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Condivisione del potere militare in Myanmar

Nonostante la schiacciante vittoria di Aung San Suu Kyi alle elezioni parlamentari di novembre, è costretta a condividere il potere con i militari, e questa potrebbe essere la sua sfida più grande.




(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)

"Il mio collegio elettorale era come un campo di battaglia", dice Maung Thin Thit, uno dei vincitori più sorpresi delle prime elezioni libere in Myanmar in 25 anni. Il poeta 49enne si è candidato per il partito di Aung San Suu Kyi, la Lega nazionale per la democrazia (NLD), che recentemente ha ottenuto quasi l'80% dei seggi nel parlamento nazionale del Myanmar. Il collegio elettorale di Maung Thin Thit nella capitale Nay Pyi Taw ospita molti militari, agenti di polizia e funzionari pubblici. Nel 2010, qui è stato eletto l'attuale presidente Thein Sein, e l'avversario in campagna elettorale questa volta è stato l'ex ministro generale e della difesa U Wai Lwin. Anche l'ex potente dittatore Than Shwe ha votato per posta nella circoscrizione elettorale per le elezioni generali dell'8 novembre. Vincere qui sembrava un compito quasi insormontabile per il poeta e attivista locale, conosciuto anche con il nome di Ye Mon e già incarcerato per sette anni per le sue attività politiche. Ma il poeta vinse il generale – con soli 176 voti e con l'aiuto di circa 800 voti su 10 dei militari a lui andati. "Il mio avversario si è preparato come per una battaglia, ma i civili hanno votato per me. Se i soldati avessero avuto la sensazione di poter votare in totale libertà, avremmo avuto ancora più voti', spiega. Il suo ufficio elettorale in un vecchio edificio coloniale fatiscente ma bellissimo era pieno di attivisti volontari durante la campagna elettorale quando passò Ny Tid. Ora, dopo la vittoria elettorale, stanno creando un think tank che supporterà Maung Thin Thit e gli altri membri neoeletti nel loro lavoro in parlamento.

Aung San Suu Kyi in conversazione con il capo della difesa Min Aung Hlaing. FOTO: FOTO AFP / MYAWADDY
Aung San Suu Kyi in conversazione con il capo della difesa Min Aung Hlaing.
FOTO: FOTO AFP / MYAWADDY

Trasferimento di potere. Perché la lotta è lungi dall’essere finita. Molti analisti ritengono che tutto ciò sia cominciato veramente solo adesso. Nel 1990, la NLD ottenne una vittoria altrettanto schiacciante, ma poi i militari scelsero di non cedere il potere al governo. Oggi, 25 anni dopo, l’esercito del Myanmar è ancora una forza importante nel paese. Attraverso la costituzione, ai militari viene garantito il 25% dei seggi in parlamento, il controllo di tre importanti ministeri tra cui quello della difesa e quello degli interni, e il capo della difesa non è soggetto né al parlamento, né al governo, né al presidente. Anche la grande vincitrice delle elezioni, la leader democratica Aung San Suu Kyi, è esclusa dalla presidenza, eletta dal parlamento, perché i suoi figli hanno cittadinanza straniera. Nonostante la stragrande maggioranza, il partito NLD di Aung San Suu Kyi non può quindi governare il paese senza il consenso dei militari. "Aung San Suu Kyi ha fatto l'impossibile e ha ottenuto una maggioranza che distrugge alcune delle valvole di sicurezza accuratamente scritte nella costituzione", spiega l'analista Khin Zaw Win. "Tuttavia, entrambe le parti hanno bisogno l'una dell'altra in questo momento. Sia Aung San Suu Kyi che i militari, perché il controllo civile dei militari – anche se è una bella idea – non è praticamente possibile al momento. Il capo della difesa, Min Aung Hlaing, si è congratulato con Suu Kyi per la vittoria elettorale della NLD ancor prima che fosse ufficiale, sottolineando che questa volta i militari accetteranno il risultato. Lui e l’attuale presidente Thein Sein hanno anche concordato un incontro con lei sul trasferimento dei poteri – dopo aver rifiutato di incontrarla privatamente negli ultimi anni.

