Guerra con molti mezzi

Molte volte penso che i giovani di oggi abbiano davanti a sé un compito impossibile quando devono interpretare il mondo. La realtà era già abbastanza complicata quando ero giovane. Ma quando rifletto su tutto ciò che è accaduto di importanza storica sulla scena mondiale negli ultimi 30 anni, mi chiedo se tutto questo non debba sembrare abbastanza travolgente. Come inserirai tutto questo nelle lezioni di storia e studi sociali? È molto complicato oggi che lo siano tutti Entrambi amici e nemici. Tutti i paesi hanno interesse nel commercio e nei rapporti, mentre allo stesso tempo competono per influenza, posizioni e risorse. E molte volte con metodi rozzi.

I nostri tempi sono quindi caratterizzati da una forma di guerra con molti mezzi. Non solo vediamo la guerra in tutta Europa Russias spudorata invasione di Ukraina. Siamo anche nel mezzo di una guerra economica: le armi sono le sanzioni, i sussidi, il dumping, le acquisizioni ostili e il furto dei segreti industriali. L'obiettivo è semplice: indebolire l'economia di un paese in modo che non possa opporre resistenza politica, economica o militare.

Interessi di sicurezza nazionale

Un libro recente tratta delle forze trainanti di questa guerra. Parole chiave importanti qui sono Trump, Brexit, corona e crescita economica della Cina. Il libro descrive come vengono combattute le battaglie e quali metodi e strumenti vengono utilizzati.

L'autore Kåre Dahl Martinsen è professore di politica di sicurezza europea presso l'Accademia norvegese di difesa. Ha un dottorato in scienze politiche e si è occupato, tra l'altro, di ricerche sulla cooperazione europea prima e dopo la caduta del muro. Economico guerra è interessante e molto rilevante: è facile da leggere, poco meno di 160 pagine più la bibliografia. L'autore copre molti ambiti e tocca acquisizioni ostili, monopoli come armi, dumping mirato, furto di know-how, spionaggio industriale e fuga di cervelli, solo per citarne alcuni. Coloro che vogliono aggiornarsi sul commercio e sulla politica delle grandi potenze a partire dagli anni ’1980 hanno quindi davanti a sé alcune buone ore di lettura. E una politica attiva di sanzioni sembra funzionare, anche se le contromisure ne attenuano gli effetti a lungo termine.

E tutto ciò è molto rilevante anche nel contesto norvegese. Il 23 marzo 2021 l’allora ministro della Giustizia Monica Mæland è entrata nei libri di storia. Dalla sala dello Storting ha annunciato che il governo avrebbe interrotto la vendita del produttore di motori Bergen Engines alla TMH International di proprietà russa. La vendita aveva suscitato molta attenzione poiché la fabbrica fornisce motori a diverse navi norvegesi e alleate. Potrebbe comportare un rischio per gli interessi di sicurezza nazionale?

Il Sudafrica è riuscito a superare tutti gli anni di sanzioni.

Sì, ha detto il ministro. Mai prima d'ora la legge sulla sicurezza è stata utilizzata per fermare l'acquisizione di un'azienda. E tutto era iniziato come una normale notizia, ovvero che la Rolls-Royce aveva venduto l'unico produttore norvegese di motori marini, un'azienda fondamentale con 650 dipendenti. Ora era più simile a un thriller di spionaggio e si è trasformato in un grande dramma politico. Solo un mese prima che il commercio venisse fermato, il governo aveva dichiarato di considerare questo "qualcosa in cui il ministero non dovrebbe o non dovrebbe interferire". Il ministro della Difesa Frank Bakke-Jensen ha messo in guardia dal chiamare il lupo. Ma alla fine ha dovuto ammettere che i politici norvegesi erano stati fin troppo ingenui in questo caso.

Sanzioni – e la Cina

Questo commercio porta a fred, è una vecchia massima della storia europea, e il filosofo Kant sostenne quella linea. Ora la sua vecchia patria, la Germania, si sta mordendo il labbro e ingoiando il vecchio orgoglio. La Germania è ora sempre più disposta a lasciare che sia la politica a guidare il commercio, e non viceversa.

Lì, durante un incontro con il presidente Jimmy Carter negli anni '1980 Carrettiere cercò di fare pressione sui tedeschi affinché aderissero ad una risposta economica punitiva dopo l'invasione sovietica dell'Afghanistan, l'allora cancelliere Helmut Schmidt rispose che "i paesi che commerciano tra loro non si sparano a vicenda". Dal suo punto di vista le importazioni contribuivano alla sicurezza della Germania Ovest. La differenza tra gli Stati Uniti e la Germania Ovest difficilmente potrebbe essere maggiore.

Ciò vale anche nei rapporti con la Cina. La politica europea e tedesca oggi rispecchia quella americana, che ebbe luogo prima dell'UE, scrive Dahl Martinsen. È importante il fatto che gli Stati Uniti e l’UE, che in precedenza non erano riusciti a raggiungere un accordo commerciale, ora sembrano condividere la stessa visione di ciò che sta facendo la Cina.

L’ironia è che la Cina stessa non ha mai nascosto ciò che vuole ottenere con il suo commercio estero. L’opinione ufficiale è che fare affari con la Cina sia vantaggioso per entrambe le parti. Ma in diversi piani di strategia economica è chiaro che si vuole acquisire influenza politica in diversi paesi, scrive Dahl Martinsen. Il fatto che l'UE abbia impiegato molto tempo per realizzarlo è legato alla prospettiva di grandi entrate sul mercato cinese e alla mancanza di accordo sul fatto se la Cina fosse un partner o una minaccia, sostiene l'autore.

