(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
Di Jonas Gahr Store
Alle elezioni del Congresso del 7 novembre abbiamo visto la democrazia americana in azione. I risultati elettorali mostrano che la popolazione statunitense vuole cambiare rotta. Sebbene le questioni di politica estera fossero ora molto più importanti che in passato, non c'è quasi nessuna questione di cambiamenti sostanziali. Ma possiamo ancora aspettarci aggiustamenti di rotta per quanto riguarda la guerra in Iraq e la lotta al terrorismo internazionale.
Il rapporto con gli USA è centrale per la nostra politica estera. Gli Stati Uniti sono il pilastro della nostra politica di sicurezza, ma allo stesso tempo molto di più, storicamente, economicamente, culturalmente e come attore politico in molte questioni di grande interesse per la Norvegia. Richiede un rapporto consapevole con gli Stati Uniti.
Sottovalutare l'11 settembre. Non sempre capiamo che gli Stati Uniti non sono un’estensione dell’Europa. Gli Stati Uniti sono una forza politica unica che difende la libertà e la dignità umana, ma sono anche il paese in cui la pena di morte viene praticata in diversi stati. Ecco perché gli USA sono la terra dei paradossi. Caratterizza il nostro rapporto con gli americani.
Gli attacchi terroristici dell'11 settembre 2001 hanno dimostrato che anche lo Stato più potente del mondo è vulnerabile. In Europa sottovalutiamo l’impatto dell’attacco sugli americani. Hanno incontrato un nemico che non può essere localizzato. Ha creato un senso di guerra e di crisi.
Gli Stati Uniti non vedono necessariamente il quadro multilaterale come uno strumento per affrontare le nuove minacce. Se il sistema non funziona, allora gli Stati Uniti andranno da soli, insieme a coloro che sono coinvolti. Dal nostro punto di vista, a volte ciò crea disaccordo sull’approccio e sulla prospettiva e differenze nella visione dei mezzi di potere.
L'orientamento all'azione degli americani e la convinzione che i problemi possono essere risolti, che possiamo risolverli, caratterizzano la politica. Molti criticano questo dinamismo, anche se spesso ammiriamo gli Stati Uniti proprio per questo in altri settori. Ma chiunque abbia un’ambizione per il nostro mondo deve avere un’ambizione per il rapporto con gli Stati Uniti. Il coinvolgimento dell'America è necessario per trovare soluzioni, indipendentemente da cos'altro potremmo pensare della politica americana. Lo vedo semplice ed è così impegnativo basarsi su questo. Spesso è difficile considerare la questione in modo pragmatico. Soprattutto nella sinistra norvegese. Penso che dobbiamo superare questo problema. La sinistra vuole risultati e nelle grandi questioni dobbiamo rendere gli Stati Uniti parte della soluzione.
Ancoraggio della politica di sicurezza. La domanda è: stiamo assistendo a uno sviluppo in cui gli Stati Uniti, l’Europa e la Norvegia si stanno allontanando? Credo che ciò che ci unisce sia sempre più forte di ciò che ci separa. L’ambasciatore statunitense Ben Whitney, nella sua conferenza sulle relazioni norvegesi-americane nel 21° secolo, ha sottolineato che tutte le relazioni si sviluppano e devono essere mantenute uguali. Lui ha chiarito che gli Stati Uniti vogliono sviluppare ulteriormente la stretta e buona cooperazione con la Norvegia.
Su questo il governo è d’accordo. L’adesione alla NATO e il rapporto con gli Stati Uniti rimangono pilastri della politica estera e di sicurezza. La Norvegia continuerà la cooperazione attiva con gli Stati Uniti per rafforzare la cooperazione della NATO e contribuire alle operazioni dell'alleanza, in particolare in Afghanistan. Ci completiamo a vicenda anche in altri settori. La Norvegia ha le risorse e la volontà di aiutare altri paesi a risolvere le sfide, che riguardino la pace, lo sviluppo o l’ambiente. Gli Stati Uniti lo riconoscono, secondo la frase che sentiamo spesso: la Norvegia sta spingendo oltre il suo peso!
Le nostre prospettive in materia di politica di sicurezza sono cambiate negli ultimi 15 anni. Ma non tutto è cambiato. La Norvegia è ancora un vicino di una delle grandi potenze mondiali. Il percorso della Russia verso la democrazia è incerto. Ecco perché abbiamo bisogno del nostro ancoraggio per la politica di sicurezza.
