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Mentre aspettiamo il benessere

Dopo 16 anni di libertà e turbo-capitalismo, i lettoni avranno una rete di sicurezza sociale su cui ripiegare.

(QUESTO ARTICOLO È MACCHINA TRADOTTO da Google dal norvegese)

[lettonia] Quando è nata Kristine Timermane, la Lettonia faceva parte dell'Unione Sovietica. Era

opinione terrore e mancanza di beni. Da quando è cresciuta, ricorda come il diritto di acquistare un televisore o una bicicletta è stato messo in palio perché c'era una tale carenza.

Oggi, 25 anni dopo, Kristine beve un sorso della sua limonata in un caffè soleggiato nella città lettone di Cesis. È raggiante perché tocca a lei darci un nuovo cittadino del mondo.

Questa volta, quando il bambino vedrà la luce ad agosto, sperimenterà una Lettonia che è membro dell'UE e della NATO da poco più di due anni. C'è un'economia di mercato e più libertà. Il bambino o la bambina riceveranno una bicicletta, completamente senza lotteria. Kristine lo promette.

Oggi, le compagnie straniere stanno invadendo il mercato lettone. Tra le aziende anche alcune norvegesi: spuntano come funghi le filiali di catene come Narvesen, Rimi, Dressmann e Statoil.

La Lettonia è anche il paese dell'UE con

livello salariale più basso. Il 77% afferma di avere problemi a sbarcare il lunario e l'88% afferma di non essere in grado di risparmiare.

- Ma abbiamo anche la crescita economica più rapida in Europa, afferma il ministro degli Esteri

Artis Pabriks fino a New Times.

Quando l'Unione Sovietica è crollata, abbiamo avuto alcune centinaia di milionari e alcune centinaia di migliaia di poveri, dicono i lettoni quando viene chiesto loro di rendere conto della loro nuova situazione.

Pabriks ritiene che la Lettonia abbia terminato la fase di transizione seguita al crollo del comunismo.

- Siamo sulla strada giusta. In breve tempo saremo un paese donatore e non più un beneficiario di aiuti. Una nuova generazione, che ricorda a malapena l'era sovietica, sta arrivando ai vertici della società. I nuovi bambini, come quelli di Kristine, non avranno sperimentato nient'altro che la Lettonia come membro dell'UE, dice.

A Riga – e nella città di Cesis, che ha 800 anni – c'è un contrasto che è più sorprendente di tutti gli altri: vistose facciate recentemente rinnovate si affiancano a condomini fatiscenti che hanno un disperato bisogno di quattro o cinque mani di vernice e finestre nuove e complete. C'è ancora del lavoro da fare per il giovane stato lettone.

L'atto di bilanciamento

La Lettonia ha solo 2,3 milioni di abitanti e feste con nomi come "Patria e Libertà", "Nuova Era", "Centro Armonioso" e "Tutto per la Lettonia". La dimensione politica più importante è l'etnia, non la classe. La distinzione è tra lettoni etnici e russi. L'importante svolta nel 1990 e nel 1991 ha significato non solo una nuova indipendenza nazionale, ma anche una transizione da un'economia industriale a un'economia di servizi. Sia la disoccupazione che le differenze sociali sono aumentate drasticamente.

Di recente si è tenuta una conferenza a Riga, organizzata da un'università lettone e da un'università estone in collaborazione con l'istituto di ricerca norvegese Fafo. Lì si è discusso dello sviluppo del welfare state post-comunista. Lo stato sociale lettone affronta molte delle stesse sfide del resto d'Europa: l'invecchiamento della popolazione, la globalizzazione economica e la mancanza di legittimità in un'era individualizzata, solo per citarne alcune. Inoltre, l'economia del paese risente dei postumi delle cure liberali per i cavalli degli anni '1990.

- Definirei ciò che abbiamo visto una reazione eccessiva al comunismo. La responsabilità per il benessere dei cittadini si è spostata dallo stato all'individuo. Probabilmente troppo, afferma Feliciana Rajevska, ricercatrice sul benessere presso l'Università della Lettonia e una delle organizzatrici della conferenza.

- Ma non è necessario un welfare state moderato per attrarre investimenti?

- Sì, dobbiamo avere un basso livello di tassazione se vogliamo attrarre capitali stranieri, ma ci deve essere un equilibrio, dice.

