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Più cervelli e mani!

L'estrema destra e la sinistra si sono ritrovate nella paura del lavoro straniero.

(QUESTO ARTICOLO È MACCHINA TRADOTTO da Google dal norvegese)

Di Olaf Thommessen, vice leader del Partito Liberale

[cronaca] Il dibattito sull'immigrazione per lavoro ci ha portato a due poli. Un po' tabloid, possiamo dire che la destra ha evidenziato la necessità, mentre la sinistra ha indicato i problemi. Sorprendentemente poco del dibattito riguarda come ottenere un'immigrazione di manodopera che aiuti sia la Norvegia che il singolo lavoratore, e senza prosciugare importanti risorse ai paesi poveri.

Necessità di più. L'estrema destra e la sinistra si sono ritrovate nella paura del lavoro straniero, anche se le ragioni sono diverse. Da sinistra si sente dire che l'immigrazione di manodopera dai paesi poveri è immorale e che lo scopo delle importazioni è portare manodopera nei settori che ne hanno bisogno, senza aumentare i salari. Il Partito progressista non vuole più persone con un background culturale diverso in Norvegia, perché abbiamo già problemi di integrazione.

Il governo, d'altra parte, è consapevole del fatto che abbiamo un grande bisogno insoddisfatto di lavoro che non può essere risolto a livello nazionale. Tuttavia, è stato più tranquillo quando si tratta di come attireremo la forza lavoro di cui abbiamo bisogno e come affronteremo le sfide legate alla manodopera straniera. In questo articolo, vorrei far luce sulla visione di Venstre dell'immigrazione per lavoro basata su un paio di miti:

Mito 1: il bisogno può essere soddisfatto entro i confini della Norvegia e dell'Europa.

Lo scienziato sociale Ottar Brox scrive su Dagbladet il 21 aprile di quest'anno: "Il mio pio desiderio è che Lier-Hansen, Erik Solheim, Bjarne Håkon Hanssen, Sponheim o uno degli altri appassionati di importazione possano venire da noi ed essere onesti e sinceramente cinici e dicci che non abbiamo molti e abbastanza buoni posti di lavoro per i norvegesi etnici, ma che non abbiamo nemmeno abbastanza persone disposte a lavorare sodo in cattive condizioni di lavoro per una paga scarsa. Allora potremmo avere un vero dibattito".

Abbiamo molti buoni posti di lavoro in Norvegia e molti vantaggi. Alcuni dei beni, tra cui i posti di lavoro, dobbiamo e dobbiamo condividerli con gli altri. No, Brox, non dovremmo basarci sul bisogno di lavoro che deve essere soddisfatto solo dagli immigrati. Dobbiamo portare più persone al lavoro, meno persone in previdenza sociale, più persone che lavorano a tempo pieno e persone anziane che restano più a lungo nella vita lavorativa.

Ma quando in futuro effettueremo "sbarchi sulla luna" più tecnologici per diventare il leader mondiale nella tecnologia ambientale, è chiaro che i giovani di oggi hanno altre ambizioni oltre a guidare un taxi. Il fatto è che avremo un deficit di manodopera. La sfida non riguarda solo la Norvegia. Già nel 2000 un rapporto delle Nazioni Unite ha stabilito che il bisogno di manodopera è una sfida comune europea. Quindi la retorica del Partito del progresso secondo cui i bisogni di manodopera devono essere soddisfatti all'interno dell'Europa diventa più una dichiarazione xenofoba che un contributo costruttivo.

La sfida per la Norvegia è sia 1) la competizione con altri paesi europei per ottenere manodopera qualificata, 2) far rimanere la forza lavoro in Norvegia, sia 3) far rimanere i lavoratori al lavoro. La soluzione non è l'immigrazione di manodopera massiccia ea breve termine, come era il metodo quando i primi lavoratori turchi e pakistani arrivarono in Norvegia all'inizio degli anni '1970. Dobbiamo fare un investimento mirato per poterci affermare nella competizione per il lavoro, e dobbiamo distinguere tra immigrazione di lavoro e immigrazione umanitaria (protezione).

Secondo Statistics Norway, la necessità di servizi infermieristici e assistenziali aumenterà fortemente dopo il 2020. Per mantenere il livello dei servizi infermieristici e assistenziali comunali del 2003, la domanda di lavoro in questo settore da solo potrebbe aumentare di circa 130.000 anni-uomo (Analisi economiche 4/2006). Troviamo la necessità anche al di fuori del settore sanitario. La fondazione di ricerca FAFO ha recentemente presentato un rapporto sull'utilizzo di manodopera straniera nell'industria norvegese (rapporto 2007:12) in cui si sottolinea che l'industria norvegese ha un grande bisogno di manodopera e di competenze.