Energia dalla Norvegia. Allo stesso tempo, le prospettive nel Nord sono cambiate. La regione è una nuova provincia energetica e un’area vulnerabile che necessita di un sostegno per l’ambiente. Dobbiamo essere riconoscibili e prevedibili nel Nord, contribuire a far sì che quest’area rimanga stabile e pacifica, ma anche sviluppare la visione del Mare di Barents come un oceano di cooperazione.
Il rapporto con la Russia è la dimensione principale, ma anche gli Stati Uniti fanno parte della collaborazione. Cresce l'interesse americano per le nuove dimensioni del Nord, quando il Mare di Barents si sviluppa come provincia energetica.
La Norvegia diventa un importante fornitore di petrolio e gas per gli Stati Uniti. La consegna del gas naturale liquefatto dal giacimento di Snøhvit agli Stati Uniti è storica. Sarà la prima volta che gli Stati Uniti otterranno energia dalle nostre acque settentrionali. Tali legami vanno al cuore della politica di sicurezza del nostro tempo.
Un’altra questione è la politica climatica, la questione globale più importante del nostro tempo. Non possiamo affrontare il cambiamento climatico senza gli Stati Uniti, per due ragioni: perché gli Stati Uniti rappresentano circa un quarto delle emissioni totali di gas serra e perché non avremo successo senza che gli Stati Uniti mobilitino la loro creatività e ingegnosità tecnologica. Il presidente George W. Bush si è trattenuto. Dopo le elezioni si aprono possibili spazi di movimento. Dobbiamo cogliere l'opportunità.
Differenze ideologiche. Una terza questione importante per le relazioni norvegese-americane è la nostra diplomazia di pace. Il lavoro della Norvegia è riconosciuto dagli Stati Uniti, ma ciò che facciamo è possibile solo attraverso partenariati e alleanze, anche con gli Stati Uniti.
Collaboriamo bene anche nel campo degli aiuti, ad esempio nella lotta contro l'HIV/AIDS. Inoltre, gli Stati Uniti, insieme alla Norvegia, sono i più importanti sostenitori dell’alleanza globale per i vaccini GAVI, che salva centinaia di migliaia di bambini ogni anno. La combinazione della conoscenza e dell'impegno norvegese e americano significa che insieme raggiungiamo molto più lontano che individualmente, nonostante le differenze ideologiche spesso chiare. Ma perdiamo più di quanto vinciamo non riuscendo a sfruttare le opportunità offerte dalla cooperazione.
Anche se la Norvegia collabora bene con gli Stati Uniti, è naturale che le democrazie non siano d’accordo. Possiamo gestirlo. Non nascondiamo ciò che pensiamo sugli aspetti del trattamento riservato dagli Stati Uniti ai sospetti terroristi che sono incompatibili con lo stato di diritto e i diritti umani, che sia moralmente sbagliato e indebolisca la nostra legittimità nella lotta contro il terrorismo. Siamo profondamente in disaccordo con il rifiuto da parte degli Stati Uniti dei contributi alle Nazioni Unite e con il rifiuto del Protocollo di Kyoto e della Corte penale internazionale. Sfide come il terrorismo, la proliferazione delle armi di distruzione di massa, il cambiamento climatico e le malattie infettive possono essere risolte solo attraverso la cooperazione. È quindi positivo che anche negli USA si stia diffondendo la consapevolezza che anche il più forte è troppo debole da solo. Non lo sappiamo, ma le elezioni della scorsa settimana potrebbero essere un avvertimento di nuovi venti.
Questioni internazionali come la situazione in Iraq hanno influito sul risultato elettorale, sebbene scandali e abusi di potere abbiano turbato anche gli elettori americani. Il sistema politico americano conferisce al presidente un’influenza decisiva in politica estera, ma penso che i risultati elettorali indichino che possiamo aspettarci una politica più cooperativa.
Per rafforzare la cooperazione, dobbiamo capirci meglio. Abbiamo poca conoscenza della vita quotidiana americana e delle principali questioni di politica interna ed economia. Possiamo fare qualcosa al riguardo, anche attraverso un maggiore scambio di studenti.
La mia conclusione è che vogliamo rafforzare la cooperazione con il nostro alleato più importante. Ma la nostra comprensione dell'essere "con noi piuttosto che contro di noi" è che diciamo a un amico quando non siamo d'accordo. Il nocciolo dell’amicizia è che queste cose siano tollerate. ?