Un welfare state in arrivo

Nel 1989, l'anno in cui cadde il muro di Berlino, Kristine Timermane e sua sorella minore di tre anni Elina avevano rispettivamente otto e cinque anni. La loro madre era una lavoratrice esterna e riceveva uno stipendio. Inoltre, ha ricevuto un assegno per figli piccoli. In totale, la madre aveva un reddito di 120 rubli al mese. Le due ragazze avevano anche una zia con due figli. Non lavorava, a differenza della madre di Kristine. Tuttavia, aveva lo stesso reddito, 120 rubli al mese, nel mantenimento dei figli. Era lo stesso per tutti.

15 anni dopo il crollo dell'Unione Sovietica, la Lettonia sta cercando una nuova forma di stato sociale.

- Il quadro è completamente chiaro ei nostri testi giuridici sono alla pari con quelli dell'UE. Quando si tratta di pensioni, indennità di disoccupazione e prestazioni sociali, c'è molto da fare. Nel settore della salute siamo un po' indietro, ma stiamo migliorando anche lì, afferma la professoressa Rajevska.

Quando il piccolo di Kristine vedrà la luce, Kristine avrà già ricevuto l'intero compenso salariale per due mesi prima della nascita. Riceve lo stesso per altri due mesi, prima che la somma venga ridotta al 70 per cento per i restanti dieci mesi del primo anno di vita del bambino.

- È il secondo anno che è difficile. I bambini raramente iniziano l'asilo prima dei due anni, mentre il sostegno è basso, solo 30 dorsali al mese, dice Kristine.

È un fenomeno generale in Lettonia che i tassi sui regimi di welfare siano bassi, dobbiamo credere Arne Grønningsæter di Fafo.

- Dà una maggiore possibilità alle persone di acquistare un'assicurazione privata oltre ai regimi di sostegno pubblico. A lungo termine, ciò porterà a un indebolimento dello stato sociale, afferma.

Uno dei problemi segnalati dai partecipanti alla conferenza è la mancanza di un dibattito pubblico sulla progettazione dei nuovi schemi di welfare. Alla conferenza parteciperà solo una persona legata alla politica e agli affari, ovvero Nilis Kristopans, ex primo ministro e ministro dei trasporti, ora uomo d'affari.

- Uno stato più piccolo, più mercato e meno tasse porteranno a una vita migliore per tutti. Il 90 per cento della popolazione è di sinistra perché è facile dire che i ricchi devono pagare, ma poi l'economia si ferma, dice a Ny Tid.

Poi scompare. Ci sono cose più importanti da fare che partecipare a una conferenza sul benessere.

Un modello europeo?

È stato comune distinguere tre modelli di welfare: il modello liberale conosciuto dagli Stati Uniti e dalla Gran Bretagna, il modello socialdemocratico identificato con la Scandinavia e il modello continentale, conservatore. Tuttavia, secondo Chris de Neubourg della Maastricht School of Global Governance, è tempo di inventare nuovi termini.

- Può sembrare che i modelli socialdemocratici e conservatori stiano per fondersi, dice.

Le riforme, che mirano a garantire la competitività e la sostenibilità di fronte alle minacce della globalizzazione e dell'invecchiamento della popolazione, portano a una minore variazione tra i modelli.

Tuttavia, Neubourg rifiuta che ci stiamo avvicinando a un modello di welfare europeo.

- Forse visto dall'esterno, ma non visto da Bruxelles, dice.

Ciò è dovuto non da ultimo ai nuovi Stati membri. Neubourg distingue tra modello di welfare “solidale”, “selettivo” e “inclusivo”.

In quale categoria si trova la Lettonia, il Paese che si vede superato dagli USA solo per la quota di cittadini che hanno un'assicurazione sanitaria privata, ma che allo stesso tempo ha copiato dalla Svezia l'intero sistema pensionistico?

Deve beneficiare la classe media

In sociologia è considerato un dato di fatto che il welfare state debba restituire qualcosa alla classe media se vuole essere politicamente sostenibile nel tempo. In Norvegia circolano ingenti somme provenienti dalle imposte della classe media per sostenere regimi che avvantaggiano principalmente la classe media. Il sistema educativo è l'esempio più evidente di quello che Neubourg chiama un modello "di sostegno".

