L'importanza dell'Europa per la Norvegia è ancora interessante. In particolare, il nostro piccolo Paese deve prendere politica di difesa og clima sul serio. E presidente Emmanuel Macron è ora sulla strada per un'Europa/UE cambiata, quindi a che punto siamo e cosa sta succedendo?

Il Norwegian Foreign Policy Institute (NUPI) ha appena pubblicato la rivista Politica internazionale sul SEE, e come scrive il regista Ulf Sverdrup, negli ultimi 25 anni sia le persone che le autorità di questo paese sono state piuttosto positive riguardo al SEE. L'accordo sulla cooperazione economica europea (SEE) ha anche facilitato le "attività transfrontaliere" e portato "a un mercato interno più efficiente, con un maggiore benessere per la comunità". Secondo Sverdrup, la Norvegia ha un vantaggio maggiore EU attraverso il SEE rispetto a quello che hanno da noi.

L’accordo sull’accesso al mercato è stato nel frattempo esteso al commercio di servizi, alla migrazione di manodopera (in/out), al mercato finanziario congiunto e a norme separate per il sostegno pubblico e gli appalti, la concorrenza, la ricerca e l’istruzione. Lo Spazio economico europeo ha “europeizzato” la Norvegia. Con l’accesso al mercato interno dell’UE, abbiamo ottenuto qualcosa di molto più di un accordo di libero scambio, in cui abbiamo abbandonato la possibilità di essere bloccati attraverso le tariffe. Questo puzzle di integrazioni è raddoppiato fino ad arrivare oggi a 28 Stati membri, con Norvegia, Islanda e Liechtenstein che si uniscono tramite l’EEA. Si può inoltre menzionare che quando l’accordo entrò in vigore nel 1994, copriva meno di 2000 atti giuridici, ma da allora ne sono stati aggiunti 10 nuovi, molte migliaia delle quali sono state modificate o rimosse nel corso del tempo. E come sottolinea Sverdrup, la collaborazione si è estesa a nuovi ambiti come “cibo, finanza, digitalizzazione e ambiente”.

L’UE ha introdotto standard più elevati per l’ambiente (vedere l'intervista a Marianne Auken) e condizioni sociali – quindi in un certo senso, secondo Sverdrup, anche le regole dell'UE sono diventate più "nordiche".

Il ruolo dell'Europa

Ma per quanto riguarda il futuro dell’Europa: il suo ruolo geopolitico, sovranità e cooperazione in materia di difesa? Come ha affermato il presidente Emmanuel Macron un'intervista con l'Economist il mese scorso, l’Europa oggi rischia di “scomparire geopoliticamente” perdendo il controllo del nostro destino – siamo quasi “sull’orlo del baratro”. Bene, lo abbiamo fatto Brexit, e il crescente isolazionismo americano – incluso l’atteggiamento di Trump “è il tuo quartiere, non il mio”. Allo stesso tempo, secondo Macron, la Cina vuole dividere l’Europa per diventare essa stessa più potente. Menziona anche la "morte cerebrale della NATO" e spiega: "Non c'è stato assolutamente alcun coordinamento tra gli Stati Uniti e i suoi alleati NATO sulle decisioni strategiche. E la Turchia, alleata della NATO, svolge un’attività aggressiva non coordinata in un’area in cui sono in gioco i nostri interessi”. si chiede Macron NATO L’articolo 5 sullo stare insieme tutti come uno si applicherà effettivamente in futuro. Pertanto, nell’era post-NATO, l’Europa deve rafforzare la propria cooperazione in materia di difesa. L’iniziativa francese di intervento europeo (EI2) per creare una forza europea separata è una risposta in questa direzione.

Ebbene, la cooperazione europea in materia di difesa è stata a lungo discussa e avviata. Secondo Øyvind Svendsen e Pernille Rieker su Internasjonal Politica ciò ha avuto inizio dopo il vertice franco-britannico tenutosi a St. Malo nel 1998: "Là i paesi hanno convenuto che l'UE dovesse stabilire una politica di difesa comune che alla fine avrebbe potuto conferire all'UE capacità militari e sostituire l'Unione Occidentale alla quale la Norvegia è stato poi collegato."

