(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
I temi centrali sono il modo in cui l'Europa e l'UE affronteranno le sfide in settori quali la salute, l'ambiente, il clima, la digitalizzazione, la pressione migratoria, la fiscalità e la sicurezza. Inoltre, come può la cooperazione dell'UE contribuire a ripristinare e promuovere la credibilità della democrazia in Europa e nel resto del mondo?
Né il precedente né l'attuale governo norvegese hanno risposto all'appello dell'UE, anche se le origini della conferenza possono essere fatte risalire al discorso del presidente francese Emmanuel Macron alla Sorbona nel 2017 – e successivamente al mandato di Ursula von der Leyen di raggiungere un maggioranza al Parlamento europeo.
Nessun altro ambiente norvegese, come l'Arena Center for European Research, NUPI o altri, ha avviato riflessioni norvegesi. La discussione sul futuro dell'Europa, che non ha avuto luogo dalla conferenza sulla costituzione dell'UE nel 2001, a cui hanno partecipato membri norvegesi dello Storting, si svolge interamente senza la Norvegia. Questo è ciò che voleva l'editore di MODERN TIMES Trulli mentono e faccio qualcosa con. E grazie al supporto di Fritt ord siamo stati in grado di pubblicare questo opuscolo con i contributi di 25 attori di primo piano all'interno di un'ampia fascia della società.
La struttura e la burocrazia dell'UE
Indipendentemente dal nostro rapporto con l’UE e dall’affiliazione della Norvegia, dobbiamo ora esaminare più da vicino quale e che tipo di UE vogliamo. O meglio, che tipo di Europa vogliamo: come governarla? E su cosa i paesi europei dovrebbero cooperare e non cooperare? Perché anche se la Norvegia non è membro dell’UE, facciamo parte dell’Europa e in una certa misura siamo collegati all’UE attraverso lo SEE. Per questo motivo abbiamo chiesto a quaranta persone che consideriamo opinion leader, vale a dire attori di spicco in ambiti professionali che sono più o meno coperti dalla politica, dai regolamenti e dal funzionamento della cooperazione europea.
Abbiamo ricevuto contributi da 25, parzialmente riprodotti in questa rivista. Uno sforzo impressionante di cui siamo molto grati. Ci sono voluti molto tempo e riflessione per mettere nero su bianco ciò che tutti vogliono dalla cooperazione europea. Poiché i contributori dimostrano che vi è sia ampiezza che interesse nella scelta del percorso dell'Europa. Soprattutto dopo Russias invasione di Ukraina Ciò apre un’era completamente nuova in Europa. Altri importanti accademici e attori sociali hanno risposto in questo modo: "Questo è un argomento più ampio di quello su cui lavoro di solito", oppure "Ci ho pensato un po' e penso di non essere la persona giusta per rispondere a questa domanda. Semplicemente so troppo poco delle domande che poni”; "questo probabilmente esula dalle mie competenze principali"; e "non ho un punto di vista qualificato su ciò a cui l'UE dovrebbe dare la priorità […], né sulla cooperazione in materia di politica di sicurezza in Europa o su quanto dovrebbe essere strettamente integrato il progetto dell'UE".
Le conseguenze della mancanza di partecipazione politica della Norvegia all’UE hanno chiaramente portato all’erosione della conoscenza e dell’impegno su come governare l’Europa. L’UE è diventata per molti versi un “punto cieco” politico norvegese – parola usata anche come titolo della commissione NAV del professor Finn Arnesen. Gli autori di questa rivista dimostrano tuttavia il contrario: là fuori ci sono ancora molte persone impegnate a favore dell’Europa.
