Mentre aspettiamo il benessere

(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)

[lettonia] Quando è nata Kristine Timermane, la Lettonia faceva parte dell'Unione Sovietica. Era

opinione terrore e mancanza di beni. Da quando è cresciuta, ricorda come il diritto di acquistare un televisore o una bicicletta è stato messo in palio perché c'era una tale carenza.

Oggi, 25 anni dopo, Kristine beve un sorso della sua limonata in un caffè soleggiato nella città lettone di Cesis. È raggiante perché tocca a lei darci un nuovo cittadino del mondo.

Questa volta, quando il bambino vedrà la luce in agosto, vivrà l'esperienza di una Lettonia che è membro dell'UE e della NATO da poco più di due anni. C’è un’economia di mercato e più libertà. Il bambino o la bambina riceveranno una bicicletta, completamente senza lotteria. Kristine lo promette.

Oggi le aziende straniere stanno irrompendo nel mercato lettone. Tra le aziende ce ne sono anche alcune norvegesi: stanno spuntando come funghi velenosi filiali di catene come Narvesen, Rimi, Dressmann e Statoil.

La Lettonia è anche il paese dell'UE con

livello salariale più basso. Il 77% afferma di avere difficoltà ad arrivare a fine mese e l'88% afferma di non riuscire a risparmiare.

- Ma abbiamo anche la crescita economica più rapida d'Europa, dice il ministro degli Esteri

Artis Pabriks per New Times.

Quando l’Unione Sovietica è crollata, abbiamo avuto qualche centinaio di milionari e qualche centinaio di migliaia di poveri, dicono i lettoni quando viene chiesto loro di rendere conto della loro nuova situazione.

Pabriks ritiene che la Lettonia abbia terminato la fase di transizione seguita al crollo del comunismo.

- Siamo sulla strada giusta. In breve tempo saremo un Paese donatore e non più un destinatario di aiuti. Una nuova generazione, che ricorda a malapena l’era sovietica, è in cammino verso i vertici della società. I nuovi bambini, come quelli di Kristine, non avranno vissuto altro che la Lettonia come membro dell'UE, dice.

A Riga – e nella città di Cesis, fondata 800 anni fa – c'è un contrasto che colpisce più di tutti gli altri: appariscenti facciate recentemente rinnovate si affiancano a condomini fatiscenti che hanno un disperato bisogno di quattro o cinque mani di vernice. vernice e finestre nuove e complete. C’è ancora del lavoro da fare per il giovane Stato lettone.

L'atto di bilanciamento

La Lettonia conta solo 2,3 milioni di abitanti e partiti con nomi come "Patria e Libertà", "Nuova Era", "Centro Armonioso" e "Tutti per la Lettonia". La dimensione politica più importante è l’etnicità, non la classe. La distinzione è tra lettoni e russi. L’importante svolta nel 1990 e nel 1991 ha significato non solo una nuova indipendenza nazionale, ma anche una transizione da un’economia industriale a un’economia di servizi. Sia la disoccupazione che le differenze sociali aumentarono drammaticamente.

Recentemente si è tenuta a Riga una conferenza organizzata da un'università lettone ed una estone in collaborazione con l'istituto di ricerca norvegese Fafo. Lì si discusse dello sviluppo dello stato sociale post-comunista. Lo stato sociale lettone si trova ad affrontare molte delle stesse sfide del resto d’Europa: invecchiamento della popolazione, globalizzazione economica e perdita di legittimità in un’epoca individualizzata, solo per citarne alcune. Inoltre, l'economia del paese risente delle conseguenze delle cure liberaliste per i cavalli degli anni '1990.

- Definirei ciò che abbiamo visto una reazione eccessiva al comunismo. La responsabilità del benessere dei cittadini è passata dallo Stato all’individuo. Probabilmente troppo, dice Feliciana Rajevska, ricercatrice sul welfare presso l'Università della Lettonia e una delle organizzatrici della conferenza.

- Ma non è necessario uno stato sociale moderato per attrarre investimenti?

- Sì, se vogliamo attrarre capitali esteri dobbiamo avere un livello fiscale basso, ma deve esserci un equilibrio, dice.