In Lettonia è diverso. Il modello di welfare è più vicino a quello che Neubourg chiama "selettivo". La sorella minore di Kristine Timerman, Elina, studia comunicazione alla Stradins University di Riga. Dice che gli studenti hanno avuto condizioni peggiori dopo il crollo dell'Unione Sovietica.

I programmi di borse di studio si sono deteriorati e

le tasse universitarie sono salite alle stelle. L'unica alternativa al lavorare parallelamente agli studi è chiedere soldi ai tuoi genitori. Ma Elina non lo vuole.

Esiste anche uno schema con prestiti studenteschi privati ​​garantiti dal governo, ma questo schema non è molto popolare.

- La gente non osa correre il rischio, dice Elina.

Nei nuovi paesi dell'UE, tra cui la Lettonia, una parte considerevole dei soldi delle tasse viene trasferita a chi ha i redditi più bassi, invece di concedere borse di studio e altre misure che colpiscono meglio chi ha redditi medi. Paesi come la Francia e la Germania spendono la parte del leone dei soldi delle tasse in pensioni e sanità. Mentre la "vecchia Europa" spende circa il 30 per cento del prodotto interno lordo in programmi sociali, la quota corrispondente per i paesi baltici è del 15 per cento.

Resti dell'era sovietica

Chris de Neubourg è stato in precedenza uno dei consulenti della Banca Mondiale in Lettonia. Crede che la Lettonia stia sviluppando un sistema simile a quello che si trova in paesi come la Grecia e il Portogallo.

- Quando è stato introdotto un regime di salario minimo garantito dallo stato, non sono riusciti a fornire alle autorità locali risorse sufficienti per applicare tale regime in modo soddisfacente. Può minare l'intero sistema, dice.

Anche in altre aree, la Lettonia attinge ancora a parti distruttive della sua eredità

il sistema comunista, mentre gli aspetti positivi dell'era sovietica sono scomparsi.

Allora, la madre di Kristine ed Elina Timermane poteva lavorare quando le ragazze erano piccole perché c'erano posti all'asilo per tutti – ed erano molto economici.

- Ora dobbiamo fare domanda per un posto già quando nasce il bambino, dice Kristine.

È l'unica possibilità, se si deve sperare in un posto in un asilo pubblico quando il bambino compie i due anni. A Cesis costerà 15 lats al mese. A Riga almeno 35. Gli asili privati, spesso un po' migliori di quelli pubblici, costano anche di più.

Inoltre, ci sono donazioni quasi obbligatorie che i genitori dovrebbero fare agli asili, di solito 150-200 lats all'anno. Se non lo fai, rischi di rimanere senza un posto all'asilo l'anno successivo.

- Ovviamente è illegale, dice Kristine.

- La stragrande maggioranza fa ancora come gli viene detto.

Come mantenere le persone?

[migrazione per lavoro] Mentre l'Europa occidentale teme il dumping sociale a causa della manodopera a basso costo proveniente dalla nuova UE

paesi, la Lettonia sta discutendo a gran voce

come tenerlo stretto

forza lavoro richiesta. È speciale

Irlanda, Gran Bretagna e paesi scandinavi destinatari del lettone

immigrati per lavoro. Una percentuale significativa si reca anche in Norvegia.

- L'emigrazione continuerà finché ci saranno enormi differenze tra il livello salariale in Lettonia e il livello salariale nella "Vecchia Europa", ritiene il ministro degli Esteri lettone, Artis Pabriks.

- Qual è la tua opinione sulla paura del dumping sociale della "vecchia Europa"?

- Per entrambe le parti, la migrazione di manodopera è un problema, ma è più importante aumentare la competitività europea che cavillare su questo. A lungo termine, il protezionismo porterà l'Europa a perdere potere economico. Ci chiamano passeggeri liberi, nuovi arrivati ​​e così via, ma non è vero. Se l'Europa non ha successo, anche la Lettonia perde, dice Pabriks.

LETTONIA

  • L'anno scorso, la crescita del prodotto interno lordo della Lettonia è stata dell'8,3%. Questo è il più grande aumento in Europa. Allo stesso tempo, la Lettonia è il paese più povero dell'UE.
  • Le differenze sociali sono aumentate in Lettonia da quando il paese è diventato indipendente quando l'Unione Sovietica è crollata.
  • In connessione con il processo di candidatura all'UE, il paese ha riformato il proprio sistema di welfare. Oggi la Lettonia spende il 15% del prodotto interno lordo in programmi sociali.

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