I problemi della Russia con la transizione del potere

Il sistema politico russo in transizione
ELITE NERVOSA / L'élite russa si sta preparando per un cambio di potere nel 2024. L'élite sta lottando con il declino della legittimità tra la gente comune, ma finora il malcontento popolare si sta manifestando nell'apatia.




(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)

Il motivo principale della popolarità di Vladimir Putin è che non è Boris Eltsin. Sotto il governo di Eltsin nella Russia degli anni '1990, l'aspettativa di vita media degli uomini è diminuita di sette anni, il prodotto nazionale lordo è diminuito del 40 per cento, il monopolio statale sul potere si è disintegrato a favore della mafia e degli oligarchi e i cittadini hanno perso il loro orgoglio nazionale e ideologico affiliazione. "Se si ignorano le grandi carestie, la peste e la guerra, mai prima d'ora così tante persone hanno perso così tanto in così poco tempo", scrive Naomi Klein in La dottrina dello shock.

Umiliazione

Durante una visita in un villaggio russo nel 2008, mi è stata raccontata una storia sui lavoratori locali negli anni '1990. L'azienda fondamentale era una fabbrica di carta igienica. Per lunghi periodi i lavoratori non ricevevano salari, ma ricevevano pagamenti sotto forma di rotoli di carta igienica, che dovevano allineare lungo la strada e cercare di vendere ai passanti nel tempo libero. Quale umiliazione per i lavoratori che erano stati recentemente residenti della seconda superpotenza più potente del mondo!

La soluzione di Putin a questi problemi è stata quella di razionalizzare la gerarchia del potere sotto la presidenza, quella che ha definito la “verticale del potere”. Nel rapporto NUPI Il sistema politico russo in transizione: scenari per il trasferimento del potere Ekaterina Schulmann scrive che le enormi disuguaglianze sociali continuarono, ma che lo Stato assunse un maggiore controllo sull'industria del petrolio e del gas e pretese lealtà politica dagli oligarchi precedentemente indipendenti. Sottolinea che i salari e l'aspettativa di vita sono aumentati per la maggior parte delle persone e che l'orgoglio nazionale è stato ripristinato attraverso la coltivazione della storia della Russia e una politica estera più assertiva.

Vladimir Putin
Cosa succederà quando Putin si ritirerà e l’orso russo perderà la testa? Vladimir Putin incontra uomini d'affari britannici a Mosca il 20 marzo 2019. (Foto: Alexander NEMENOV, AFP, NTB Scanpix)

Cosa succederà quando Putin si ritirerà e l’orso russo perderà la testa?

Tuttavia: ora sembra che ciò che ha fatto funzionare il sistema di Putin per un certo periodo gli si ritorni contro. Colpito dal calo del prezzo del petrolio e dalle sanzioni occidentali, ha scelto di aumentare l’età pensionabile di cinque anni, una decisione molto impopolare. Ancora più importante, la Russia di Putin è costruita su una gerarchia di potere in cui l’autorità personale del presidente è ciò che alla fine tiene sotto controllo le fazioni d’élite in guerra, mantiene la lealtà del popolo e fa funzionare il sistema. Cosa accadrà il giorno in cui Putin andrà in pensione e l’orso russo perderà la testa?

Febbri alte

Nel rapporto NUPI, Schulmann analizza come l’élite russa si prepara a un cambio di potere quando Putin finirà la sua attuale presidenza nel 2024. Se l’élite ha paura di perdere Putin, secondo Schulmann, ciò è dovuto a tre fattori: Le élite credono che egli si prenda cura degli interessi della Russia all'estero e, attraverso la sua popolarità personale in patria, contribuisca a legittimare le altre istituzioni di potere, che sono sconosciute o non gradite dalla popolazione. Ultimo ma non meno importante, è il ruolo di Putin al vertice della gerarchia che aiuta a gestire la lotta di potere sempre nascosta tra varie élite e istituzioni in modo che nessuna di loro raggiunga il potere completo sulle altre. Se si rimuovesse l’organismo di regolamentazione al vertice, la lotta nascosta per il potere potrebbe essere sostituita da un conflitto aperto – e da una maggiore concentrazione di potere in una parte più piccola dell’élite, o dal caos.

