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Una visione moderna dell'Africa

Istituzioni e democrazia in Africa: come le regole del gioco modellano gli sviluppi politici
Forfatter: Nic Cheeseman (red.)
Forlag: Cambridge University Press (Storbritannia)
L'antologia presenta 13 testi scritti da diversi rinomati africanisti. L'editore e professor Nic Cheeseman riesce nel suo obiettivo di offrire una comprensione nuova e moderna dello stato africano.




(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)

Poi il libro del politologo francese Jean-François Bayart L'Etat en Africa. La politica del ventre pubblicato in inglese nel 1993, è diventato rapidamente un best-seller internazionale e un curriculum per gli studi africani in tutto il mondo. Il libro ha plasmato un'intera generazione di ricercatori africani, siano essi politologi, storici o antropologi. Bayart ha sostenuto che gli stati africani funzionavano secondo principi completamente diversi rispetto agli stati in Europa: legami personali, lealtà etniche e forme tradizionali di autorità, spesso denominate "neopatrimonialismo", hanno modellato e governato lo stato africano. Le istituzioni formali non avevano alcuna influenza reale ed esistevano solo come facciate vuote. Patrick Chabal e Jean-Pascal Daloz hanno rafforzato questa comprensione con il libro L'Africa funziona (1999), in cui insistevano sul fatto che erano le istituzioni informali – norme, (dis)abitudini, legami tradizionali, etnicità – a far funzionare l’Africa. Quelli di noi che hanno studiato l’Africa negli anni ’90 sono rimasti affascinati, assorbiti e fortemente influenzati da queste idee.

Ora finalmente arriva un contrappeso: Nic Cheeseman ha invitato 16 africanisti provenienti da rinomate università come Cambridge, Oxford, LSE, Cornell e UCLA a scrivere i 13 capitoli del libro. Il risultato offre quasi 400 pagine densamente scritte di critica basata empiricamente sulla concezione dello Stato africano negli anni ’90. Lo stesso Cheeseman contribuisce con un’introduzione e una conclusione molto istruttive e coese, in cui descrive la necessità di stabilire un nuovo quadro teorico per comprendere lo stato africano, basato su Entrambi le istituzioni formali e informali sono importanti nell'Africa di oggi.

Democratizzazione

L'antologia è composta da ottimi capitoli, che mettono tutti alla prova la visione dello stato africano di Bayart, Chabal e Daloz: sulle burocrazie (Anne Pitcher e Manuel Teodoro); istituzioni finanziarie (Leonardo Arriola); i tribunali (Peter VonDoepp); la polizia (Peace Media). Particolarmente impressionanti sono i capitoli sulle elezioni (Carolien van Ham e Staffan Lindberg) e sulle limitazioni alla rielezione presidenziale (Daniel Posner e Daniel Young).

Il miglior libro sulla democratizzazione in Africa uscito da molti anni.

Le elezioni multipartitiche rappresentano a sine qua non per le democrazie moderne ed è allo stesso tempo una delle istituzioni formali più chiare dell’Africa odierna, scrivono Van Ham e Lindberg. Ci ricordano che circa la metà dei paesi africani divennero dittature militari durante gli anni ’60, la maggior parte degli altri paesi divennero stati monopartitici. Solo tre paesi – Botswana, Gambia e Mauritius – sono rimasti democrazie formali dalla fine dell’era coloniale fino ai giorni nostri. Nei suoi lavori precedenti, Lindberg è giunto alla conclusione che la democratizzazione avviene solo se le elezioni si svolgono regolarmente. Adesso lo sostengono anche lui e van Ham la qualità sulle elezioni è importante. Hanno analizzato 277 elezioni in 45 stati africani tra il 1986 e il 2012 e hanno concluso che se le elezioni sono condotte male – cioè manipolate, caratterizzate da imbrogli prima, durante o dopo – indeboliscono sia la democratizzazione del paese sia la fede della gente. nella democrazia come sistema. Nel peggiore dei casi, il risultato è una ribellione violenta e una guerra civile.

Se d’altro canto le elezioni si svolgeranno pressoché libere ed eque, esse contribuiranno anche a lungo termine ad una maggiore democratizzazione. Se le prime elezioni politiche in un paese fossero libere ed eque, van Ham e Lindberg hanno scoperto che c’era il 75% di probabilità che anche le prossime elezioni fossero libere ed eque, e il 72% di probabilità che lo fossero anche le terze. Se invece le prime elezioni fossero state caratterizzate da imbrogli e manipolazioni, il rischio che lo fossero anche le prossime elezioni sarebbe pari al 77% e che le terze elezioni continuerebbero nello stesso modo con il 73%. Concludono che elezioni libere ed eque possono avere un impatto significativo sulla vita politica in Africa, a lungo termine.

Cambio di presidente

Posner e Young hanno studiato come si sono verificati 286 cambiamenti presidenziali in Africa nel periodo dal 1960 al 2015. La maggior parte dei cambiamenti presidenziali è avvenuta a seguito di colpi di stato negli anni '60 e '70. A poco a poco la situazione è cambiata: all’inizio degli anni ’90 si può vedere che la maggior parte dei presidenti in carica aveva vinto le elezioni.

All’inizio degli anni 2000, 36 presidenti africani avevano scontato i due mandati loro assegnati. Nella maggior parte dei casi – 20 su 36 – hanno accettato di andarsene, in silenzio. Ma in 16 paesi i presidenti volevano restare in carica. In cinque stati (Burkina Faso, Malawi, Niger, Nigeria e Zambia) il parlamento e/o la popolazione hanno bloccato la proposta di un emendamento costituzionale che avrebbe consentito più di due mandati presidenziali. Negli altri 11 paesi, i presidenti sono riusciti a modificare la costituzione in modo da potersi candidare per un terzo (e quarto e quinto) mandato.

Una critica empirica alla concezione dello Stato africano negli anni Novanta.

Ho pensato che questi fossero esempi di mancanza di rispetto per le istituzioni in Africa. In linea con tutti i capitoli di questo libro, Posner e Young sostengono che questo, piuttosto il contrario, indica che le istituzioni vengono rispettate; se i presidenti non rispettassero le istituzioni formali, potrebbero tranquillamente restare in carica, senza che il parlamento approvi l'emendamento costituzionale che ha innalzato i limiti del mandato presidenziale.

Il mercato è invaso da libri sulla democratizzazione in Africa; Questo è il miglior libro uscito negli ultimi anni. Collega la democratizzazione alle istituzioni della società e mostra chiaramente come queste funzionano e influenzano positivamente la politica in Africa. Sicuramente parlerò in modo diverso sull'Africa dopo aver letto questo libro.

Ketil Fred Hansen
Ketil Fred Hansen
Hansen è professore di studi sociali alla UiS e revisore regolare di Ny Tid.

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