(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
L'accordo di pace tra il governo colombiano e il più grande gruppo di guerriglie, le FARC, è stato firmato all'Avana il 24 agosto dopo più di quattro anni di negoziati e dopo più di 50 anni di guerra. Ho avuto la fortuna di trovarmi quel giorno nella capitale Bogotá, in particolare all'Università El Bosque, dove l'International Peace Bureau (IPB) con partner latinoamericani ha organizzato una conferenza preparatoria per il grande congresso sul disarmo a Berlino alla fine di settembre, avente diritto «Il disarmo in Colombia: dopo la guerra. Costruire una cultura di pace». La notizia è stata accolta con grande gioia, ma non si è cantato né ballato né nel campus universitario né per le strade. Le persone hanno paura di rimanere deluse? La polarizzazione nel Paese è così forte e le divisioni politiche così feroci, anche tra l’ex presidente Uribe e l’attuale presidente Santos, che la gente sta aspettando? Questo è quanto emerge dai sondaggi presentati al convegno. Ma è dibattuto. Non sono mai stato in un posto dove la parola “paz” – “pace” – si sente così spesso: alla radio, in televisione, tra la gente. E ora è deciso: il 2 ottobre si terrà l'annunciato referendum sull'Accordo dell'Avana.
Sì o no? Avevo viaggiato dal nord del circolo polare artico e quasi fino all'equatore. Sedici ore di aereo. Sette fusi orari. Quasi 3000 metri di dislivello, il che è stato un po' una seccatura. Da un piccolo paese al mondo al terzo paese più grande dell'America Latina. Dal Sigerfjord, dove solo le discussioni sulla strada locale disturbavano l'idillio estivo, a Bogotá con 10 milioni di abitanti e un traffico impenetrabile. La temperatura è per lo più la stessa, ma non è necessario scendere molte centinaia di metri per raggiungere le condizioni tropicali.
La Norvegia è stata, insieme a Cuba, un “garante” del processo di pace e continuerà ad avere un ruolo importante in esso. Tra le altre cose, la Norvegia ha contribuito a trasportare in sicurezza i delegati dalle “zone rosse” al tavolo dei negoziati, e abbiamo promesso, insieme agli Stati Uniti, di eliminare le mine antiuomo. Il popolare ambasciatore norvegese Lars Vaagen torna a casa con successo nella sua valigia. È stato coinvolto nello spostamento dell'ambasciata norvegese per l'area dal Venezuela a Bogotà quando il coinvolgimento della Norvegia nel processo di pace richiedeva una maggiore presenza. Durante la visita all'ambasciata, è chiaro che tutto è a posto sia per l'assunzione del nuovo ambasciatore Johan Vibe, sia per la visita della commissione per gli affari esteri a settembre.
L'accordo di pace dell'Avana di oltre 400 pagine probabilmente è stato letto da pochi, e probabilmente solo una piccola minoranza lo leggerà. L’analfabetismo nelle campagne è elevato, soprattutto tra le donne, e il paese è in parte di difficile accesso. Si teme un’affluenza molto bassa, sia a causa delle complicate condizioni geografiche e delle scarse infrastrutture, sia per l’incertezza sulle opportunità che un accordo di pace può offrire per la giustizia, la legge e l’ordine nel paese. Tuttavia, la società civile è fortemente coinvolta e contribuirà a diffondere le informazioni sull’accordo e ad incoraggiare le persone a votare. Perché è necessario votare "sì" o "no" all'accordo di pace e solo allora potrà iniziare la piena attuazione dell'accordo di pace.
Transazione giudiziaria. Successivamente inizierà il disarmo ufficiale delle Forze Armate Rivoluzionarie della Colombia – Esercito Popolare (FARC-EP). Ma gli atti di violenza sono già diminuiti notevolmente da quando è stato firmato l’accordo di cessate il fuoco il 23 giugno e la fiducia tra le FARC e il governo ha cominciato a crescere. La grande questione controversa tra la maggior parte delle persone è cosa dovrebbe accadere ai leader della guerriglia, ai soldati e ai paramilitari. Sono state commesse tantissime atrocità: circa 220 persone sono state uccise, l’000% delle quali erano civili, e circa otto milioni sono ancora sfollati interni. L’omicidio di civili, i rapimenti, il coinvolgimento nel traffico di droga, l’uso di bambini soldato, gli abusi sessuali, l’ansia e l’insicurezza nella vita quotidiana sono fattori che rendono le persone insicure. Come reintegrare i colpevoli nella società? Saranno in grado di tornare a casa dalle loro famiglie e dal loro ambiente immediato? Riusciranno a impegnarsi nella vita sociale e politica? Qualcuno verrà reclutato nelle famigerate bande criminali "bancrim"? Come andrà con il presunto 80% di donne delle FARC?
Le armi non verranno più utilizzate, ma verranno fuse e diventeranno materiale per tre sculture di pace: una per l'ONU a New York, una per L'Avana e una per Bogotà.
C’è una differenza molto grande tra il modo in cui la guerra è stata vissuta nelle città e nelle campagne. Ora la gente preferirebbe non avere persone delle FARC nelle loro immediate vicinanze, e certamente non nella città dove la situazione è stata per lo più relativamente pacifica. L’accordo dell’Avana prevede che coloro che ammettono la propria colpevolezza – e questo vale sia per le FARC che per l’esercito governativo – riceveranno una sorta di giustizia transitoria più blanda, dove invece di essere incarcerati, riceveranno alcune limitazioni dei loro diritti e dovranno risarcire le ingiustizie commesse nel corso di alcuni anni attraverso il servizio alla comunità, rivolto principalmente alle vittime del conflitto. L'ex presidente Álvaro Uribe si sta battendo perché si voti no a un accordo così "pericoloso", che però è simile a quello che lui stesso ha cercato di ottenere per i gruppi paramilitari di estrema destra quando era presidente. Un no all’accordo di pace rappresenterebbe un’enorme sconfitta politica per il presidente Juan Manuel Santos e, ovviamente, un triste passo indietro sia per la Colombia che per la regione e per il mondo in generale.