Allo stesso tempo, l’Europa non è tutto. Ma ormai è anche il continente di cui facciamo parte. Un’Europa norvegese deve iniziare includendo la storia dell’integrazione europea e della costruzione dell’UE sia nella scuola primaria che secondaria. Linn Stalsberg lo dice meglio quando scrive: "Rispondere a domande sull'UE è come presentarsi a un esame orale e non capire nessuna delle domande, anche se sei sicuro di aver letto l'intero programma. Anche per quelli di noi politicamente interessati, la struttura, la burocrazia, il mandato e i metodi dell’UE sono un condimento di ambiguità”. Ha assolutamente ragione, perché anche se la conoscenza di tutte le forme di cooperazione internazionale è spesso riservata alle alte sfere del paese, ad esempio tutti gli scolari belgi imparano più volte durante i 12 anni di scuola dell'obbligo sulle origini dell'UE, sulle istituzioni, sugli allargamenti e sugli Stati membri . I programmi di studio di molti paesi dell'UE includono anche quelli dei paesi dell'EFTA e del SEE.
Inoltre, abbiamo un “fenomeno Brexit” norvegese nel senso che molti semplicemente non vogliono dire nulla sulla cooperazione europea per paura di dover difendere la propria posizione sull’adesione norvegese – dal momento che è ancora percepita come
divisivo e doloroso.
Un’Europa meglio integrata
I 25 articoli di questa rivista di personalità riconosciute in vari campi ci danno un buon quadro della complessità della cooperazione dell'UE, come il rapporto tra sovranità nazionale e sovranità europea, e le aree che richiedono e non richiedono una cooperazione intensificata. Chi è interessato all’Europa lo leggerà, si spera, con interesse e piacere. Una risposta coerente è la necessità di un’Europa più unita e meglio integrata, sia che si tratti di misure climatiche, di rispetto dei diritti umani, di protezione e gestione delle big tech o di politica di sicurezza e difesa. COME Eric Solheim scrive: "La risposta a quasi tutte le domande importanti per la Norvegia nei prossimi decenni è più Europa".
Il deficit democratico dell'UE e il potere insopportabile della burocrazia.
Qualcosa di cui molti intervistati sono preoccupati: come può l’UE diventare più democratica? Come può la maggior parte delle persone acquisire una maggiore comprensione dei complessi meccanismi decisionali dell'UE? Iver B.Neumann sottolinea la necessità di dare alla Commissione europea maggiore autorità per proporre nuove misure, mentre Mathilde Fasting vorrebbe rafforzare il ruolo legislativo del Parlamento europeo nei settori in cui gli Stati membri hanno ancora diritto di veto.
veto
Una proposta che potrebbe ricevere maggiore attenzione durante la conferenza i Strasburgo a maggio sul futuro dell’UE, è un possibile cambiamento nel processo decisionale dell’UE: il problema con il sistema attuale è il monopolio della Commissione nel proporre nuove politiche e regolamenti, che molti direbbero dimostra il deficit democratico dell’UE e l’intollerabile potere di la burocrazia. I fondatori ritenevano un vantaggio che i rappresentanti di ciascun paese nel Consiglio dei ministri dell'UE e tutti i rappresentanti del Parlamento europeo non avessero il diritto di iniziativa, come avviene nelle due camere del Congresso americano. Oggi molti sostengono che il diritto di veto di ciascun paese in materia di politica estera e di sicurezza non è più solo un problema per l’Europa, ma per il mondo intero, poiché implica che gli interessi economici cinesi e russi potranno dividere e paralizzare la posizione dell’Europa sulla questioni di Siria, Ucraina o Medio Oriente quando l’Europa non è in grado di raggiungere un accordo quando sorgono i maggiori conflitti. Il requisito dell’unanimità limita anche la capacità dell’UE di gestire le violazioni dei principi costituzionali dello stato di diritto da parte dei propri stati membri, come vediamo in Polonia e Ungheria. Lo stesso vale per la politica migratoria, dove la mancanza di solidarietà tra i paesi dell’UE, e anche tra la Norvegia, paese Schengen, contribuisce a paralizzare la politica in un settore che secondo Sylo Taraku è la sfida più grande dell’UE.
Solo quando i paesi dell’UE riusciranno a liberarsi del diritto di veto di ieri, l’Europa potrà assumere il ruolo di fattore di potenza accanto a Stati Uniti, Cina e Russia e affermare i propri valori in un mondo sempre più competitivo e imprevedibile. Sarà anche nell’interesse della Norvegia.
I risultati delle conferenze sul futuro dell'Europa saranno presentati a maggio a Strasburgo, sotto gli auspici della presidenza francese.
