(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
[kosovo] Con il 40-50% di disoccupazione, una situazione economica precaria, gravi problemi con l'elettricità e l'approvvigionamento idrico e il 45% di sostegno alle elezioni del 18 novembre, non c'è dubbio che il Kosovo abbia ora bisogno di una decisione definitiva sullo status.
La frustrazione è al di là di qualsiasi albanese kosovaro con cui parlo qui a Pristina, la capitale del Kosovo. – Non può continuare così, sussurrano, per non turbare il necessario senso di unità. – Abbiamo bisogno di un chiarimento per andare avanti, costruire il Paese che non siamo mai stati in grado di governare noi stessi.
La situazione della minoranza serba è caratterizzata anche dalla depressione economica e da un futuro incerto nella “terra del nemico”. Hanno boicottato le elezioni del 18 novembre per impedire la legittimazione dell'entità Kosovo e vivono isolati in enclavi protette dai soldati della KFOR.
Un Kosovo indipendente?
Anche se è innegabilmente inappropriato ai sensi del diritto internazionale riconoscere il Kosovo, sarebbe comunque meno problematico per la regione a questo riguardo perforare il confine di fatto che costituisce oggi il Kosovo, e che costituiva la provincia del Kosovo anche in Jugoslavia, piuttosto che tracciare nuove e ben più problematiche linee di demarcazione nel panorama. Ciò vale anche per la proposta presentata lo scorso autunno nei circoli negoziali di dividere il Kosovo tra la Serbia e un Kosovo indipendente.
Il risultato più probabile allo stato attuale è che il Kosovo dichiari unilateralmente l’indipendenza a dicembre o gennaio. Un simile tratto di penna non vale molto senza il riconoscimento internazionale, ma non è affatto impossibile che gli Stati Uniti e gli stati dell’UE scelgano di sostenere una simile mossa. Se ciò dovesse accadere, oltre a una serie di conseguenze regionali e internazionali, è probabile che si creerà una situazione intensa con un rischio relativamente elevato di scontri armati e nuovi flussi di rifugiati nell’area. I circa 100.000 serbi che vivono in Kosovo saranno sottoposti a forti pressioni.
Durante il governo del dittatore comunista Josip Tito (1953-80), gli albanesi erano il gruppo etnico più povero della Jugoslavia, a parte gli zingari. Una lunga tradizione di abusi da parte delle forze di polizia esclusivamente serbe ha portato alla rinascita del nazionalismo albanese e alle successive rivolte contro i serbi all'inizio degli anni '1990. Alla fine degli anni '1990, Slobodan Milosevic inviò l'esercito jugoslavo a combattere l'UÇK (Esercito di liberazione del Kosovo, UCK).
La comunità internazionale ha assicurato che quella sarebbe stata l'ultima volta che le divisioni serbe avrebbero invaso la pianura del Kosovo bombardando obiettivi serbi nel 1999 per fermare la macchina da guerra serba. Da allora l'UNMIK (Missione delle Nazioni Unite in Kosovo) governa il Kosovo. Otto anni dopo, gli incrociatori terrestri delle Nazioni Unite ruggiscono ancora per le strade polverose di Pristina.
All'interno del Kosovo, lo scenario più drammatico, dopo la dichiarazione di indipendenza, è il ripetersi della rivolta del 2004, quando bande albanesi attaccarono la minoranza serba con attacchi organizzati, provocando decine di morti e 150-200.000 nuovi rifugiati. Gruppi militanti serbi come la Guardia dello Zar Lazar hanno dichiarato che entreranno in guerra se il Kosovo dichiarerà l'indipendenza, e negli ultimi mesi sono stati osservati attivi nelle campagne di reclutamento nelle zone di confine. Anche i gruppi serbi estremisti della Republika Srpska in Bosnia hanno avvertito che, in caso di indipendenza, andranno in Kosovo a combattere a fianco della Serbia.