Uno stato sociale in arrivo

Nel 1989, l'anno in cui cadde il muro di Berlino, Kristine Timemane e sua sorella Elina, di tre anni più piccola, avevano rispettivamente otto e cinque anni. La loro madre era una lavoratrice esterna e riceveva uno stipendio. Inoltre, ha ricevuto un assegno per figli piccoli. In totale, la madre guadagnava 120 rubli al mese. Le due ragazze avevano anche una zia con due figli. Non lavorava, a differenza della madre di Kristine. Tuttavia, aveva lo stesso reddito, 120 rubli al mese, per il mantenimento dei figli. Era lo stesso per tutti.

15 anni dopo il crollo dell’Unione Sovietica, la Lettonia è in procinto di trovare una nuova forma di stato sociale.

- Il quadro è assolutamente chiaro e i nostri testi giuridici sono allo stesso livello di quelli dell'UE. Per quanto riguarda le pensioni, i sussidi di disoccupazione e i benefici sociali, molto è già stato fatto. Nel settore della sanità siamo un po’ indietro, ma anche lì stiamo migliorando, afferma la professoressa Rajevska.

Quando il piccolo di Kristine vedrà la luce, Kristine avrà già ricevuto l'intero compenso salariale per due mesi prima della nascita. Lei riceve la stessa somma per altri due mesi, prima che la somma venga ridotta al 70% per i restanti dieci mesi del primo anno di vita del bambino.

- È il secondo anno che è difficile. I bambini raramente iniziano l'asilo prima dei due anni, mentre il sostegno è basso, solo 30 lats al mese, dice Kristine.

In Lettonia è un fenomeno generale che i tassi di previdenza sociale siano bassi, secondo Arne Grønningsæter della Fafo.

- Offre una maggiore possibilità alle persone di acquistare un'assicurazione privata in aggiunta ai regimi di sostegno pubblico. A lungo termine ciò porterà ad un indebolimento dello Stato sociale.

Uno dei problemi evidenziati dai partecipanti alla conferenza è la mancanza di dibattito pubblico sulla progettazione dei nuovi schemi di welfare. Alla conferenza parteciperà solo una persona legata alla politica e all'economia, ovvero Nilis Kristopans, ex primo ministro e ministro dei trasporti, ora uomo d'affari.

- Uno Stato più piccolo, più mercato e tasse più basse porteranno a una vita migliore per tutti. Il 90% della popolazione è di sinistra perché è facile dire che i ricchi devono pagare, ma poi l'economia si ferma, dice a Ny Tid.

Poi scompare. Ci sono cose più importanti da fare che partecipare a una conferenza sul benessere.

Un modello europeo?

È stato comune distinguere tra tre modelli di welfare: il modello liberale conosciuto dagli Stati Uniti e dalla Gran Bretagna, il modello socialdemocratico identificato con la Scandinavia e il modello continentale e conservatore. Tuttavia, secondo Chris de Neubourg della Maastricht School of Global Governance, è tempo di inventare nuovi termini.

- Potrebbe sembrare che i modelli socialdemocratico e conservatore siano sul punto di fondersi, dice.

Le riforme, che mirano a garantire la competitività e la sostenibilità di fronte alle minacce della globalizzazione e dell’invecchiamento della popolazione, portano a una minore variazione tra i modelli.

Tuttavia, Neubourg rifiuta che ci stiamo avvicinando ad un modello di welfare europeo.

- Forse visto da fuori, ma non visto da Bruxelles, dice.

Ciò è dovuto anche ai nuovi Stati membri. Neubourg distingue tra un modello di welfare “solidale”, uno “selettivo” e uno “inclusivo”.

In quale categoria si colloca la Lettonia, il paese che si vede superato solo dagli Stati Uniti per quanto riguarda la percentuale di cittadini che hanno un'assicurazione sanitaria privata, ma che allo stesso tempo ha copiato l'intero sistema pensionistico dalla Svezia?

Deve avvantaggiare la classe media

In sociologia è considerato un dato di fatto che lo stato sociale debba restituire qualcosa alla classe media se vuole essere politicamente sostenibile nel tempo. In Norvegia, enormi somme circolano dalle tasse della classe media a programmi di sostegno di cui beneficiano soprattutto la classe media. Il sistema educativo è l’esempio più evidente di quello che Neubourg chiama modello “solidale”.

In Lettonia è diverso. Il modello di welfare è più vicino a quello che Neubourg chiama “selettivo”. La sorella minore di Kristine Timerman, Elina, studia comunicazione all'Università Stradins di Riga. Dice che le condizioni degli studenti sono peggiorate dopo il crollo dell’Unione Sovietica.

