(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
La proposta di direttiva sui servizi aumenta il pericolo di dumping sociale proprio perché la vita lavorativa europea è già dilaniata dal dumping sociale. Qualsiasi modifica delle regole che aumenti la concorrenza nella vita lavorativa aumenta anche la portata del dumping sociale. Ma l'aumento della concorrenza è l'obiettivo principale della direttiva sui servizi.
Due rapporti su Dagens Næringsliv, uno dell'aprile 1990 e uno dell'agosto 1997, mostrano a cosa porta la concorrenza, in un'Europa in cui al capitale è data sempre maggiore libertà d'azione e in cui le normative pubbliche non funzionano come previsto.
montagne 1990
Il 5 aprile 1990, l'industria delle pulizie a Bergen è stata descritta come segue:
- "La lotta per gli incarichi... si è trasformata in una vera e propria guerra in cui vengono utilizzati tutti i mezzi. Alcune aziende operano senza pagare IVA, tasse o salari collettivi ai dipendenti, solo 15-20 delle aziende sono serie...»
- "...l'offerta più bassa per un lavoro può essere un quinto dell'offerta più alta."
- Le aziende "impiegano principalmente manodopera non organizzata, e con l'attuale situazione del mercato del lavoro è facile trovare persone che accettano un lavoro retribuito al di sotto del contratto collettivo di lavoro".
- "... ci sono esempi lampanti di richieste da parte dei datori di lavoro di lavorare fino a sette ore extra ogni giorno senza retribuzione. Una persona che non era disposta a farlo è stata licenziata".
Berlino 1997
Il 7 agosto 1997 Dagens Næringsliv descrive così il settore edile a Berlino: Potsdamer Platz a Berlino è stato per alcuni anni il più grande cantiere edile d'Europa. Lì aziende come Daimler-Benz, Sony e ABB hanno costruito un nuovo distretto per 30 miliardi di corone norvegesi. Erano al lavoro quattromila operai edili, di cui i meno tedeschi. I lavoratori edili tedeschi furono superati dalla concorrenza degli stranieri che lavorarono più giorni per salari più bassi. I portoghesi ricevevano 8-15 punti l'ora a seconda delle qualifiche. I rumeni non potevano contare su più di 5-10 punti. Se lavoravi come clandestino non esisteva un limite inferiore. Russi e ucraini venivano pagati fino a 2 marchi l’ora, meno di un decimo del salario minimo tedesco per gli operatori umanitari.
Il gruppo più numeroso con immigrazione legale proveniva dalla Gran Bretagna e dall'Irlanda e si definiva lavoratore autonomo. Pertanto non dovevano essere assicurati e lavoravano volentieri per la metà del salario collettivo tedesco. Era molto meglio che tornare a casa disoccupato.
Prima della direttiva sui servizi
Ciò avveniva prima della direttiva sui servizi. Ma la direttiva sulla distribuzione era in vigore. E Bygningsarbeiderforbundet IG Bau aveva ottenuto attraverso una legge simile alla nostra legge sulla generalizzazione dei contratti collettivi. In teoria, avrebbe dovuto garantire le stesse condizioni salariali a tutti coloro che lavoravano nei cantieri tedeschi. Questa legge si è rivelata del tutto inutile nella pratica. All’epoca 250.000 operai edili tedeschi erano disoccupati, mentre 200.000 operai edili provenienti da altri paesi lavoravano nei cantieri tedeschi in condizioni molto inferiori a quelle a cui erano abituati i lavoratori tedeschi.
La direttiva sul distacco non consola
Christer Gulbrandsen si consola con la direttiva sui distacchi, che afferma che "l'ambiente di lavoro e le regole salariali del paese ospitante devono essere rispettate". È vero che i lavoratori distaccati sono soggetti alla maggior parte della legge norvegese sull’ambiente di lavoro. Ciò non impedisce ai giornali norvegesi del paese di pubblicare costantemente notizie sulle condizioni di lavoro da far rizzare i capelli per gli stranieri.
Ma non aiuta il fatto che si dica che devono essere seguite le “regole salariali norvegesi”, perché in Norvegia non abbiamo regole salariali. Possiamo infatti generalizzare i contratti collettivi – e lo abbiamo fatto in alcuni settori in alcune parti del paese. Ma è un processo pesante, e il controllo è stato affidato a un Ispettorato del Lavoro che non ha la capacità di seguirlo. Vedi numerosi esempi sul sito http://www.heis.no/Nyheter.aspx?docid=141
Dove non esistono contratti collettivi
Nella parte della vita lavorativa in cui non esistono contratti collettivi, e tale parte cresce ogni anno, non esistono invece regole salariali. Ed è proprio qui che la direttiva sui servizi garantirà un aumento della concorrenza. Chi sostiene che una maggiore concorrenza non aumenterà il rischio di dumping sociale in questa parte della vita lavorativa vive in una realtà in cui non esistono persone impotenti, ma solo frasi rassicuranti in una serie di regolamenti.
Non importa quanto la direttiva sui servizi venga limitata e ridotta prima della sua adozione definitiva, aumenterà la concorrenza tra le persone che devono sopravvivere in quegli aspetti della vita lavorativa che sono già disumanizzati da una concorrenza che non possono controllare.
Dag Seierstad è consigliere dell'AEA per il gruppo parlamentare dell'SV e membro del consiglio nazionale dell'SV.