Forse c’è voluta una pandemia di coronavirus perché l’Occidente capisse quanto ne fosse dipendente Kina con riguardo a beni vari, sia di carattere strategico che di beni di uso quotidiano. Ciò ha contribuito anche ad un crescente scetticismo nei confronti della globalizzazione economica. Ora gli europei hanno iniziato a discutere sul fatto che il libero scambio spostava posti di lavoro verso paesi a basso costo e che un contatto economico più stretto con la Cina comportava vincoli politici. Tutto ciò ha contribuito ad aumentare la vulnerabilità. E nel peggiore dei casi all’instabilità politica.

Dahl Martinsen visita la maggior parte delle cose nel campo commerciale. E questo è materiale sorprendentemente eccitante. Vale la pena saperne di più sul modo in cui la Cina sta guadagnando influenza nel mondo. Comprano porti e altre infrastrutture, non solo in Africa e in Asia, ma anche in America Latina ed Europa. Il porto del Pireo in Grecia è ora in mano cinese. Ma qui l’UE, e forse la Germania in particolare, deve ringraziare solo se stessa? I tedeschi sono stati duri, a nome dell’UE, quando la Grecia ha dovuto subire una severa ristrutturazione economica qualche anno fa. Allora credete che la Cina...

Secondo Dahl Martinsen l'acquisizione di aziende da parte di operatori stranieri può comportare la perdita del controllo su diverse linee di fornitura e di conseguenza il proprio sviluppo industriale ne risente. Il modo in cui si è comportato lo Stato cinese è discutibile, sia per quanto riguarda le buone pratiche commerciali che per quanto riguarda le regole internazionali.

Le sanzioni funzionano?

Le sanzioni sono sempre più utilizzate nella politica internazionale, scrive Dahl Martinsen in uno dei capitoli più interessanti del libro. In seguito all’invasione dell’Ucraina, questo strumento è aumentato in modo esplosivo. Ma l'autore non fornisce risposte semplici al riguardo sanzioni funziona o no. Il Sudafrica è riuscito a superare tutti gli anni di sanzioni, anche se ciò ha influito anche sul regime dell’apartheid. L’Iran non si arrende, nonostante le sanzioni internazionali, e nemmeno la Corea del Nord. Entrambi gli stati trovano scappatoie commerciali, sia attraverso canali legali che illegali.

Le nuove procedure all’interno dell’UE hanno fatto sì che le sanzioni possano essere introdotte più rapidamente e che siano più facili da implementare. L’annessione della Crimea e l’occupazione dell’Ucraina orientale furono il fattore scatenante. Anche la legge norvegese sulle sanzioni è stata rivista. Ora le sanzioni possono essere rivolte anche ai singoli individui.

Ma l’esperienza della guerra in Iraq all’inizio degli anni 2000 mostra che le vaste sanzioni allora adottate dall’Occidente hanno portato molta sofferenza e morte alla gente comune, anche perché sono state boicottate anche le forniture di medicinali. Le sanzioni si sono rivelate efficaci come una guerra. Una conseguenza di ciò è che ora vengono previste eccezioni per i medicinali quando vengono adottate le sanzioni.

Le attrezzature mediche, invece, si trovano in una zona grigia; fondamentalmente c'è un'apertura per la vendita. Allo stesso tempo, scrive Dahl Martinsen, esiste il pericolo che i componenti tecnologici, ad esempio di una macchina per la dialisi, possano essere individuati e utilizzati militarmente. A quanto pare, l’industria della difesa russa ha iniziato a selezionare i semiconduttori di cui ha bisogno, tra le altre cose, da frigoriferi e lavastoviglie. La guerra porta sia all’innovazione che al riutilizzo.

Ma la stampa russa ha riferito di scaffali vuoti nelle farmacie. tendine del ginocchio, che abbiamo visto aumentare anche qui a casa durante la pandemia del coronavirus, è un motivo. Un’altra è che il sistema di pagamento internazionale è truccato in modo tale che i sistemi occidentali, con il commercio in valuta occidentale e accordi di trasferimento, come SWIFT, portano a problemi di pagamento. In ogni caso, sia la guerra che forse anche le sanzioni hanno portato ad una massiccia fuga di cervelli dalla Russia.

Le attuali sanzioni contro la Russia stanno funzionando.

Pertanto interpreto l’autore nel senso che le attuali sanzioni contro la Russia stanno funzionando. Dahl Martinsen si riferisce a Tormod Tingstad, ex direttore dell'azienda norvegese di fertilizzanti Yara, che in un'intervista ha affermato che le aziende norvegesi in precedenza lavoravano deliberatamente per trovare scappatoie. Non lo fanno adesso.

Sebbene paesi importanti come Cina, India, Sud Africa e Brasile non facciano parte delle sanzioni contro la Russia, altri paesi che tradizionalmente evitano di schierarsi, come Corea del Sud, Singapore e Taiwan, hanno aderito alle misure punitive.

Ma cosa succederebbe se la Cina seguisse la Russia e invadesse le isole contese o Taiwan? La stessa Cina ha portato avanti i suoi piani per diventare più autosufficiente in molte cose.

L'autore scrive anche che le minacce dell'UE di sanzioni finanziarie contro le decisioni antidemocratiche in paesi come Ungheria, Slovacchia e Polonia hanno avuto qualche effetto.