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Lotta per la direttiva portuale

La direttiva sui porti dell'UE dovrebbe fornire meno carico e scarico delle navi, ma strappa le basi della solidarietà tra lavoratori portuali e marittimi.

(QUESTO ARTICOLO È MACCHINA TRADOTTO da Google dal norvegese)

Due settimane fa, la commissione trasporti del Parlamento europeo ha approvato una nuova proposta di direttiva sui porti. La maggioranza era certamente a malapena possibile, 24 contro 23. I socialdemocratici, i socialisti di sinistra ei Verdi hanno votato no, ma avrebbero perso il voto se non fossero stati sostenuti da un paio di conservatori britannici.

Nel corso del nuovo anno, la direttiva dovrà essere esaminata in plenaria in parlamento, dove la precedente versione della direttiva è stata interrotta due anni fa. È successo con grande sorpresa di tutti coloro che non erano a conoscenza degli sforzi compiuti dai lavoratori portuali e dei trasporti in tutta Europa per fermarlo.

Una vittoria rara

Nel dicembre 2003, la sinistra al Parlamento europeo ha ottenuto una delle sue poche vittorie. Poi è stata respinta una proposta della Commissione europea per una direttiva sui porti, con un voto con un chiaro schema destra-sinistra. Ciò avrebbe dovuto significare una netta maggioranza di destra nelle votazioni. Ma l'affluenza alle urne è stata talmente migliore a sinistra che la direttiva sui porti è stata bocciata.

Dopo le elezioni del giugno 2004, la maggioranza di destra nel Parlamento europeo si è rafforzata. La Commissione europea ha quindi visto la possibilità di ottenere una maggioranza per una nuova versione della direttiva sui porti nel nuovo parlamento. La commissione ha quindi presentato una nuova proposta lo scorso autunno in una nuova confezione, ma dove tutte le cose importanti erano ancora incluse.

Decide il Parlamento Ue

Le leggi dell'UE devono essere adottate da due organi dell'UE: a maggioranza nel Parlamento dell'UE e con la cosiddetta maggioranza qualificata (almeno 232 voti su 321) nel Consiglio dei ministri, dove si riuniscono i ministri dei venticinque governi dell'UE.

Nel 2003, tutti i quindici governi dell'UE dell'epoca hanno approvato la direttiva. Ci sono poche ragioni per credere che i governi dei dieci nuovi paesi dell'UE saranno più critici di quanto lo fossero i governi di Persson e Schröder.

La vera decisione sarà quindi presa dal Parlamento Ue quando la direttiva sarà esaminata in plenaria lì durante il nuovo anno. Poi si vedrà se l'opposizione professionale alla direttiva portuale è stata ancora una volta così forte da fermare una delle più drammatiche direttive di liberalizzazione che la Commissione Europea abbia mai varato.

Efficace campagna professionale

La Federazione europea dei lavoratori dei trasporti (ETF) si è mobilitata con forza contro la direttiva sui porti per anni. Nel settembre 2001 c'è stato uno sciopero politico in tutti i principali porti d'Europa. In Norvegia, i lavori erano fermi in 45 porti. Da allora ci sono stati giorni di azione simili ogni anno.

In vista dei lavori parlamentari nell'autunno del 2003, i sindacati dei lavoratori dei trasporti e dei lavoratori portuali di tutta Europa hanno lanciato un'efficace campagna per influenzarne l'esito. Sono state realizzate azioni nei porti e si è lavorato per ottenere il più ampio sostegno possibile dalle altre organizzazioni sindacali, dai sindacati nazionali e da Euro-LO. I membri del Parlamento europeo sono stati contattati personalmente con informazioni sugli effetti che avrebbe avuto la direttiva sui porti. In qualità di capo del sindacato dei lavoratori dei trasporti norvegesi e nordici, Per Østvold è stato una delle figure centrali di questa campagna di advocacy.

MINATA LA SOLIDARIETÀ DEI LAVORATORI

Nell'agosto 2001, la Commissione europea ha presentato una proposta di direttiva che imponeva la concorrenza per il carico e lo scarico delle navi in ​​tutti i principali porti. Dovrebbe, ad esempio, essere consentito utilizzare l'equipaggio a bordo per caricare e scaricare.