La Norvegia ha scelto di cooperare strettamente qui, cosa che secondo Svendsen e Rieker passa sotto il radar del pubblico norvegese, dove la NATO domina la conversazione. Ma cosa vuole la Norvegia da tale cooperazione? Che si tratti di un "piccolo stato in cerca di status", di una risposta allo stigma di "outsider" in Europa, o di una speranza di maggiore influenza contribuendo alla politica di difesa e sicurezza dell'UE, non sappiamo se abbia avuto successo. Dietro ce n'è almeno uno SEE -ificazione della nostra politica di difesa.

Un’UE riformata e sovrana deve prendersi cura dei valori democratici, come la solidarietà e la solidarietà
libertà individuale.

Secondo Svendsen e Rieker negli ultimi due o tre anni nell’UE è stato forte il desiderio di cooperazione in materia di difesa e sicurezza. Si prevede un partenariato strategico con la NATO e una cosiddetta cooperazione strutturata permanente in Europa (PESCO). La nuova Commissione europea guidata da Ursula von der Leyen ha ora istituito anche un fondo per la difesa (EDF) di oltre 130 miliardi di corone norvegesi per la ricerca e le attrezzature. Un'altra novità è un nuovo accordo franco-tedesco per la produzione di propri carri armati e aerei militari. ... Dopo tutto, l'Europa ha un vicinato con stati autoritari come Russia e Turchia.

È forse giunto il momento di ripensare la difesa, pensare alla sicurezza europea (o nordica) piuttosto che alla semplice sicurezza nazionale? Perché spendere ingenti budget solo sul nostro territorio, quando il coordinamento delle risorse comuni deve poter essere più accessibile? L’esercito è lì principalmente per deterrenza.

Sovranità

Ma il punto principale per l’Europa adesso è mantenere la propria sovranità – anche per preservare i valori democratici su cui siamo imbottigliati – e poi non si potrà evitare di mostrare forza. Naturalmente questa non è solo una questione militare e non dovrebbe nemmeno diventare la politica dominante del paese, come negli Stati Uniti. Non siamo barbari?

Von der Leyen vuole guidare una “commissione geopolitica”, e Angela Merkel ha affermato che "i giorni in cui potevamo contare sugli altri sono finiti". Molte sfide – tra cui quella climatica e ambientale – sono troppo grandi per essere gestite dai soli singoli Stati. E che dire delle nuove tecnologie epocali come l’intelligenza artificiale? Qui, Macron propone che l’Europa promuova le proprie grandi aziende tecnologiche, fusioni strategiche e, se necessario, nuove tasse sulla tecnologia importata – qualcosa che recentemente ha messo in agitazione Trump. Ebbene, gli Stati Uniti e la Cina scommettono molto sull’intelligenza artificiale, quindi perché non anche l’Europa, con una dose di etica?

Un’UE riformata e sovrana – compreso il SEE – deve prendersi cura dei valori democratici, come la solidarietà e la libertà individuale. Ciò vale, ad esempio, per gli aiuti umanitari di solidarietà ai rifugiati in grande necessità; criteri minimi per una vita dignitosa; libertà dalla paura e dall'angoscia; libertà di parola; libertà di credo e libero orientamento sessuale.

Locale ed europeo

E che dire dei prossimi 25 anni per l’EEA? In un mondo sempre più internazionalizzato, dobbiamo allo stesso tempo lokal l'autodeterminazione basata sulla natura, l'unicità e i costumi della piccola città possono essere lasciati in pace – a meno che non si violi una solidarietà e una libertà fondamentali. A livello nazionale, a volte ci si può chiedere se la sovranità nazionale tradizionale sembri remota, anche quando si tratta, ad esempio, di una Norvegia che inquina il petrolio.

En europeizzazione essere più forti insieme, una collaborazione per la pace (vedi copertina), ma anche l'idea che diverse menti sagge pensino meglio e più a lungo termine insieme – non è questo un pensiero che dovremmo ascoltare di più?