L'importanza dell'Europa per la Norvegia è ancora interessante. In particolare, il nostro piccolo Paese deve prendere politica di difesa og clima sul serio. E presidente Emmanuel Macron è ora sulla strada per un'Europa/UE cambiata, quindi a che punto siamo e cosa sta succedendo?

Il Norwegian Foreign Policy Institute (NUPI) ha appena pubblicato la rivista Politica internazionale sul SEE, e come scrive il regista Ulf Sverdrup, negli ultimi 25 anni sia le persone che le autorità di questo paese sono state piuttosto positive riguardo al SEE. L'accordo sulla cooperazione economica europea (SEE) ha anche facilitato le "attività transfrontaliere" e portato "a un mercato interno più efficiente, con un maggiore benessere per la comunità". Secondo Sverdrup, la Norvegia ha un vantaggio maggiore EU attraverso il SEE rispetto a quello che hanno da noi.

L'accordo sull'accesso al mercato è stato nel frattempo esteso al commercio di servizi, alla migrazione di manodopera (in entrata/uscita), al mercato finanziario comune e a norme separate per il sostegno e gli appalti pubblici, la concorrenza, la ricerca e l'istruzione. Il SEE ha "europeizzato" la Norvegia. Con l'accesso al mercato interno dell'UE, abbiamo ottenuto qualcosa di molto più di un accordo di libero scambio, in cui abbiamo rinunciato all'opzione di essere bloccati tramite tariffe. Questo puzzle di integrazioni è raddoppiato oggi a 28 Stati membri, con l'adesione di Norvegia, Islanda e Liechtenstein tramite il SEE. Si può anche menzionare qui che quando l'accordo è entrato in vigore nel 1994, copriva meno del 2000 atti giuridici, ma da allora ne sono stati aggiunti 10 nuovi, di cui diverse migliaia sono stati modificati o rimossi lungo il percorso. E come sottolinea Sverdrup, la collaborazione si è estesa a nuovi ambiti come "cibo, finanza, digitalizzazione e ambiente".

L'UE ha introdotto standard più elevati per l'ambiente (vedi intervista con Marianne Auken) e condizioni sociali – quindi, in un certo senso, secondo Sverdrup, anche le regole dell'UE sono diventate più "nordiche".

Il ruolo dell'Europa

Ma per quanto riguarda il futuro dell'Europa: il suo ruolo geopolitico, sovranità e la cooperazione alla difesa? Come ha affermato il presidente Emmanuel Macron un'intervista a The Economist il mese scorso, l'Europa oggi rischia di "scomparire geopoliticamente" perdendo il controllo del nostro destino – siamo quasi "sull'orlo". Bene, abbiamo Brexite il crescente isolazionismo americano, compreso l'atteggiamento di Trump "è il tuo quartiere, non il mio". Allo stesso tempo, secondo Macron, la Cina vuole dividere l'Europa per diventare essa stessa più potente. Cita anche "la morte cerebrale della NATO" e spiega: "Non c'è stato assolutamente alcun coordinamento tra gli Stati Uniti e i suoi alleati della NATO sulle decisioni strategiche. E l'alleato della NATO, la Turchia, ha un'attività aggressiva non coordinata in un'area in cui sono in gioco i nostri interessi". si chiede Macron NATO L'articolo 5 sullo stare insieme tutti come uno si applicherà effettivamente in futuro. Pertanto, in un'era post-NATO, l'Europa deve rafforzare la sua cooperazione in materia di difesa. L'iniziativa francese di intervento europeo (EI2) per istituire una forza europea separata è una risposta in questa direzione.

Ebbene, la cooperazione europea in materia di difesa è stata a lungo discussa e avviata. Secondo Øyvind Svendsen e Pernille Rieker in Internasjonal Politica questo ha preso davvero il via dopo un vertice franco-britannico a St. Malo nel 1998: "Lì, i paesi hanno concordato che l'UE doveva stabilire una politica di difesa comune che potesse eventualmente dare all'UE capacità militari e sostituire l'Unione occidentale a cui la Norvegia è stato poi collegato."

