(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
[2006-2007] Il 21 novembre 2006 è stata una giornata storica, che ha superato la maggior parte delle case: in questo giorno, i ribelli maoisti del Nepal e la nuova alleanza a sette parti del paese hanno firmato un accordo di pace. La guerra civile decennale con 13.000 morti era finita.
L'accordo di pace del Nepal non è arrivato del tutto dal nulla: da quando il 21 aprile il re Gyanendra ha rinunciato al potere datogli da Dio e ha restituito il potere "al popolo", il Paese ha compiuto sette chilometri di passi verso condizioni democratiche. Il parlamento eletto ha riconquistato il potere perso quattro anni fa. Nel luglio 2007 si terranno nuove elezioni. Milioni di nepalesi oppressi hanno riconquistato i loro diritti civili. Si terrà un referendum su una nuova Costituzione. E il 16 dicembre è diventato chiaro che d'ora in poi il re avrà solo un ruolo simbolico. Ma la cosa più importante è che la guerra civile “inarrestabile” è finita.
I maoisti in Nepal sono solo una delle numerose ex organizzazioni terroristiche con cui negli ultimi mesi hanno firmato un accordo di pace: l'IRA in Irlanda del Nord, l'ETA in Spagna e l'LRA in Uganda.
Nella maggior parte dei casi si tratta di questioni che "i media hanno dimenticato" – almeno il processo di pace viene menzionato così raramente che non riesce a raggiungere la maggior parte degli utenti dei media. Quando il gruppo d’azione YouGov ha chiesto agli inglesi, prima della Giornata della pace delle Nazioni Unite, il 21 settembre, come vedevano il mondo oggi, le risposte sono state sorprendentemente pessimistiche: il 75% degli inglesi ha affermato che il mondo è più violento oggi rispetto a 50 anni fa.
Un risultato simile sarebbe probabilmente emerso anche in Norvegia. L'impressione che la popolazione ha della situazione al di fuori della propria regione è solitamente caratterizzata da conflitti e guerre.
Ma il numero dei conflitti nel 2006 è stato il più basso dalla Seconda Guerra Mondiale. E il numero delle guerre gravi (oltre 1000 morti) è diminuito dell’80% negli ultimi 15 anni, secondo i dati dell’International Crisis Group.
Meno guerrieri
Anche i calcoli di quest'autunno del Prio (l'Istituto di ricerca sulla pace di Oslo) danno motivo di ottimismo. La guerra di 34 giorni tra Israele e Hezbollah in Libano quest'estate ha ricevuto un'enorme copertura mediatica, ma è stata l'eccezione a confermare la regola: quando Israele ha iniziato i bombardamenti, non c'era stata una guerra di stato nel mondo da tre anni. Questo è stato il periodo di pace più lungo per tali ostilità in oltre 50 anni.
Non sono solo le democrazie a seguire la tendenza a non farsi più la guerra tra loro: nell’ordine mondiale odierno anche gli Stati nazionali stabili mostrano generalmente un interesse limitato a entrare in guerra contro altri Paesi.
Anche il numero di persone uccise in guerre e conflitti è aumentato notevolmente negli ultimi anni, compresi gli sviluppi negativi in Iraq e Afghanistan. Negli ultimi anni, il numero medio di persone uccise da guerre e conflitti è stato in media di circa 20.000. Ciò è in contrasto con le circa 100.000 persone che morivano ogni anno durante la Guerra Fredda, secondo Gareth Evans, capo dell'International Crisis Group.
La tendenza è quindi abbastanza chiara: ci saranno meno guerre e meno vittime. È la pace – o l’assenza di guerra – e non la guerra a caratterizzare la situazione nel 2006.
Lo stesso emerge dal rapporto presentato da Prio il 1° settembre di quest'anno. Il titolo era abbastanza descrittivo: "Un mondo più pacifico". E la conclusione: malgrado ciò che si può dare l'impressione attraverso i mass media, il mondo è più pacifico che da molti decenni. I dati dell'Università di Uppsala e dell'Istituto per la ricerca sulla pace di Oslo mostrano una significativa diminuzione del numero dei conflitti armati, da circa 50 all'inizio degli anni '1990 a 31 nel 2005. Anche i conflitti di oggi sono meno sanguinosi che in passato. Visto in rapporto alla popolazione mondiale, il cambiamento è ancora più evidente: mai da prima della Seconda Guerra Mondiale la probabilità di essere uccisi in guerra era stata così bassa come adesso."
