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Gli immigrati sconosciuti

Mentre gli Stati Uniti stanno discutendo questa settimana di concedere la residenza a 11 milioni di immigrati illegali, un'amnistia simile è impensabile in Norvegia.

(QUESTO ARTICOLO È MACCHINA TRADOTTO da Google dal norvegese)

ANALISI

[de papirløse] Ci sono diversi motivi per cui è solo questione di tempo prima che il laborioso "Edward" e la sua famiglia, di cui puoi leggere nelle pagine precedenti, vengano cacciati dalla Norvegia. The Storting concorda sul fatto che personaggi del calibro di Edward, sua moglie e i suoi figli di 1 e 3 anni non dovrebbero risiedere nel regno.

Gli immigrati irregolari si incontrano in modo diverso in Norvegia rispetto ai paesi in amnistia come Spagna, Italia, Grecia e Belgio.

O come negli Stati Uniti. Il dibattito americano delle ultime settimane ha dimostrato che c'è un grande sostegno alla proposta di concedere concretamente l'amnistia a oltre 11 milioni di clandestini. Il Senato degli Stati Uniti dovrebbe votare sulla sua decisione entro lunedì. Milioni di immigrati provenienti dall'America Latina possono così ottenere il diritto di rimanere negli Stati Uniti. Anche se si sono intrufolati nel paese illegalmente.

Non si tratterà di una pura “amnistia in bianco”, come hanno messo in pratica gli USA nel 1986. Allora fu concessa la residenza a quasi cinque milioni di clandestini.

Ora, nel 2006, si parla di più di una "meritata amnistia": si controllano i precedenti della Crimea, si devono rimborsare le tasse e ci vogliono sei anni di lavoro prima che venga concessa la cittadinanza.

In ogni caso, gli immigrati clandestini hanno uno status completamente diverso negli Stati Uniti che in Norvegia. Non più tardi della scorsa settimana, il Senato ha deciso che gli immigrati clandestini ora riceveranno assistenza sociale anche se hanno ottenuto il lavoro con l'aiuto di documenti falsi.

Caccia prenatalizia

Il contrasto con la Norvegia è enorme. Nell'ultima pulizia del 2002, chiamata "Operazione Avvento", la polizia è passata all'azione di sgombero nel bel mezzo del periodo prenatalizio.

"A caccia di immigrati in tutto il paese" titolava Adresseavisen. Secondo fonti anonime della polizia, sarebbero poi 20.000 i cosiddetti clandestini nel Paese. La stima elevata è stata utilizzata come argomento per ripulire il più rapidamente possibile. Certo, la polizia ha trovato solo 230 persone senza residenza valida, ma presumibilmente ce ne sono alcune migliaia che vivono nell'ombra anche nell'odierna Norvegia.

Alcuni sono criminali. Altri sono come Edward e la sua famiglia: immigrati laboriosi che vogliono soprattutto crearsi una vita migliore.

Ma i lavoratori migranti regolari non sono più autorizzati a rimanere in Norvegia. Ciò finì all'inizio degli anni '1970 dopo decisioni parlamentari interpartitiche. In pratica, sei quindi definito "clandestino" se non sei un rifugiato politico o se la tua domanda di asilo è stata accolta. Il termine “immigrato irregolare” diventa così un termine più preciso, come sottolinea il Centro di autoaiuto per rifugiati e immigrati.

Ma la domanda è comunque cosa fare con queste persone che vivono la loro vita ombra al di fuori della società statale regolamentata? La linea norvegese si è finora affidata principalmente al chiudere un occhio sul fenomeno.

Quando l'Organizzazione norvegese per i richiedenti asilo (NOAS) ha proposto di concedere l'amnistia durante la campagna dell'Avvento nel 2002, questa è stata definita "una torcia di fuoco". Che, vale la pena notare, è stato rapidamente spazzato via sia da SV che dal partito laburista. Solo l'idea dell'amnistia sembra totalmente estranea. Signe Øye, portavoce della politica sull'immigrazione di Ap., ha affermato di non aver "sentito parlare di altri paesi che concedono l'amnistia agli immigrati clandestini".

- Non lo sapevo, e non capisco nemmeno la logica, disse Øye a VG nel 2002.

Questa reazione corrisponde a quella ora proveniente dai partiti politici nell'edizione di questa settimana di Ny Tid.

Protesta belga

Ma l'amnistia non è più insolita, anche in Europa, del fatto che sia la Spagna che l'Italia abbiano avuto sei cicli di amnistia ciascuna dal 1985. Fino al 2000, l'UE aveva legalizzato circa 1,75 milioni di immigrati. Da allora, più di 3,5 milioni di nuove persone hanno ottenuto la residenza.

