(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
La popolazione è il denominatore di qualsiasi equazione di sostenibilità. Importa per lo sviluppo quanti di noi siamo, distribuzione per età e genere, dove viviamo e cosa facciamo. Tali dati determinano come le autorità affronteranno la crisi climatica e forniranno servizi sanitari in future situazioni di pandemia.
Nei paesi più poveri e popolosi del sud, ci sono gravi debolezze nel riferire alle Nazioni Unite, compresi i dati sulla popolazione. La scelta degli indicatori varia da paese a paese. Negli aiuti norvegesi, i fatti sono recentemente diventati potere. La sfida è che spesso è il potere a determinare i fatti. La rappresentazione delle Nazioni Unite secondo cui il 55% della popolazione mondiale vive oggi nelle città, una percentuale che raggiungerà il 70% nel 2050, è probabilmente una grave sottostima dei fatti.
Almeno se riponi la tua fiducia in quest'ultimo Atlante del pianeta umano (UE/JRC, 2020) che ha concluso che oltre tre quarti della popolazione mondiale vive già in aree urbane. Sembra che gli esperti abbiano utilizzato l’intelligenza artificiale per analizzare diversi terabyte di immagini satellitari ad alta risoluzione. Dal 1975 al 2015 la percentuale di persone nelle aree urbane è quindi aumentata dal 69% al 76%. Nello stesso periodo, anche il numero di paesi e territori con meno del 50% della popolazione totale nelle città è sceso da 48 a 36, mentre il numero di paesi con più del 90% della popolazione nelle aree urbane è raddoppiato da 16. a 32. Il pianeta sta quindi diventando sempre più urbanizzato a causa della crescita demografica più rapida nelle città e nei paesi rispetto alle campagne.
5000 abitanti
Sono i paesi dell’Africa, dell’Asia e dell’America Latina che sperimentano la più forte urbanizzazione. Nell’Europa dell’Est la popolazione nelle città diminuisce più rapidamente che nelle campagne. Secondo l'"Atlante", il Paese più urbanizzato dell'UE è Malta, dove il 95% della popolazione vive nelle città. Al secondo e terzo posto troviamo il Regno Unito prima della Brexit (85%) e i Paesi Bassi (82%). L'"atlante" contiene una breve descrizione di tutti i paesi e territori – più di 200 – in modo da poter confrontare le diverse tendenze di urbanizzazione.
Le sue conclusioni si basano sulla definizione UE di aree urbane e rurali. La definizione distingue tra città, paesi, periferie e aree rurali in base alla densità e alle dimensioni della popolazione. Secondo la definizione, un insediamento umano diventa “urbano” quando raggiunge i 5000 abitanti.
Con una popolazione globale in continua crescita e molte conseguenze imprevedibili del cambiamento climatico, la conoscenza delle città e della popolazione sarà importante per prendere decisioni informate su dove trasferirsi, possibilmente costruire nuovi insediamenti. Quando i singoli paesi raccolgono e interpretano l’urbanizzazione in modi diversi, sfide come inondazioni, innalzamento del livello del mare, siccità e incendi possono diventare fatali.
India e Nazioni Unite
Neil Brenner e Christian Schmidt criticano nel libro L’era urbana in questione (2014) Il modo tradizionale delle Nazioni Unite di raccogliere dati sulla popolazione per mostrare quanto sia realmente urbano il mondo. Un sistema vecchio di mezzo secolo – sostengono – si basa su metodi dubbi "per omogeneizzare un gruppo urbano eterogeneo". Ad esempio, si riferiscono all’India. Il paese utilizza i seguenti criteri per classificare una città: una popolazione minima di 5000 abitanti; almeno il 75% della popolazione maschile totale è impiegata in attività non agricole; una densità abitativa di almeno 400 abitanti per chilometro quadrato.
Ciò che lampeggia in rosso sono i criteri legati al 75% e al genere. Quando il secondo paese più popoloso del mondo non classifica un gran numero di città di piccole e medie dimensioni con più di 5000 abitanti, ciò ha conseguenze sulla comprensione e sull'approccio dei pianificatori alla crescita della popolazione e ai processi ad essa associati. I processi di urbanizzazione esistono al di fuori dei confini delle città posizionati in modo casuale.
Bisogna porsi la domanda: perché l’India e altri stati popolosi basano i loro rapporti all’ONU su tali criteri? Nel decennio 2001-11, il 90% di un numero in rapido aumento di insediamenti nel paese non sono stati riconosciuti come città. La conseguenza è che i cittadini – in gran parte migranti poveri dalle campagne – non hanno accesso all’apparato amministrativo e istituzionale che garantisce un minimo di servizi e diritti sociali. E gli enti locali risparmiano cifre importanti.
La periferia
Poiché tali aree periurbane non sono riconosciute (in alcuni luoghi si trovano a malapena sulla mappa), il vasto programma globale di sanità ed istruzione della Banca Mondiale e delle Nazioni Unite – anch'esso finanziato con miliardi di corone norvegesi – non prende di mira gli abitanti qui. . È grave quando i ricercatori tirano fuori la caratterizzazione ottocentesca di Friedrich Engels dell'"omicidio sociale" da parte dell'industriale Inghilterra.
Gli attori multilaterali hanno da tempo rifiutato la dicotomia città/campagna. È l’interazione tra “luoghi in vantaggio e in ritardo” la chiave dello sviluppo economico (Rapporto sullo sviluppo mondiale, Banca Mondiale 2009). Abbiamo bisogno di un reporting futuro basato su indicatori “territoriali” che riflettano esattamente il modo in cui la periferia è urbanizzata.