Senza autorità. Aung San Suu Kyi ha esortato i suoi sostenitori a mantenere un basso profilo dopo la vittoria elettorale. «Vittoria o fallimento, non è importante. Ciò che conta è come vinciamo o perdiamo. Coloro che perdono dovrebbero dimettersi con coraggio, mentre coloro che vincono dovrebbero celebrare la vittoria con umiltà. È una vera democrazia", ​​ha detto dopo le elezioni. Lei si è astenuta dal pronunciare lo storico discorso di vittoria elettorale, altrimenti atteso, e, a parte qualche migliaio di sostenitori davanti alla sede della NLD, la popolazione ha seguito il suo appello e si è astenuta dal festeggiare il risultato tanto atteso. Molti vedono l'atteggiamento di Aung San Suu Kyi come un tentativo di stabilire un tono conciliante con i militari e l'élite dirigente uscente. Il potere dell'esercito si nasconde anche nella mente del poeta Maung Thin Thit, ma egli si rivolge anche ai suoi ex avversari. "La realtà è che la nostra nazione ha bisogno che la NLD e l'esercito cooperino: ciò andrà a vantaggio di entrambi", sottolinea.
Aung San Suu Kyi ha chiarito che, nonostante l'esclusione dalla presidenza, sarà lei a guidare il Paese da una posizione “sopra il presidente” e a prendere tutte le decisioni importanti. Sceglierà il presidente (che sarà eletto ufficialmente dal parlamento a febbraio) e sottolinea che «deve capire che non ha alcuna autorità – e che agirà in accordo con il partito». Spiega che questo accordo speciale è una necessità in un paese con una costituzione non democratica. Altri ritengono che si tratti di una violazione della costituzione messa in atto dai militari e che garantisce la continua influenza dei militari. L'analista Khin Zaw Win ritiene che gli interessi fondamentali dell'esercito non siano ancora minacciati. "Con tutte le difese in atto, i militari non sono troppo preoccupati per la presidenza", spiega. "Hanno mostrato rispetto per il presidente Thein Sein, ma per la maggior parte del tempo hanno ignorato le sue istruzioni. Possono facilmente fare lo stesso in relazione al prossimo presidente. […] L’esercito come istituzione comprende i politici birmani dentro e fuori. Aung San Suu Kyi non occupa una posizione elevata ai loro occhi.»

Solo pochi vedono nelle elezioni una soluzione automatica ai problemi etnici del Paese.

La sfida etnica. La leadership di Aung San Suu Kyi e la mancanza di controllo sull'esercito possono diventare una sfida soprattutto quando si tratta dei gruppi etnici e della guerra civile che dura da oltre 60 anni tra l'esercito e le organizzazioni etniche armate che vogliono uno Stato federale e rispetto. per i diritti etnici. È stato questo conflitto che ha portato l’esercito a prendere il potere nel 1962 e da allora lo ha mantenuto. Sotto l'attuale governo, il presidente Thein Sein ha ripetutamente chiesto all'esercito di astenersi da offensive contro i gruppi etnici, cosa che l'esercito ha ripetutamente ignorato: per questo pochi vedono nelle elezioni una soluzione automatica ai problemi etnici del paese. "I generali potrebbero sentirsi abbastanza sicuri da accettare una situazione in cui la NLD, in quanto governo democraticamente eletto, controlla la maggior parte degli aspetti della politica nazionale, mentre i militari mantengono l'autorità nel settore della sicurezza", spiega Ashley South, esperta di relazioni etniche in Myanmar . Aung San Suu Kyi ha pubblicamente sostenuto le richieste dei gruppi etnici per uno Stato federale, "ma non è ancora noto se il partito darà priorità a questa promessa tra le molte altre grandi e urgenti questioni del Paese", aggiunge Ashley South.

Controllo della magistratura e dei tribunali. La NLD è messa in discussione anche dal fatto che l'esercito ha collocato molti ex militari in posizioni amministrative di vertice nei ministeri e nella magistratura del paese. Anche se in futuro l’esercito assumerà formalmente un ruolo più ritirato, potrebbe comunque mantenere un certo controllo attraverso la sua rete di fedeli ex comandanti. Khin Maung Soe, un importante avvocato vicino alla capitale Nay Pyi Taw, spiega che cinque giudici su sette della Corte Suprema hanno un background militare e che i tribunali sono tutt'altro che indipendenti. "I comandanti militari possono ordinare l'esito di un processo, ma spesso l'intervento diretto dei militari non è nemmeno necessario", sottolinea. "I giudici hanno paura in anticipo se hanno l'impressione che in un caso siano in gioco interessi militari." Khin Maung Soe, membro di lunga data della NLD, insieme ad oltre un centinaio di avvocati ha avviato una campagna pubblica contro l'influenza dei militari sui tribunali. Aung San Suu Kyi ha ripetutamente sottolineato l'importanza di una maggiore certezza giuridica come soluzione a molti dei problemi del Paese, e importanti membri della NLD hanno sostenuto la campagna, ma la leadership della NLD ora gli ha chiesto di annullarla. "Sono preoccupati che ciò possa provocare l'intervento militare nella fase di transizione", spiega, aggiungendo: "Non credo che sarebbe una saggia strategia a lungo termine per la NLD aggiungere l'esercito, perché se non lo facciamo reagire, rischiamo di cadere in una trappola in cui i militari hanno i loro uomini installati in tutte le strutture principali”. Tuttavia, altri vicini ai militari credono che i militari vogliano sinceramente svolgere un ruolo più costruttivo in Myanmar in futuro. Aung Naing Oo, portavoce del Myanmar Peace Center, sostenuto dal governo, sottolinea che i militari prendono sul serio sia la pace con i gruppi etnici che le regole della democrazia: «Il desiderio sincero dei militari è porre fine ai conflitti. Sono in un processo di modernizzazione e sanno molto bene che dovranno far parte della democrazia.»


Kempel è un giornalista freelance, vive a Yangon.
suannekempel@gmail.com

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