La Spagna ha avuto il suo ultimo round di amnistia tra febbraio e marzo 2005. 692.000 immigrati privi di documenti hanno chiesto la residenza, 573.000 hanno ricevuto l'amnistia. Il ministro del Lavoro spagnolo ha descritto la misura come un grande successo: il 90 per cento dell'economia sommersa è stato così integrato nella crescita economica ufficiale della Spagna.

Il 30enne Alvaro Salgado dell'Ecuador ha spiegato a Reuters perché un'amnistia è stata la cosa migliore per tutti i partiti:

- I giornali ti fanno passare dal non esistere al diventare qualcuno, disse Salgado.

Anche paesi come Portogallo, Grecia e Italia hanno più volte legalizzato gli “immigrati ombra”, indipendentemente dalla posizione politica del governo, proprio per limitare la criminalità e ottenere condizioni più ordinate. Ora, a maggio, c'è un'azione di protesta a livello nazionale nelle chiese del Belgio per gli immigrati irregolari. Il requisito è che dovrebbero essere autorizzati a rimanere. Certo, il governo non accetterà le richieste, ma se non altro, il Belgio ha un gruppo di pressione (UDEP) che sostiene gli immigrati privi di documenti.

Questo non è il caso della Norvegia. Nessuno affronta gli immigrati irregolari. La battaglia nel dibattito sociale riguarda chi ha, o dovrebbe avere, un diritto legale alla residenza. Anche NOAS non si batte per coloro che non soddisfano i requisiti di residenza legale della Norvegia.

Ci sono diversi motivi per cui Edward e la sua famiglia senza documenti sono senza forti aiutanti nella Norvegia di oggi. La fede generalmente forte nello stato assistenziale socialdemocratico riduce la tolleranza per coloro che non si adattano al sistema. Una forte convinzione nella legalità mina automaticamente la legittimità di coloro che non seguono la legge.

Questo non vuol dire che un'amnistia non sia problematica, nonostante il frequente uso internazionale dello strumento. Una è la questione della giustizia: un'amnistia in pratica premia coloro che infrangono le regole sull'immigrazione del paese e punisce coloro che le seguono, come è stato uno degli argomenti negli Stati Uniti.

Suicidio politico

Il secondo dilemma è la diffusa paura che un numero ancora maggiore di immigrati clandestini attraversi i confini. Il paradosso è che la popolazione europea diminuirà da 728 milioni di oggi a 653 milioni nel 2050, secondo i moderati calcoli delle Nazioni Unite. In tale prospettiva, l'Europa potrebbe aver bisogno proprio di regolarizzare i suoi immigrati irregolari, per mantenere alta la popolazione e l'economia. Questa è stata probabilmente anche una delle idee alla base dei condoni in Italia e in Spagna, due paesi che rischiano di diminuire la loro popolazione di molti milioni nei prossimi anni.

Anche la Norvegia sarà colpita dall'ondata di anziani, ma tassi di natalità più elevati indeboliranno l'argomentazione a favore della legalizzazione degli immigrati irregolari. I partiti norvegesi affrontano anche la seguente sfida politica elettorale, come l'ha formulata Demetrios Papademetriou del Migration Policy Institute di Washington:

"I politici europei sanno che sarebbe un suicidio politico alzarsi in piedi e dire che il loro paese ha bisogno di accogliere più immigrati perché la forza lavoro sta diminuendo. Ma a porte chiuse si svolgono vere discussioni".

Sebbene i politici norvegesi – da SV al Partito del progresso – neghino ufficialmente che ci sia altra soluzione che cacciare gli "immigrati clandestini", questo è un argomento così emozionante che può essere facilmente controllato dalle ondate di umore nel dibattito pubblico.

Finora questo non è stato un argomento, ma il dibattito potrebbe sorgere se gli svantaggi di molti immigrati ombra diventassero più ampiamente noti. Non è quindi detto che le linee di demarcazione, nemmeno in Norvegia, andranno tra destra e sinistra tradizionale.

Anche senza tener conto dei bisogni e delle richieste degli immigrati irregolari, la domanda diventa:

La società norvegese beneficia maggiormente del fatto che rimangano al di fuori della società? Sarebbe meglio intensificare la caccia per sfrattarli? O sarebbe giusto concedere l'amnistia anche in Norvegia?

Fino ad allora, la risposta a Edward e alla sua famiglia è: stai nascosto se vuoi restare in campagna. La situazione più probabile in futuro è lo status quo.

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Dag Herbjørnsrud
Ex redattore di MODERN TIMES. Ora a capo del Center for Global and Comparative History of Ideas.

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