Polarizzazione crescente
L'UNMIK ha bandito tutti questi gruppi come "terroristi", ma il piano di crisi della Forza per il Kosovo (KFOR) guidata dalla NATO viene ancora tenuto segreto per paura di diffondere la paura in una situazione di tensione. Anche se la minoranza serba in Kosovo si trova in pericolo, difficilmente la Serbia ricorrerà alla forza militare: la Serbia non ha né il peso militare né quello politico per un'operazione del genere. Ma il sostegno nascosto ai “gruppi terroristici” può prolungare e intensificare un possibile conflitto armato.
Ma mentre il Kosovo è relativamente stabile dopo la rivolta del 2004, le zone di confine della Macedonia e della Serbia meridionale sono più inclini al conflitto aperto tra i gruppi etnici. Qui ci sono poche o nessuna forza internazionale che garantisce la stabilità, e i poteri di governo deboli con grattacapi politici sono raramente attrezzati per gestire con eleganza le turbolenze etniche.
La Macedonia è particolarmente vulnerabile alle ricadute di disordini in caso di indipendenza nel suo vicino occidentale, il Kosovo. Gli albanesi costituiscono circa il 25% dei due milioni di abitanti della Macedonia, che comprende anche altre minoranze etniche come turchi, zingari, serbi e valladolidi. Questo autunno ha visto un aumento degli episodi di violenza nella Macedonia occidentale, un'area che sta diventando prettamente albanese.
La "capitale" albanese Tetovo a ovest e le zone circostanti sono quasi un'area incontrollabile dove la polizia macedone è stata resa impotente a favore delle società di sicurezza albanesi, della protezione civile e dei gruppi paramilitari.
Nel sud della Serbia si trova la valle di Presevo, dove vivono un numero non trascurabile di albanesi, insieme a serbi, zingari e turchi. Tre comuni nella regione della valle destano particolare preoccupazione, poiché Presevo, Bujanovac e Medvedja sono stati testimoni di una crescente polarizzazione tra le popolazioni serbe e albanesi dopo il conflitto del Kosovo nel 1999. Sebbene la situazione sia attualmente stabile, la valle di Presevo è una potenziale polveriera dove la disoccupazione, la mancanza di investimenti e gli antagonismi etnici rendono probabile la prospettiva di disordini in caso di cambiamento dello status del Kosovo.
I serbi della zona temono che gli albanesi approfittino dell'occasione per cacciarli da Presevo. Mentre alcuni gruppi albanesi estremisti della zona hanno dichiarato di voler incorporare Presevo in un eventuale stato albanese del Kosovo, la maggior parte degli albanesi di Presevo vuole solo una quota più equa dei benefici distributivi della Serbia. Soprattutto i comuni a maggioranza albanese vengono emarginati da Belgrado, che guarda con dispiacere gli abitanti "sleali" del sud.
Sfortunatamente, la storia dimostra che spesso sono gli estremisti a decidere l’agenda in situazioni così tese e la valle di Presevo è considerata dal 2007 la zona più critica della Serbia.
I Balcani possono permettersi un nuovo Stato?
Lontano da brillanti tavoli negoziali, la realtà sul campo nei Balcani meridionali mostra che lo status del Kosovo è solo la metà del tunnel della “questione albanese”, e lo status finale del Kosovo può facilmente creare una situazione di incertezza nei paesi vicini. Ci vuole tempo per costruire un senso di solidarietà e di nazionalità tra albanesi e slavi, anche se le guerre sanguinose e le promesse dell’UNMIK hanno fatto un buon lavoro nel ribaltare tale sentimento.
Il Kosovo è diventato merce di scambio per le grandi potenze, e il vento gelido che soffia tra Est e Ovest non sembra ondeggiare nella direzione di un imminente chiarimento della situazione nell'Europa sudorientale. Non c'è dubbio che la situazione in Kosovo sia insostenibile e che una decisione sullo status finale sia assolutamente necessaria per risanare l'economia e garantire che il processo democratico avviato si sviluppi ulteriormente.
Ma forse, paradossalmente, oggi la soluzione migliore è proprio l'assenza di soluzione, perché qualunque sia l'esito dei negoziati in corso, una decisione porterà la questione albanese nuovamente all'ordine del giorno nella regione. E i Balcani non sembrano ancora pronti.
