(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
La guerra per procura è un concetto familiare. È esistito molto indietro nella storia e nei tempi moderni è diventato una parte estremamente comune del quadro del conflitto in tutto il mondo. Per le grandi potenze, o per le potenze regionali, può essere un modo opportuno di sistemare le cose. In parte, fai fare il lavoro sporco agli altri e, se qualcosa va storto, puoi chiudere le serrande stagne, rinunciare a responsabilità e sederti con le mani apparentemente pulite.
Basta guardare la situazione attuale nello Yemen. Il paese sta sanguinando e sprofondando nella sofferenza umana, e talvolta viene descritto come un’altra orribile guerra civile. Il fatto che la vicina Arabia Saudita sia intervenuta sotto forma di sostegno ad una delle parti in conflitto può essere ingenuamente spiegato con il fatto che i sauditi vogliono semplicemente riportare la calma nella penisola arabica. Ma un’analisi un po’ più attenta mostra che l’Arabia Saudita ha un interesse molto attivo a dominare lo Yemen, cosa messa in prospettiva solo dal fatto che il suo rivale Iran vuole lo stesso. Ma poiché le due potenze regionali hanno una posizione eccezionale, mantengono ciascuna la propria posizione nello Yemen, e lo fanno in modo che nulla possa essere frainteso, ma sempre sotto una copertura semi-discreta. Quindi giocano il loro conflitto tra loro usando lo Yemen come pedina, e dietro a tutto si nascondono gli Stati Uniti e la Russia, che hanno anche interessi completamente nascosti nella zona.
Questa non è solo una guerra per procura, ma una guerra per procura a più livelli.
Interessi
Il modello e gli interessi strategici sono abbastanza chiari di per sé. Ma dietro a tutto c’è una dinamica che non è così semplice, e proprio come ogni guerra è composta da molti e spesso contrastanti interessi, dietro a tutto ci sono anche alcuni complessi modelli decisionali. Eli Berman, professore di economia all'Università della California, e David A. Lake, professore di scienze politiche nella stessa università, hanno creato un'antologia in cui, in modo esemplare, lasciano che un gruppo di colleghi spiegare gli aspetti più profondi della questione.
La guerra per procura riguarda principalmente il controllo indiretto. Come punto di partenza, una grande potenza, che potrebbero essere gli Stati Uniti, ha un interesse politico o strategico da qualche parte sulla mappa, e la questione è quindi come influenzare il cliente o lo Stato cliente, che diventa così il rappresentante nel corso della la guerra, di agire come desiderato. Gli interessi della grande potenza e quelli del rappresentante probabilmente coincidono fino a un certo punto, ma raramente sono identici e talvolta vi è una differenza drammatica. Maggiore è la differenza, maggiore è l’incentivo che la grande potenza deve utilizzare per influenzare il deputato al comportamento desiderato.
La guerra di Corea
Il libro esamina questo problema attraverso una serie di esempi concreti, che, pur provenendo da luoghi diversi del XX secolo, hanno grande rilevanza per comprendere gli scenari attuali. Uno dei capitoli molto ben scritti è di Julia M. Macdonald, che ricerca politica internazionale all'Università di Denver. È basata su un vero classico, ovvero la guerra di Corea del 20–1950.
La guerra per procura riguarda principalmente il controllo indiretto.
La maggior parte delle persone oggi vede questo come un esito drammatico della Guerra Fredda, che avrebbe potuto facilmente concludersi con un grande scontro tra le superpotenze. Ma anche se gli americani pensavano di avere interesse a preservare la parte meridionale della Corea come baluardo contro il comunismo, in realtà le ragioni della guerra erano completamente diverse. In realtà tutto ebbe inizio con una serie di proteste comuniste in Corea del Sud, dove il presidente Syngman Rhee riportò rapidamente la calma schierando l’esercito.
Gli Stati Uniti desideravano da tempo che Rhee creasse un esercito piccolo e professionale, adatto ad altro e molto più che a reprimere i disordini locali. Ma il presidente aveva un’altra, e più pericolosa, opposizione con cui destreggiarsi, vale a dire l’élite ricca e conservatrice del paese, che temeva avrebbe acquisito influenza. Pertanto, scelse un esercito mal organizzato che era corrotto e quindi poteva essere acquistato per sostenere il suo governo. Ma quando il regime nordcoreano attaccò con un’offensiva militare, il suo esercito sudcoreano era in gran parte impotente. Ciò costrinse gli americani a schierare truppe per sostenere il presidente Rhee e il suo governo, e così iniziò la guerra di Corea, la guerra per procura dell'America.
Dilemma
Sullo sfondo di tutto ciò c’è la continua valutazione dell’entità del supporto militare necessario per tenere a bada lo Stato cliente o delegato, e questo viene confrontato con i costi finanziari e politici per la grande potenza, che nel caso di La Corea era gli Stati Uniti. Nei capitoli successivi, il libro approfondisce i numerosi elementi e varianti del gioco puntando i riflettori su conflitti simili ma radicalmente diversi.
L’Arabia Saudita ha un interesse molto attivo a dominare
Yemen, che viene messo in prospettiva solo dal fatto che il rivale Iran lo vuole
Stesso.
Vi è quindi un’analisi stimolante dell’occupazione tedesca della Danimarca nel 1940-45, dove la politica di cooperazione danese nei primi anni trasformò effettivamente il paese in uno stato cliente nazista. E non si dovrebbero tracciare paralleli quando alcuni altri capitoli guardano a Israele e all’occupazione della Cisgiordania. Alla base vi sono anche alcune considerazioni politiche auspicabili, ma tutte devono essere intese in un contesto concreto. In questo contesto, ha senso anche un capitolo (di Abigail Vaughn) che tratti l’offensiva americana contro i cartelli della droga colombiani negli anni 1990-2010. Anche questo è stato effettuato con un controllo indiretto, riducendo così anche l’instabilità interna in Colombia, ma d’altro canto il paese oggi è il quinto più grande destinatario degli aiuti militari statunitensi. L'autore Vaughn dell'Università della California si chiede giustamente se questo valga i molti miliardi di dollari, e questo è esattamente il dilemma della guerra per procura
– se si tralasciano per un momento gli aspetti morali ed etici.
