Il 14 maggio 1948, il leader sionista David Ben Gurion presentò la Dichiarazione di indipendenza israeliana. Israele ha successivamente usurpato gran parte della Palestina attraverso l'occupazione e l'annessione e ha designato Gerusalemme come sua nuova capitale. Gli Stati Uniti si erano precedentemente opposti a quest'ultimo, poiché ritenevano che il futuro di Gerusalemme dovesse essere sul tavolo dei negoziati, mentre un'annessione israeliana di Gerusalemme minerebbe i negoziati su una soluzione a due stati.
Tuttavia, l'atteggiamento americano è cambiato nel 1995: sotto Bill Clinton come presidente, il Congresso ha approvato una legge che riconosce Gerusalemme come nuova capitale e ha approvato il trasferimento dell'ambasciata americana da Tel Aviv a Gerusalemme. Dopo che questa legge è stata approvata, a tutti i presidenti degli Stati Uniti in carica è stato regolarmente chiesto se e quando intendono portare a termine il processo di ricollocazione – tutti si sono nascosti dietro continui rinvii. . . .
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