione per questa differenza è l'opinione:

- Si deve supporre che nei paesi di provenienza vi siano condizioni sanitarie che si riflettono nelle differenze nella percentuale di persone che beneficiano di sussidi di invalidità, ritiene.

Gruppo di popolazione giovane

Pur essendo al di sotto della media nazionale, il numero di immigrati di prima generazione con pensione di invalidità è aumentato dell’1992% nel periodo 2000-80.

- C'è motivo di credere che sia il numero degli immigrati di prima generazione con pensioni di invalidità sia il tasso di invalidità continueranno ad aumentare nel futuro, quasi indipendentemente dalla politica di integrazione e di sicurezza sociale e del mercato del lavoro perseguita, ritiene Dahl .

Ciò è semplicemente dovuto al fatto che gli immigrati di prima generazione oggi rappresentano un gruppo di popolazione relativamente giovane. Quando alla fine la distribuzione per età sarà simile a quella del resto della popolazione, anche l’utilizzo dei sussidi di invalidità sarà maggiore e forse più simile alla media nazionale.

Il fatto che gli immigrati di prima generazione costituiscano attualmente una fascia di popolazione giovane si riflette anche in altre statistiche della sicurezza sociale.

- Le condizioni demografiche spiegano perché gli immigrati di prima generazione sono sottorappresentati per quanto riguarda la rendita di vecchiaia, spiega Dahl.

- Condizioni pessime

Mentre nel 5,6 solo il 2000% degli immigrati di prima generazione riceveva una pensione di vecchiaia, la cifra complessiva ammontava a ben il 13,5%.

Il consigliere della SSB non crede che questo rapporto si risolverà presto.

- La differenza probabilmente non diminuirà nei prossimi dieci-quindici anni, poiché tra gli immigrati di prima generazione nella fascia di età 50-67 anni ci sono relativamente meno persone che tra la popolazione complessiva, dice Dahl e fa riferimento alla prevista esplosione di pensionati tra i norvegesi, previsto per i prossimi anni.

A ciò si aggiunge il fatto che gli immigrati non hanno diritto alla pensione di vecchiaia all’età di 67 anni se hanno vissuto in Norvegia per meno di tre anni prima dei 66 anni. In altre parole, gli immigrati più anziani potrebbero aver vissuto per molti anni in Norvegia senza richiedere una pensione di vecchiaia.

- Nel 70, il 2000% di tutti gli immigrati di prima generazione di età pari o superiore a 1500 anni non riceveva una pensione di vecchiaia. Si tratta di XNUMX persone e questi immigrati di prima generazione più anziani si trovano in pessime condizioni finanziarie, sottolinea Dahl.

Prestazione femminile

L'ultimo regime di previdenza sociale esaminato da Dahl riguarda la pensione per il coniuge superstite. Anche qui gli immigrati di prima generazione sono al di sotto della media della popolazione generale.

La maggior parte delle persone che attualmente ricevono questa pensione sono donne. Ma mentre la proporzione è in aumento tra gli immigrati di prima generazione, la tendenza è nella direzione opposta per la popolazione nel suo complesso.

- Poiché la pensione per il coniuge superstite è una prestazione tipica delle donne, esiste un chiaro legame tra la partecipazione delle donne al mercato del lavoro e il numero di persone che beneficiano di tale pensione. Le pensioni per i coniugi superstiti sono valutate in base al loro reddito e, poiché sempre più donne trovano lavoro e ricevono il proprio reddito professionale, meno donne sopravvissute hanno bisogno di tale pensione, spiega Grete Dahl dell'Ufficio statistico norvegese.