(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
Nonostante le aspre critiche alle azioni di Mosca da parte di molte delle 27 nazioni dell'UE, lunedì solo la Lituania ha formalmente dissentito dalla decisione, che i ministri degli esteri e gli analisti hanno affermato essere un chiaro riconoscimento di quanto l'Europa e la Russia abbiano bisogno l'una dell'altra e di come la crisi finanziaria si sia rifocalizzata affari mondiali dall'estate.
Un miglioramento delle relazioni con la Russia, membro del G-8, può aiutare a raggiungere obiettivi europei più ampi per garantire un accordo sulle misure per rimodellare le strutture finanziarie globali. Il presidente francese Nicolas Sarkozy, attuale presidente dell'UE, incontra il suo omologo russo, Dmitri Medvedev, a Nizza venerdì prima che entrambi si dirigano a un vertice del G-20 a Washington.
Era solo il settembre 1 che i leader europei hanno deciso di congelare i negoziati con la Russia su un nuovo accordo per riordinare le loro relazioni in tutte le sfere dell'economia e della politica, e soprattutto per formulare una posizione condivisa sull'energia.
La Russia fornisce una fetta considerevole del fabbisogno energetico dell'Europa e molti europei temono che ciò li renda vulnerabili alle pressioni del Cremlino. La Russia, nel frattempo, ha bisogno dei proventi delle esportazioni di energia.
All'epoca, il settembre 1 decisione è stata presentata come un raro e incoraggiante spettacolo di unità europea nei confronti della Russia. Le conclusioni di quell'incontro rilevavano che "finché le truppe non si fossero ritirate nelle posizioni ricoperte prima del 7 agosto" – quando la guerra georgiana è scoppiata in circostanze ancora poco chiare – la negoziazione dell'accordo di partenariato sarebbe stata "rinviata".
Ma lunedì, mentre a Bruxelles veniva presa la decisione, si è sparsa la voce che gli osseti del Sud, alleati della Russia, stavano occupando un villaggio che l’accordo pone sotto il controllo georgiano. Inoltre, due poliziotti georgiani sono rimasti uccisi fuori da un altro villaggio quando una mina telecomandata è esplosa vicino alla loro auto. Quando una pattuglia è arrivata per indagare, una seconda mina è esplosa, ferendo altri tre poliziotti.
Il ministro degli Esteri francese Bernard Kouchner ha ammesso che vi sono dubbi sul fatto che Mosca abbia rispettato tutte le condizioni dell'accordo faticosamente negoziato dalla Francia per porre fine al conflitto in Georgia. Ma, ha aggiunto, il fatto che 26 nazioni su 27 abbiano accettato di riprendere i colloqui “non è male” come barometro dell’unità dell’UE.
Lituania e Polonia hanno adottato una linea dura nei confronti delle relazioni con la Russia, e l’opinione interna si è inasprita la scorsa settimana quando Mosca ha minacciato di piazzare missili nell’enclave russa di Kaliningrad, che confina con entrambi i paesi.
Lunedì la Lituania è intervenuta per prima nel dibattito sulla Russia, affermando che Mosca non ha rispettato i termini stabiliti nel vertice del 1° settembre e che per principio i colloqui non dovrebbero riprendere.
Zygimantas Pavilionis, un funzionario del Ministero degli Esteri lituano che ha partecipato alla riunione lunedì, ha dichiarato: “A nostro avviso, la ripresa dei colloqui in questo momento è un errore perché ritirandoci dai nostri impegni stiamo inviando un segnale che il ritiro dalle linee di agosto 7 non è così importante e il nostro rapporto con la Russia è più importante. Questo è un brutto messaggio da inviare”.
Kouchner ha affermato che alcune zone, adiacenti all'Ossezia del Sud, che sono state occupate “legittimamente o illegittimamente dalle truppe russe” dovrebbero essere discusse a Ginevra, dove sono iniziati, anche se incerti, i colloqui internazionali sul futuro della regione.
Ma le concessioni finora offerte da Mosca sono sufficienti per meritare il ritorno al tavolo dei negoziati, ha detto Kouchner. Questi includono il ritiro di molte truppe russe, la facilitazione degli aiuti umanitari e la partecipazione di Mosca ai negoziati di Ginevra.
Alcune nazioni dell’UE sostengono che il rifiuto di negoziare con la Russia difficilmente influenzerà il Cremlino perché l’Europa ha lo stesso interesse di Mosca in un nuovo accordo.
Poiché i colloqui con la Russia sono stati rinviati, anziché sospesi formalmente, potranno essere ripresi senza il sostegno di tutti i 27 paesi dell’UE.
Lunedì Kouchner e la commissaria europea per le relazioni esterne, Benita Ferrero-Waldner, hanno chiarito che le obiezioni della Lituania non sono sufficienti a fermare la ripresa. “Non era necessario votare”, ha detto Kouchner.
Lunedì scorso la Gran Bretagna, che inizialmente aveva adottato una linea dura nei confronti delle relazioni con la Russia, aveva chiarito che avrebbe sostenuto la ripresa dei colloqui.
Anche la Polonia ha accettato la ripresa dei colloqui, una mossa che secondo il ministro degli Esteri Radek Sikorski ha collocato Varsavia nella “mainstream dell’UE”.
Nicu Popescu, ricercatore presso il Consiglio europeo per le relazioni estere, ha affermato che è “chiaro che la crisi finanziaria è più importante per tutti – UE e Russia – rispetto alla crisi in Georgia”.
“Ciò lo rende più disposto a lasciarsi alle spalle la crisi in Georgia”, ha affermato Popescu, aggiungendo che molti degli obiettivi dell’UE nella regione sono stati raggiunti e permangono dubbi sul ruolo della Georgia nel conflitto.
“Il punto chiave”, ha affermato Thomas Gomart, direttore del programma Russia presso l’Istituto per le relazioni internazionali di Parigi, “è il desiderio della presidenza francese di diminuire la pressione sulla Georgia, di dire che la situazione in Georgia sarà molto complicata per molti. anni. Allo stesso tempo, l’evoluzione delle relazioni tra UE e Russia rimane cruciale indipendentemente dalla Georgia”.
Alexander Stubb, ministro degli Esteri finlandese, ha dichiarato: “La Realpolitik ha influenzato tutto questo. È nell’interesse dell’Europa riavviare i negoziati”.
Dmitri Rupel, ministro degli Esteri sloveno, ha affermato che l'UE sta cercando di assumere un "atteggiamento critico" nei confronti della Russia in vista del conflitto georgiano.
“Allo stesso tempo”, ha aggiunto Rupel, “riconosciamo che le relazioni tra l’UE e la Russia sono così importanti che devono essere sviluppate e che gli interessi di entrambe le parti sono tali da dover essere esplorati liberamente”.