Un ulteriore problema per le élite è che la loro legittimità sta diminuendo tra la gente comune.

Una possibile soluzione è rimuovere le restrizioni costituzionali secondo le quali un presidente può servire solo due mandati consecutivi. Schulmann ritiene tuttavia che ciò andrebbe contro i tentativi della leadership conservatrice russa di dare al sistema una sovrastruttura legittima rispettando formalmente i limiti costituzionali e democratici. Inoltre, mi piacerebbe credere, la leadership russa è storicamente sufficientemente consapevole da non voler ritrovarsi nella situazione che caratterizzò l’Unione Sovietica all’inizio degli anni ’1980: capo di Stato dopo capo di Stato sedeva fino alla morte di vecchiaia. . Fu uno spettacolo imbarazzante e un segno di debolezza, seguito subito dopo da Leonid Brezhnev (morto nel 1982), Yuri Andropov (morto nel 1984) e Konstantin Chernenko (morto nel 1985).

Un ulteriore problema per le élite è che la loro legittimità sta diminuendo tra la gente comune. La stagnazione economica e l’innalzamento dell’età pensionabile hanno portato sempre meno persone a sostenere il partito al potere Russia Unita. Purtroppo, sembra che il malcontento popolare si manifesti più nell'apatia che nell'impegno, almeno per il momento.

Schulmann conclude che la soluzione più naturale dopo Putin è estendere il potere di una o più istituzioni esistenti in modo da ottenere una forma di leadership collettiva. Sarebbe senza dubbio la cosa più saggia, se l’obiettivo è preservare la stabilità. Ciò fu tentato in Unione Sovietica dopo la morte mentre erano in carica i suoi ex leader Vladimir Lenin e Joseph Stalin. Tuttavia, non passò molto tempo prima che la leadership collettiva crollasse in lotte di potere interne che portarono rispettivamente Stalin e Nikita Krusciov a consolidare il potere nelle proprie mani.

Si divide

In un articolo su The Mosca Times 22 febbraio 2019 scrive Tatiana Stanovaja su come la discussione su cosa accadrà dopo il 2024 abbia già portato a gravi divisioni tra le élite russe. Secondo Stanovaja sui social media ci sono stati duri attacchi anonimi contro il portavoce di Putin, Dmitry Peskov, che possono essere fatti risalire ad altri settori dell'amministrazione russa. Gli attacchi vengono interpretati come una "punizione" per il fatto che Peskov, in un comunicato, non ha preso posizione sulla questione della colpevolezza del deputato Rauf Arasjukov. Arasjukov è stato arrestato nel bel mezzo di una sessione del parlamento a gennaio, accusato di un omicidio politico commesso nel 2010. Ciò è avvenuto parallelamente all'arresto del padre di Arasjukov, Raul, con l'accusa di appropriazione indebita da parte della compagnia del gas che gestiva. Stanovaja interpreta gli attacchi a Peskov come parte di una lotta di potere interna per rimuovere chiunque possa essere considerato difensore del ruolo della famiglia Arashukov nella piramide del potere.

Stanovaja cita una serie di altri esempi di verticale del potere che va in pezzi – e viene sostituito da una lotta di potere aperta – che è difficile da valutare per uno straniero. Ma la situazione è talmente grave che il consigliere presidenziale e ideologo Vladislav Surkov si è preso il tempo di scrivere un lungo articolo sulla Nezavisimaya Gazeta il 2 febbraio in cui assicura che "il Putinismo è l'ideologia del futuro" e che il sistema statale di Putin durerà. – non solo per anni, ma per decenni, probabilmente per il resto del secolo. Queste rassicurazioni dovrebbero essere sufficienti a innervosire chiunque. Come diceva il beato Bertolt Brecht: "Quando i politici parlano di pace, la gente comune sa che la guerra sta arrivando".

Abbonamento NOK 195 al trimestre