La proposta di direttiva portuale minerà il diritto esclusivo che gli uffici di sbarco e carico hanno avuto nella maggior parte dei porti europei, un diritto esclusivo che è stato importante per proteggere i salari e le condizioni di lavoro dei lavoratori portuali.

Questo è anche il caso della Norvegia. Nei porti più grandi della Norvegia, gli addetti allo scarico e al carico sono assunti da un ufficio di scarico e carico, che li assume ad agenti marittimi e altri utenti del porto. Nei porti più piccoli, gli addetti allo sbarco e al carico sono riferiti agli utenti del porto attraverso il sindacato del porto. Questo diritto esclusivo di eseguire lavori di scarico e carico è stipulato nei contratti collettivi dei lavoratori portuali.

Se la direttiva sui porti verrà adottata, salari e condizioni di lavoro diventeranno strumenti nella competizione per gli incarichi in ogni singolo porto. Quando le navi possono essere caricate e scaricate dall'equipaggio della nave, si aprirà il dumping salariale senza un limite inferiore. Sulle navi battenti bandiera di comodo, i salari sono spesso una frazione della tariffa portuale.

Sarà a ovest verso il mare

Sono molti di più dei lavoratori portuali che dipendono dall'esistenza di un tale diritto esclusivo di carico e scarico nei porti. L'unica cosa che può contribuire a salari e condizioni di lavoro ragionevolmente dignitosi nel trasporto marittimo internazionale è proprio la posizione di potere dei lavoratori portuali in Europa, Nord America e Australia.

Sui sette mari non esiste una regolamentazione internazionale dei salari e delle condizioni di lavoro, a parte le convenzioni internazionali che nessun armatore è obbligato a rispettare. Gran parte della navigazione è senza accordi collettivi, e in pochi posti è più difficile avviare un sindacato che sulle navi sotto bandiera di comodo con gli armatori che si nascondono dietro pile di holding.

Allo stesso tempo, la concorrenza è così agguerrita che anche gli armatori seri fuggono dove i regolamenti sono più deboli. In paesi come la Norvegia, ha forzato i cosiddetti "registri navali internazionali" con regolamenti indeboliti per le navi in ​​viaggio all'estero, in modo che non tutti gli armatori sposterebbero le loro navi fuori dal paese.

Solo rete di sicurezza ITF

In questa situazione, il lavoro dell'International Transport Workers' Federation (ITF) si è rivelato assolutamente indispensabile. Sia i marittimi che i lavoratori portuali hanno l'ITF come ombrello professionale sui loro sindacati nazionali, e l'ITF ha costruito una rete di ispettori che avvisano se una nave infrange le regole minime per la retribuzione e le condizioni di lavoro che l'ITF stesso ha stabilito. Una nave del genere sarà boicottata in tutti i porti dove i lavoratori portuali sono sufficientemente organizzati. Il carico non verrà scaricato e il nuovo carico non sarà portato a bordo fino a quando la paga e le condizioni di lavoro non saranno in ordine.

Questa solidarietà tra lavoratori portuali e gente di mare è l'unica cosa che ha impedito la completa distruzione degli standard nel trasporto marittimo internazionale.

Piuttosto economico che socialmente responsabile

La direttiva portuale dell'UE strappa le basi di questa solidarietà scatenando la concorrenza in ogni porto europeo e contrapponendo i lavoratori portuali all'equipaggio quando le navi devono essere scaricate o caricate. Senza lavoratori portuali ben organizzati con diritti esclusivi di sbarco e carico, non sarà possibile per l'ITF stabilire le sue richieste minime di salari e condizioni di lavoro nel trasporto marittimo internazionale.

Ma tutto questo significa poco per la Commissione europea e la destra del Parlamento Ue, solo la concorrenza può rendere più economico lo sbarco e il carico delle navi nei porti europei.

Attraverso il SEE, la direttiva sui porti riguarderà anche i nostri porti. Il governo rosso-verde deve chiarire già adesso – alla Commissione Ue e ai governi Ue con i quali siamo più in sintonia – che la direttiva sui porti va bocciata. Dovrebbe anche poter essere sostenuto da coloro che sono maggiormente interessati alla competitività del trasporto marittimo norvegese.

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