(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
Il 1° maggio 2006 scadono le norme transitorie per le persone in cerca di lavoro provenienti dall'Europa orientale. Le norme transitorie introdotte da alcuni paesi dell'UE oltre alla Norvegia durano fino al 1 maggio 2006. Cosa accadrà dopo quella data nessuno lo sa oggi. In diversi paesi sono in corso i preparativi, ma nulla è stato deciso.
La Norvegia è stata a lungo un eldorado per gli intermediari creativi che hanno importato manodopera a basso costo dall’Europa orientale nei luoghi di lavoro norvegesi. A differenza sia della Danimarca che della Svezia, il mercato norvegese è stato percepito come un mercato facile in cui operare.
La FAFO-gorsker Line Eldring ha recentemente sottolineato in un'intervista con Ny Tid che è stato facile stabilirsi in Norvegia.
- In alcuni settori la copertura organizzativa e contrattuale è scarsa e i datori di lavoro si sono finora mostrati scettici riguardo a meccanismi normativi alternativi. Ciò apre un mercato in cui gli intermediari possono intervenire e trasferire manodopera a basso costo dall’Europa dell’Est alla Norvegia con grandi profitti, afferma.
Fellesforbundet segue da vicino ciò che accade nel mercato del lavoro norvegese e emergono costantemente gravi esempi di sfruttamento della manodopera straniera. La settimana scorsa è stato possibile rivelare il caso di 10 polacchi con uno stipendio base di 9 corone l'ora e di un appaltatore principale che non sapeva chi avesse assunto il subappaltatore. Questi sono i fatti accertati dalla Federazione nel caso di dumping salariale presso la Heimdal Entreprenør AS di Trondheim.
Allo stesso tempo è venuto alla luce un altro grave caso di lavoratori polacchi truffati da un datore di lavoro a Kristiansand. Il datore di lavoro deve loro 450 NOK mentre non hanno soldi per il cibo o per il viaggio di ritorno in Polonia. Si tratta di otto artigiani polacchi che lavorano da diversi mesi a Kristiansand senza alcun compenso. Quando il datore di lavoro ha dovuto pagare lo stipendio, è scomparso.
Hai bisogno di accesso
Il Ministero del Lavoro e degli Affari Sociali propone, nella sua proposta di "Legge sulla generalizzazione dei contratti collettivi", che i delegati sindacali abbiano il diritto di controllare la retribuzione e le condizioni di lavoro nelle aziende coperte dalla generalizzazione dei contratti collettivi.
Kjell Skjærvø, consigliere della Confederazione svedese dei sindacati, è la persona del movimento sindacale che ha lavorato di più per denunciare le condizioni indecenti e criminali nei cantieri edili norvegesi. Spiega a Magasinet che la proposta del governo in alcuni ambiti è un passo avanti, mentre in altri è insufficiente. Egli ritiene che i delegati sindacali abbiano bisogno di un diritto generale di accesso alla retribuzione e alle condizioni di lavoro per poter dimostrare l'esistenza di un dumping sociale.
- La legge ci dà accesso al boicottaggio se il regolamento sulla divulgazione pubblica viene violato. È nell'interesse della società che la legge venga rispettata. Ma chi si assume il rischio di un eventuale boicottaggio? Sì, siamo noi. E chi ha l’onere di dimostrare che il regolamento è stato violato? Anche noi, sottolinea Skjærvø, vogliamo una legge in cui i delegati sindacali debbano avere maggiore visibilità su ciò che devono vedere per poter monitorare se sta accadendo qualcosa di illegale.
Voglio che l'accordo sia prorogato
In Danimarca, le parti del mercato del lavoro hanno avuto un dialogo decisamente migliore rispetto a quello che vediamo in Norvegia. I datori di lavoro e il movimento sindacale hanno una tradizione diversa nel tenersi in considerazione a vicenda per evitare conflitti.
La discussione sulle esperienze con gli attuali accordi di transizione è iniziata e uno dei primi sindacati a presentare richieste chiare su ciò che accadrà dopo il 1° maggio 2006 è la 3F.
La 3F chiede che l'attuale accordo continui e che la Danimarca lo estenda fino al massimo di sette anni di cui ha la possibilità. Quando la settimana scorsa le 3F si sono riunite per una conferenza sul lavoro dall'est, il leader Poul Erik Skov Christensen ha affermato che l'accordo di oggi è uno strumento importante per l'arrivo dei migranti in cerca di lavoro dall'est.
Christensen ha chiesto un maggiore impegno da parte dei datori di lavoro, che a suo avviso non sono riusciti a impegnarsi nelle sfide, e hanno invece lasciato tutto al movimento sindacale.
- Ho il sospetto che alcuni sperassero che questa sfida sarebbe stata troppo dura per noi, ma noi lo abbiamo smentito. Adesso è giunto il momento che anche i datori di lavoro si uniscano, ha affermato Christensen.
3F ha fatto un grande sforzo per garantire pari condizioni tra i lavoratori danesi e la manodopera straniera che arriva in Danimarca. È riuscita a garantire che i maggiori appaltatori non introducano manodopera a basso costo in concorrenza con i lavoratori danesi. Queste aziende oggi si tutelano stipulando accordi con subappaltatori che devono garantire di non introdurre manodopera straniera al di sotto della tariffa concordata.
I datori di lavoro di Dansk Industri ritengono di non aver lasciato che i sindacati si assumessero il peso maggiore, ma di aver accettato anche le sfide future. Sottolineano il fatto che l’immigrazione dai nuovi paesi dell’UE è piuttosto modesta.
- Al contrario, abbiamo bisogno di accesso alla manodopera – e preferibilmente dall'Europa dell'Est, ha detto un rappresentante dell'industria danese.
Non chiaro
Al momento non è chiaro cosa farà la Norvegia con le sue regole transitorie. Le regole odierne non possono essere mantenute così come sono. Il nuovo governo prende in mano la questione e deve iniziare il lavoro per scoprire cosa accadrà.