Mito 2: l'immigrazione per lavoro porta al dumping sociale. Sebbene sempre più persone ora riconoscano che abbiamo bisogno di manodopera dall'esterno, la paura del dumping sociale ha cavalcato come una giumenta il dibattito sull'immigrazione per lavoro negli ultimi anni. Il timore è che l'immigrazione contribuisca ad un generale abbassamento degli standard dei diritti e del livello salariale nella vita lavorativa. Ora sono pochissimi quelli che effettivamente difendono il dumping sociale, quindi la questione non è se dovremmo avere lavoratori di seconda classe, ma come evitare che la manodopera straniera venga sfruttata e quindi abbassando il livello salariale.

I problemi sono radicati nel fatto che non abbiamo avuto e non abbiamo ancora un sistema sviluppato per l'immigrazione di manodopera. I visti di asilo e turistici sono stati usati come biglietto d'ingresso per lavorare, soprattutto per lavori fisicamente condizionati come pittura, raccolta e ristrutturazione – e dove l'individuo è lasciato a se stesso come lavoratore occasionale o organizzato da "magnaccia del lavoro".

Invece di tali soluzioni temporanee e scadenti, dobbiamo fare sia 1) lavoro politico con leggi e regolamenti, 2) una pulizia burocratica, 3) lavoro educativo nelle imprese e nei sindacati, e 4) rafforzare l'ispettorato del lavoro norvegese per garantire una buona follow-up del piano d'azione contro il dumping sociale.

Cambio di ritmo. Credo che la Norvegia debba diventare più aggressiva nel mercato del lavoro internazionale e stimolare effettivamente l'immigrazione di manodopera. Diverse aziende raccontano di dipendenti che scompaiono in altri paesi occidentali, spesso a causa di un trattamento tardivo dei casi. Abbiamo quindi bisogno di un cambio di passo nel settore pubblico norvegese per aiutare le imprese e l'industria norvegesi a mantenere il ritmo. Molte misure possono essere prese per porre rimedio alla situazione. Una di queste è l'abrogazione delle norme transitorie per i nuovi paesi dell'UE. Dovrebbe essere introdotto un visto per persone in cerca di lavoro in modo che le persone al di fuori del SEE possano candidarsi per un lavoro in Norvegia. Le domande per tale visto dovrebbero poter essere elaborate presso le stazioni di immigrazione. Dovrebbe anche essere possibile richiedere un visto dalla Norvegia per qualcuno che si trova già nel paese per motivi legali. Oggi molti viaggiano inutilmente dentro e fuori la Norvegia per aggirare le regole che non si possono applicare dalla Norvegia. Gli stranieri al di fuori del SEE che hanno già una concreta offerta di lavoro in Norvegia dovrebbero normalmente ricevere un permesso di soggiorno per un anno alla volta. Il contratto di lavoro deve poi essere firmato prima dell'ingresso. Gli studenti stranieri dovrebbero ottenere automaticamente un visto di sei mesi per fare domanda per un lavoro dopo aver completato gli studi.

Credo anche che dovremmo esaminare un sistema di criteri basato su punti modellato sul Canada, in cui la lingua, l'istruzione e l'esperienza possono essere ponderate, tra le altre cose. In questo modo, possiamo fissare più obiettivi politici con l'immigrazione di manodopera rispetto alla semplice fornitura di manodopera. Dopotutto, vogliamo anche una maggiore diversità.

Dare responsabilità alle Regioni. Con un governo rosso-verde che in questi giorni subisce pressioni da tutte le parti per trovare più compiti per le nuove regioni, vorrei suggerire al ministro del lavoro Hanssen di considerare di attribuire la responsabilità dell'immigrazione di manodopera alle contee e, eventualmente, alle nuove regioni. Una cosa è che vogliamo avvicinare i procedimenti a coloro che li riguardano, vale a dire le aziende e le conoscenze di cui hanno bisogno. Un altro problema è che segnerà una distinzione più netta tra il trattamento di coloro che hanno bisogno di protezione e quelli che vengono a vendere la loro esperienza. Chiarirà semplicemente il dibattito sull'immigrazione.

In collaborazione con i datori di lavoro, tale decentramento dell'autorità e della burocrazia potrebbe semplificare radicalmente i tempi di elaborazione per i lavoratori migranti e creare un sistema più flessibile rispetto a oggi. La Francia ha un tale modello. Incoraggio il ministro a esaminare la questione in modo più dettagliato.

L'immigrazione per lavoro non è importante solo per la vita lavorativa norvegese. È anche un arricchimento umano, culturale e professionale per la società norvegese. Oggi stiamo perdendo molta nuova ricchezza umana perché abbiamo un sistema antiquato e una burocrazia invasa. ■

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