Molti gruppi. Un'altra importante questione controversa è l'accesso e la proprietà della terra. Il conflitto iniziò, come è noto, come una rivolta contadina. Nella loro frustrazione, i contadini alla fine iniziarono a usare la forza armata, che col tempo si trasformò in parte in guerriglia e terrore. Si discute se il conflitto sia iniziato 52 o 60 anni fa – e se chiediamo ai gruppi indigeni, diranno che è iniziato con Colombo più di 500 anni fa. Il paese offre opportunità agricole molto ricche che hanno attratto sia i grandi capitalisti che le multinazionali, sostituendo gli agricoltori tradizionali. I ricchi giacimenti minerari delle montagne fanno sbavare anche le grandi compagnie minerarie, senza garantire l’atossicità dell’acqua e del suolo o altri fattori necessari allo sviluppo sostenibile. Si suppone che anche i piccoli agricoltori con un appezzamento di terra inferiore a tre acri non abbiano i documenti sulla loro terra, quindi se vengono sfollati a causa della guerra, è difficile tornare, anche se i loro antenati e le loro antenate hanno lavorato nella terra per generazioni.
Secondo la Commissione economica delle Nazioni Unite per l'America Latina e i Caraibi (ECLAC), solo l'8,3%, ovvero 45 milioni dei 605 milioni di abitanti dell'America Latina, sono oggi indigeni. Luis Acosta Zapata, coordinatore del gruppo indigeno La Guardia Indígena, ha sottolineato nel suo intervento alla conferenza che il disarmo è solo un passo verso una società pacifica. La cosa più importante per lui è ripristinare la sicurezza affinché le persone possano nuovamente coltivare amicizia e parentela con tutti gli esseri viventi, non ultima con la Madre Terra, che è stata così profondamente ferita. In Colombia esistono 102 diversi gruppi di popolazione indigena, che insieme costituiscono solo il 10% circa della popolazione. La popolazione afro-colombiana è molto più numerosa, pari a circa il XNUMX%. Questi sono discendenti di schiavi africani che arrivarono sulla terraferma da varie isole dei Caraibi e vivono per lo più in grande povertà sulla costa del Pacifico verso Panamá. Nessuno di questi gruppi ritiene che i propri bisogni siano sufficientemente presi in considerazione dall’accordo dell’Avana.
E alcuni gruppi semplicemente non hanno partecipato ai negoziati di pace. Il più grande di questi è l’ELN, Ejército de Liberation Nacional, un gruppo radicale di sinistra che gode di grande sostegno tra numerosi intellettuali. Secondo Pedro Valenzuela, ricercatore sulla pace e direttore dell'Istituto per i diritti umani dell'Università Javeriana, il gruppo è molto diviso nella sua visione del processo di pace. Tuttavia, sembra che la maggioranza sia favorevole al negoziato con il governo. Tali negoziati sono ora previsti per ottobre-novembre, probabilmente in Ecuador, forse in Venezuela. Tutti i paesi vicini – e anche la Norvegia – devono sostenere gli attori in questo processo.
Se il popolo voterà sì al processo di pace, inizierà il disarmo, che durerà sei mesi. Ciò avverrà sotto la guida delle Nazioni Unite in diverse località del paese. Parti di una missione civile-militare delle Nazioni Unite di 500 persone disarmate sono già in atto per proteggere le aree. Le armi non verranno più utilizzate, ma verranno fuse e diventeranno materiale per tre sculture di pace: una per l'ONU a New York, una per L'Avana e una per Bogotà.
La missione delle Nazioni Unite si ritirerà non appena il lavoro sarà terminato, mentre è stato istituito un nuovo gruppo di sostegno per contribuire all’attuazione dell’accordo di pace. C'è anche la Norvegia.
Mostra solidarietà. Il ministro dell'Istruzione Gina Parody afferma con orgoglio che per la prima volta il governo ha un budget maggiore per l'istruzione che per la guerra. È convinta che "è nei banchi di scuola che la nuova generazione comincerà a scrivere la storia della Colombia come Paese di pace". Le strutture di sopravvivenza a cui si è fatto ricorso durante la guerra saranno utili anche in questa fase di transizione. Non solo lo Stato, ma anche le istituzioni, le organizzazioni, la Chiesa, le organizzazioni femminili e il movimento sindacale svolgono un ruolo importante nel processo di pace. Ed è ora che anche noi nei paesi occidentali dovremmo mostrare la nostra solidarietà e disponibilità ad aiutare. È importante avere la capacità e le risorse per contribuire a creare progetti in cui coloro che sono stati precedentemente coinvolti in conflitti violenti possano lavorare insieme per migliorare le condizioni di vita di tutti. L’interesse per i programmi relativi alla cultura della pace è molto elevato in tutta l’America Latina, quindi il Piano d’azione delle Nazioni Unite per una cultura di pace porterà un beneficio diretto.
Vedi anche le nostre altre questioni di pace sulla Colombia: L'opera di pace culturale e Terje Dragseth in giro festival della letteratura a Medellin.
