(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
La Corte CE sta valutando se il sindacato svedese dei lavoratori edili Byggnads abbia violato l'articolo 49 del trattato UE sulla libera circolazione dei servizi quando il sindacato ha bloccato l'impresa edile lettone Laval per assicurarsi che pagasse salari collettivi svedesi ai suoi lavoratori lettoni che aveva portato con sé esso.
La Commissione europea e tutti i governi dell'UE hanno il diritto di presentare le proprie opinioni prima che la Corte di giustizia prenda posizione. Poiché la questione è ugualmente rilevante per i paesi SEE, il governo norvegese ha lo stesso diritto.
Il colpo di paura del commissario McCreevy
Il commissario Charlie McCreevy, responsabile per il mercato interno presso la Commissione europea, è stato di recente in Svezia e ha dichiarato in un'intervista a Sveriges Radio che la Commissione europea sosterrà la Lettonia presso la Corte di giustizia europea. Il requisito secondo cui i contratti collettivi svedesi si applicano a tutti coloro che lavorano in Svezia ostacola la libera circolazione. Questa fondamentale libertà di mercato è ostacolata anche se il sindacato ha il diritto di imporre un salario minimo più elevato sul posto di lavoro.
La reazione del governo svedese è stata dura: il ministro dell'Industria Thomas Ostros ha minacciato di bloccare tutti i lavori sulla controversa proposta di direttiva sui servizi. È una direttiva che, nel peggiore dei casi, potrebbe aprire tutte le porte a ciò che vuole Laval: che le regole lettoni si applichino alle società lettoni che assumono incarichi in altri paesi dell'UE e del SEE.
Diritto scolastico per il Parlamento Ue
Martedì scorso, il presidente della Commissione europea, José Barroso, e McCreevy sono stati convocati al Parlamento Ue per chiarire cosa rappresentassero.
McCreevy ha dovuto sopportare aspre critiche sia da parte dei socialdemocratici, dei socialisti di sinistra che dei verdi. "Lei è chiaramente a favore di uno sviluppo di destra neoliberista", ha detto Martin Schultz, leader del gruppo socialdemocratico: "La gente in Europa vuole lavoro, ma non con salari cinesi o condizioni di lavoro asiatiche".
Non è stato l'umile McCreevy a rispondere alle critiche: "Se i membri del Parlamento si aspettano che io me ne vada in silenzio e non infastidisca alcuni Stati membri e alcuni parlamentari, temo che rimarranno delusi". – È mio compito garantire le libertà fondamentali nel mercato interno, compreso il diritto di fornire servizi in altri paesi.
- Ipocrisia e xenofobia
McCreevy, invece, ha ricevuto il pieno sostegno sia del PPE, il principale partito di destra nell'UE, sia dei liberali, il terzo gruppo più grande nel Parlamento europeo, e quindi della maggioranza della Camera. Venstresida e il governo svedese furono accusati di populismo, Byggnad di ipocrisia e xenofobia. Su questo punto sono pienamente d'accordo gli svedesi dei moderati e del partito popolare.
Barroso ha cercato di calmare gli animi affermando di avere un grande rispetto per il modello nordico dei contratti collettivi e che la Commissione europea attende ora le domande che la Corte di giustizia europea porrà prima del processo: "La nostra risposta non sarà costituirà un attacco al modello sociale svedese o scandinavo, ma allo stesso tempo rispetterà e difenderà le regole previste dai trattati dell'UE." (www.EUobserver.com 25.10)
Contratto collettivo lettone o svedese?
L'intero conflitto è scoppiato quando il sindacato dei lavoratori edili in Svezia – Byggnads – lo scorso autunno ha bloccato due cantieri perché un'azienda lettone, Laval un Partneri, si è rifiutata di stipulare un contratto collettivo con il sindacato.
L'impresa edile lettone ha vinto una gara d'appalto per la ristrutturazione di una scuola a Vaxholm e stava lavorando ad un altro incarico di costruzione a Djursholm. Laval ha sottolineato che l'azienda ha un contratto collettivo con i suoi dipendenti in Lettonia – e quindi ha rifiutato di negoziare con Byggnads per stipulare un contratto collettivo svedese.