I programmi di borse di studio si sono deteriorati, e

le tasse universitarie sono salite alle stelle. L'unica alternativa per lavorare parallelamente agli studi è chiedere soldi ai tuoi genitori. Ma Elina non lo vuole.

Esiste anche un programma con prestiti studenteschi privati ​​garantiti dal governo, ma questo programma non è molto popolare.

- Le persone non osano correre il rischio, dice Elina.

Nei nuovi paesi dell’UE, inclusa la Lettonia, una parte considerevole del denaro fiscale viene trasferito a chi ha il reddito più basso, invece di concedere sostegno allo studio e altre misure che colpiscono meglio chi ha un reddito medio. Paesi come Francia e Germania, invece, spendono la maggior parte dei soldi dei contribuenti in pensioni e sanità. Mentre la “Vecchia Europa” spende circa il 30% del prodotto interno lordo in programmi sociali, per i paesi baltici la quota corrispondente è del 15%.

Resti dell'era sovietica

Chris de Neubourg è stato in precedenza uno dei consiglieri della Banca Mondiale in Lettonia. Egli ritiene che la Lettonia sia in procinto di sviluppare un sistema simile a quello presente in paesi come la Grecia e il Portogallo.

- Quando è stato introdotto un sistema di salario minimo garantito dallo Stato, non sono riusciti a fornire alle autorità locali risorse sufficienti per applicare questo sistema in modo soddisfacente. Può minare l’intero sistema, dice.

Anche in altri ambiti, la Lettonia attinge ancora agli aspetti distruttivi della sua eredità

del sistema comunista, mentre gli aspetti positivi dell’era sovietica sono scomparsi.

Allora la madre di Kristine ed Elina Timemane poteva lavorare quando le bambine erano piccole perché c'erano posti all'asilo per tutti ed erano molto economici.

- Ora dobbiamo fare domanda per un posto già quando nasce il bambino, dice Kristine.

È l'unica possibilità se si deve sperare in un posto in una scuola materna pubblica quando il bambino raggiunge i due anni. A Cesis costerà 15 lat al mese. A Riga almeno 35. Gli asili privati, spesso un po' migliori di quelli pubblici, costano ancora di più.

Inoltre, ci sono donazioni quasi obbligatorie che i genitori sono tenuti a fare agli asili, di solito 150-200 lat all'anno. Se non lo fai, rischi di rimanere senza asilo nido l'anno successivo.

- Ovviamente è illegale, dice Kristine.

- La stragrande maggioranza fa ancora quello che gli viene detto.

Come trattenere le persone?

[migrazione di manodopera] Mentre l'Europa occidentale teme il dumping sociale a causa della manodopera a basso costo proveniente dalla nuova UE

paesi, la Lettonia sta discutendo a gran voce

come tenerlo stretto

forza lavoro richiesta. È speciale

Irlanda, Gran Bretagna e paesi scandinavi destinatari del lettone

immigrati per lavoro. Una parte significativa si reca anche in Norvegia.

- L'emigrazione continuerà finché ci saranno differenze così enormi tra il livello salariale in Lettonia e quello della "Vecchia Europa", ritiene il ministro degli Esteri lettone Artis Pabriks.

- Qual è la tua opinione sulla paura del dumping sociale da parte della "Vecchia Europa"?

- Per entrambe le parti, la migrazione della manodopera è un problema, ma è più importante aumentare la competitività europea che blandire al riguardo. A lungo termine, il protezionismo porterà l’Europa a perdere potere economico. Ci chiamano passeggeri liberi, nuovi arrivati ​​e così via, ma non è vero. Se l’Europa non vince, perde anche la Lettonia, dice Pabriks.

LETTONIA

• L'anno scorso la crescita del prodotto interno lordo della Lettonia è stata dell'8,3%. Si tratta dell’aumento più grande in Europa. Allo stesso tempo, la Lettonia è il paese più povero dell’UE.
• Le differenze sociali sono aumentate in Lettonia da quando il paese è diventato indipendente con il crollo dell’Unione Sovietica.
• In connessione con il processo di adesione all'UE, il paese ha riformato il proprio sistema di welfare. Oggi la Lettonia spende il 15% del prodotto interno lordo in programmi sociali.