(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
Lo scorso autunno e questo inverno, il libro The Bottom Billion è stato il punto di partenza per un grande clamore, una serie di incontri di dibattito e commenti sui giornali, sia a livello internazionale che in Norvegia. Il libro è la proposta di Collier su come il miliardo più povero di persone possa uscire, appunto, dalla povertà, ed è ora disponibile in norvegese con il titolo De fatigste – la via d'uscita dai guai. Ny Tid ha esaminato l'edizione inglese a gennaio di quest'anno, vedi estratto sotto.
Il ministro dello Sviluppo Erik Solheim ha dichiarato all'inizio di essere un fan e quindi ha invitato Collier a Oslo il 12 ottobre dello scorso anno. Solheim crede che Collier abbia aperto nuove strade e indica una terza via nel dibattito sullo sviluppo, tra l'aiuto incondizionato della sinistra e una destra che crede che il libero scambio risolva tutti i problemi.
Solheim ha anche scritto la prefazione all'edizione norvegese, dove afferma che si tratta di un libro "arrivato esattamente al momento giusto nel dibattito norvegese, ed è diventato un input importante nel lavoro per progettare una nuova politica di sviluppo norvegese".
Dopo la prima pubblicazione del libro nel 2007, la crisi alimentare globale ha portato alla fame e alle rivolte in almeno 22 paesi. Il dibattito su cosa si può fare è infuriato e il 2 maggio di quest’anno Ny Tid ha pubblicato una nuova rubrica di Collier, in cui aggiorna e applica i pensieri del libro alla crisi alimentare. Collier ritiene che il rimedio all’aumento dei prezzi sia aumentare l’offerta e che il modo più realistico per raggiungere questo obiettivo sia adottare il modello brasiliano di grandi imprese agricole tecnologicamente avanzate in grado di rifornire il mercato mondiale.
- Realizzare le realtà
"Lo stile di facile comprensione di Collier è dovuto alla semplificazione e alla selezione manipolativa", ha risposto John Y. Jones dell'organizzazione Networkers Southnorth a Ny Tid il 16 maggio. Jones fa riferimento sia a The Bottom Billion che alla nuova cronaca, e ritiene che la ricetta di Collier non andrà a beneficio dei più poveri, ma che saranno le grandi aziende a trarre profitto dalla politica sostenuta da Collier.
Quando il libro viene lanciato in norvegese, Ny Tid contatta Paul Collier e lui lo aggiorna sul dibattito in Norvegia.
– La Norvegia può permettersi di mantenere un’agricoltura inefficiente, ma l’Africa non può, risponde Collier.
– Una causa importante della povertà è che i poveri non hanno accesso ai mercati. L’accesso al mercato è un passo assolutamente necessario nel lungo e difficile cammino verso l’uscita dalla povertà. L’idea che i paesi africani debbano continuare con la piccola agricoltura e l’auto-salvataggio, e allo stesso tempo uscire dalla povertà, è un’illusione romantica europea, che è già costata cara all’Africa. È ora di smetterla con queste sciocchezze e affrontare la realtà, afferma Collier.
- In risposta al suo articolo, John Y. Jones scrive che lei vuole dare alle aziende internazionali la libertà di viaggiare alla ricerca dei nuovi mercati necessari. Sei il migliore amico delle grandi aziende?
– Ora non è che le aziende di per sé siano necessariamente malvagie, risponde Collier.
Il suo punto è che le aziende possono creare posti di lavoro, di cui c’è disperatamente bisogno in Africa, dove meno di uno su dieci sono lavoratori salariati.
– Troppi devono cercare di essere quelli che ci piace chiamare lavoratori autonomi, in pratica ciò significa agricoltori di sussistenza. Le aziende possono ottenere finanziamenti, tecnologia e accesso ai mercati molto più facilmente dei piccoli agricoltori, afferma Collier.
L’Africa oggi ha meno industria agricola rispetto a 60 anni fa. Collier ritiene che l’agricoltura su piccola scala non sia favorevole all’innovazione e agli investimenti. Allo stesso tempo, ci sono vaste aree, inclusa l’Africa, dove la terra fertile avrebbe potuto essere utilizzata in modo più produttivo se fosse stata gestita adeguatamente da grandi aziende, ritiene Collier.
Anche Erik Solheim scrisse una risposta alla cronaca di Collier, ma a differenza di Jones, Solheim, non a caso, era ampiamente d'accordo con l'analisi di Collier della crisi alimentare. Nella risposta, pubblicata su Ny Tid il 16 maggio, Solheim scrive che la produzione alimentare deve essere aumentata e che "l'aumento della produzione richiede investimenti drasticamente maggiori nell'accesso al mercato".
Ma proprio la politica commerciale è un punto dolente per Solheim, ritengono diversi critici. Tra gli altri, il Consiglio Congiunto per l’Africa sostiene che Solheim siede in un governo che persegue una politica commerciale che non è favorevole allo sviluppo e che non garantisce affatto ai paesi poveri un maggiore accesso al mercato nei paesi ricchi del nord.
Il sostegno agricolo norvegese non va principalmente agli insediamenti rurali, i sussidi norvegesi sono principalmente legati al volume di produzione. Pertanto, il Consiglio congiunto ritiene che la Norvegia sostenga e legittimi la politica agricola dell’UE e degli Stati Uniti. Per diversi decenni, l’Unione Europea e gli Stati Uniti, grazie ai sussidi alla produzione, hanno avuto una grande sovrapproduzione di prodotti agricoli che sono stati venduti in dumping sul mercato mondiale. Ciò ha distrutto il livello dei prezzi e ha superato la concorrenza di molti paesi africani, che quindi non hanno avuto l’opportunità di costruire un settore agricolo solido, ritiene il Consiglio congiunto.
Quando Ny Tid ha sollevato la questione con Solheim il 14 marzo di quest'anno, ha scelto di non rispondere, ma ha passato la palla al ministro dell'Agricoltura, che rappresenta la Norvegia nell'Organizzazione mondiale del commercio. Il fatto che Solheim possa permettersi di non entrare nella discussione concreta sulle conseguenze della politica commerciale norvegese dimostra quanto breve sia stato questo dibattito presso l’opinione pubblica norvegese.
Forse il libro di Collier può aiutare a porre rimedio a questo. La traduzione norvegese arriverà probabilmente dopo che il dibattito più acceso si sarà esaurito, ma d’altro canto la pubblicazione potrà far conoscere il libro a un pubblico più vasto.