Byggnads non aveva membri nel cantiere di Vaxholm e il sindacato ha quindi invitato i membri dell'Associazione degli elettricisti a intraprendere un'azione di solidarietà. Allo stesso tempo, i membri di Byggnads a Djursholm hanno intrapreso uno sciopero di solidarietà. Il sindacato ha anche chiesto al sindacato dei trasporti di impedire le consegne a questi cantieri.
Doppi standard svedesi?
Il governo lettone ha dato pieno sostegno a Laval e ha affermato che il blocco contravviene al diritto comunitario: il blocco discrimina sulla base della nazionalità e ostacola anche la libera circolazione della manodopera.
Il ministro del Lavoro svedese Hans Karlsson non è d'accordo: l'azienda lettone "è trattata allo stesso modo delle aziende svedesi che non vogliono stipulare contratti collettivi". Pertanto non si trattava di alcuna discriminazione.
Ma il ministro degli Esteri lettone ha reagito duramente e ha accusato gli svedesi di doppi standard: "Se il movimento sindacale è preoccupato per i lavoratori lettoni di Vaxholm, perché non lo è per i lavoratori lettoni che lavorano nelle aziende svedesi in Lettonia, dove lavorano? guadagnano molto meno di quelli di Vaxholm?»
Tema in conflitto
Il conflitto tra Svezia e Lettonia ruota attorno a due questioni:
- n Il movimento sindacale e il governo svedese possono esigere che i lavoratori edili lettoni siano pagati secondo la tariffa svedese quando lavorano in Svezia?
- n E il movimento sindacale svedese può utilizzare l'arma del blocco in tali conflitti?
Il diritto del lavoro svedese è chiaro: in Svezia si applica la contrattazione collettiva svedese, e il movimento sindacale si trova su un terreno sicuro in termini di diritto del lavoro quando utilizza blocchi e scioperi di solidarietà per concludere contratti collettivi con datori di lavoro recalcitranti.
Ma nel diritto comunitario questo è controverso e irrisolto. La maggior parte dei paesi dell’UE ha introdotto salari minimi pubblici. Svezia e Danimarca non ce l’hanno. Lì è il movimento sindacale che, attraverso i contratti collettivi, definisce quale sia il salario minimo accettabile nella vita lavorativa.
Inoltre, l’UE non dispone di un diritto comune del lavoro che dica qualcosa sulle controversie di lavoro e sul diritto di sciopero, né sui blocchi e sugli scioperi di solidarietà.
Un bivio cruciale
La Corte di giustizia europea deve fare una scelta fondamentale, sia per la Svezia che per l’UE. Se sostiene Laval, crollano le fondamenta del sistema contrattuale svedese. Ci sarà libertà per il dumping salariale su larga scala. Nei settori più esposti sarà inoltre impossibile per le aziende svedesi competere sulla base dei salari collettivi svedesi. Il governo svedese potrebbe dover introdurre un salario minimo pubblico per prevenire condizioni retributive ingiuste in alcuni ambiti della vita lavorativa. Ma i salari minimi pubblici sono solitamente molto inferiori ai salari minimi previsti dai contratti collettivi.
In tal caso, la Danimarca e la Norvegia saranno colpite allo stesso modo, la Norvegia a causa dell’accordo SEE. Ma la Corte CE darà il via ad uno sviluppo così drammatico nella vita lavorativa scandinava?
È vero che caso dopo caso la Corte di giustizia europea ha considerato sua responsabilità garantire che i principi fondamentali del libero mercato dell’UE non siano indeboliti da norme nazionali speciali. Ma questa volta non bisogna fraintendere gli avvertimenti dei governi di Danimarca e Svezia: "Se la Corte CE si oppone alla Svezia, avremo una rivolta popolare contro l'UE", avverte il ministro del Lavoro svedese.
Il nostro governo rosso-verde non dovrebbe essere meno chiaro.
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