Uganda e Congo
Non è solo in Nepal che si è registrato un chiaro sviluppo pacifico nel 2006. In Uganda, i negoziati di pace tra il governo e l'Esercito di Resistenza del Signore (LRA) sono iniziati il 14 luglio a Juba, guidati dal vicepresidente del Sud Sudan. Il 26 agosto, l'LRA di Joseph Kony e il governo hanno firmato un accordo di pace che potrebbe porre fine a un conflitto ventennale che ha provocato oltre 20 milioni di sfollati forzati. Il 1,5 dicembre la scadenza dei negoziati è stata posticipata al 18 febbraio 28, una mossa positiva che aumenta la speranza di pace.
Nella Repubblica Democratica del Congo, quattro milioni di persone hanno perso la vita durante le guerre dal 1996 al 2004. Ma il 30 luglio di quest’anno si sono svolte le prime elezioni multipartitiche nel paese in oltre 40 anni. E il 29 ottobre Joseph Kabila ha vinto il secondo turno delle elezioni presidenziali, che si sono svolte pacificamente e sono state riconosciute a livello internazionale.
Uno degli accordi di pace più fragili è quello dell’organizzazione terroristica basca ETA, responsabile di oltre 800 morti nella sua lotta contro lo Stato spagnolo negli ultimi decenni. Il 22 marzo l'ETA ha annunciato alla televisione nazionale un "cessate il fuoco permanente". Il modello dell'accordo di pace è l'IRA, che nell'autunno del 2005 ha scelto di "distruggere tutte le armi" in Irlanda. Pertanto, il conflitto più lungo d’Europa è sull’orlo della risoluzione.
Lo stesso accade nella provincia indonesiana di Ache, nel nord di Sumatra. Dopo la firma di un accordo di pace il 15 agosto 2005 con il gruppo secessionista GAM, guidato dai candidati al premio Nobel Susilo Bawambang Yudhono e Martti Ahtisaari, la pace nella zona post-tsunami è rimasta stabile.
Nel febbraio 2006, il Magdalena Medio Bloc, il più antico gruppo paramilitare della Colombia, dichiarò che deponeva le armi. A parte la Colombia, sia il Nord che il Sud America sono ormai considerati zone quasi libere dalla guerra, anche se esistono ancora conflitti su piccola scala.
Tra gli altri conflitti in via di ripresa va ricordato che nel mese di luglio Cina e India hanno aperto il passo himalayano di Nathu, chiuso da oltre 40 anni. Si è così aperto un nuovo ponte tra i due Stati più popolosi del mondo. Ciò avviene subito dopo che la Nigeria ha dato seguito alle decisioni dei tribunali internazionali di restituire la penisola di Bakassi al Camerun.
Clima per la pace
Perché gli ultimi anni, compreso il 2006, hanno mostrato sviluppi così positivi con soluzioni pacifiche ad alcuni dei peggiori conflitti del 20° secolo? Uno dei motivi è la fine dell’era coloniale nel 1945 e la fine della Guerra Fredda nel 1989: due periodi che hanno dato origine a numerose guerre in tutto il mondo. Anche gli ultimi 15 anni di investimenti nella mediazione della pace, ai quali la Norvegia ha contribuito, hanno creato un clima favorevole alla pace. Gli attacchi terroristici dell'11.09. Il 2001 ha significato anche che le organizzazioni terroristiche come l'IRA e l'ETA hanno perso il loro antico potere di seduzione.
Vale la pena notare che Prio o altri qui in patria sono riusciti, in piccola misura, a fornire la loro analisi sullo sviluppo della conservazione. La ragione risiede nel giornalismo orientato al conflitto nel nord Europa: l’angolo critico sulle relazioni interne viene applicato anche al resto del mondo. Pertanto, lo sviluppo positivo diventa meno interessante degli esempi negativi. Ma questo riduce anche la conoscenza di ciò che è necessario per raggiungere la pace laddove c’è la guerra.
Un sondaggio condotto quest’autunno dall’Observer ha mostrato che il 96% di tutti i conflitti internazionali trattati dai media norvegesi riguardano il Medio Oriente, compresi Afghanistan e Iran. Ciò crea un’immagine distorta di come sta andando il mondo. In combinazione con l’attenzione degli Stati Uniti, la copertura del Medio Oriente dà rapidamente l’impressione che il mondo stia andando molto peggio di quanto non sia in realtà.
La domanda è se il 2007 potrà produrre tanti accordi di pace quanti quelli del 2006. Nonostante gli sviluppi positivi, ci sono ancora molti conflitti.
FATTI
FRED I 2006
- 22.03.: L'ETA promette "cessate il fuoco permanente". in Spagna
- 14.08 agosto: Hezbollah in Libano fa la pace con Israele.
- 26.08 agosto: l'LRA firma un accordo di pace in Uganda.
- 29.10 ottobre: il leader dell'opposizione Bemba riconosce Kabila come presidente eletto dal popolo del Congo.
- 21.11 novembre: i guerriglieri maoisti stipulano un accordo di pace con il parlamento nepalese.