La Norvegia ha scelto di cooperare strettamente qui, cosa che Svendsen e Rieker ritengono passi sotto il radar del pubblico norvegese, dove la NATO domina la conversazione. Ma cosa vuole la Norvegia da tale cooperazione? Che si tratti di "piccolo stato in cerca di status", di un contrasto allo stigma di "outsider" in Europa o di una speranza di maggiore influenza contribuendo all'interno della politica di difesa e sicurezza dell'UE, non sappiamo se abbia avuto successo. Ce n'è almeno uno dietro SEE -ificazione della nostra politica di difesa.

Un'UE riformata e sovrana deve prendersi cura dei valori democratici, come la solidarietà e
libertà individuale.

Secondo Svendsen e Rieker, il desiderio di cooperazione in materia di difesa e sicurezza nell'UE è stato forte negli ultimi due o tre anni. Uno prevede un partenariato strategico con la NATO e una cosiddetta cooperazione strutturata permanente in Europa (PESCO). La nuova Commissione europea guidata da Ursula von der Leyen ha ora istituito anche un fondo per la difesa (FES) di oltre 130 miliardi di corone norvegesi per la ricerca e le attrezzature. Un'altra novità è un nuovo accordo franco-tedesco per la produzione di propri carri armati e aerei militari. ... Dopotutto, l'Europa ha un vicinato con stati autoritari come Russia e Turchia.

È forse il momento di ripensare la difesa, pensare alla sicurezza europea (o nordica) piuttosto che alla sola sicurezza nazionale? Perché spendere enormi budget solo sul nostro territorio, quando un coordinamento di risorse comuni deve poter essere più accessibile? I militari sono principalmente lì per la deterrenza.

Sovranità

Ma il punto principale per l'Europa adesso è mantenere la sua sovranità – anche per preservare i valori democratici su cui siamo stati imbottigliati – e allora non si può evitare di mostrare forza. Questa ovviamente non è solo una questione militare e non dovrebbe nemmeno diventare la politica dominante del paese, come negli Stati Uniti. Non siamo barbari?

Von der Leyen vuole guidare una "commissione geopolitica", e Angela Merkel ha affermato che "i giorni in cui potevamo contare sugli altri sono finiti". Una serie di sfide, tra cui il clima e l'ambiente, sono troppo grandi per essere gestite dai singoli stati. E che dire delle nuove tecnologie epocali come l'intelligenza artificiale? Qui, Macron propone che l'Europa promuova le proprie grandi società tecnologiche, le fusioni strategiche e, se necessario, nuove tasse sulla tecnologia importata, cosa che recentemente ha messo in agitazione Trump. Bene, gli Stati Uniti e la Cina stanno scommettendo enormemente sull'intelligenza artificiale, quindi perché non anche l'Europa, con una dose di etica?

Un'UE riformata e sovrana – compreso il SEE – deve prendersi cura dei valori democratici, come la solidarietà e la libertà individuale. Ciò vale, ad esempio, per gli aiuti di solidarietà umanitaria per i rifugiati in grande bisogno; criteri minimi per una vita dignitosa; libertà dalla paura e dall'angoscia; libertà di parola; libertà di credo e libero orientamento sessuale.

locale ed europeo

E i prossimi 25 anni per il SEE? In un mondo sempre più internazionalizzato, dobbiamo allo stesso tempo lokal l'autodeterminazione basata sulla natura, l'unicità e le usanze della piccola città possono essere lasciate in pace – a meno che non si violi una solidarietà e una libertà fondamentali. A livello nazionale, a volte ci si può chiedere se la tradizionale sovranità nazionale sembri remota, anche quando si tratta, ad esempio, di una Norvegia che inquina il petrolio.

En europeizzazione stare più forti insieme, una collaborazione per la pace (vedi copertina), ma anche l'idea che diverse menti sagge pensino meglio e più a lungo termine insieme – non è questo un pensiero da ascoltare di più?