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Corruzione come equilibrio stabile?

La corruzione rappresenta un grave ostacolo all'opportunità di risolvere i problemi più urgenti del nostro tempo: povertà e insalubrità, minaccia ambientale e climatica e crescente disuguaglianza economica.

(Tradotto automaticamente da Norsk di Gtranslate (esteso Google))

La corruzione è un problema mondiale che mina la democrazia, i diritti umani e una governance efficace. Perché è così difficile superare il problema? Cosa funziona nella lotta contro la corruzione?

Ricetta mancante. Uno dei principali ricercatori sulla corruzione della Scandinavia, lo scienziato politico svedese Bo Rothstein, ha recentemente tenuto lezioni al Oslo University College e ad Akershus su questi temi. Dichiarò che se ci fosse stata una ricetta efficace, i politici responsabili avrebbero abolito la corruzione molto tempo fa.

Una spiegazione ovvia è che i politici che affermano di voler vivere la corruzione mantengono effettivamente la posizione di potere e si arricchiscono a spese della comunità solo per mezzo della corruzione. Più deludentemente, può darsi che anche gli onorevoli oppositori anticorruzione che ricoprono incarichi presidenziali o di primo ministro falliscano nei loro sforzi. Le strategie standard per contrastare la corruzione sono necessarie, ma non sufficienti, secondo Rothstein. Che si tratti di maggiore democrazia e libere elezioni, attività di rafforzamento degli atteggiamenti, regolamenti e azioni penali o gestione indipendente e professionale.

Il problema di coordinamento. La conclusione di Rothstein è che le società con corruzione diffusa sono in una specie di situazione di equilibrio stabile. La sua interpretazione è che affrontiamo un gigantesco problema di interazione – un cosiddetto problema di azione collettiva: Coloro che aiutano a perpetuare la corruzione sono riluttanti a farlo. Ma astenendosi individualmente dalla corruzione, le persone isolate ne escono anche peggio. Per spezzare questo circolo vizioso, tutti gli attori devono farlo allo stesso tempo. I sondaggi confermano che coloro che partecipano rinunceranno se saranno sicuri che tutti gli altri stiano facendo lo stesso. Rothstein ha posto la domanda se sia necessario un "big bang" per rompere lo schema.

Coloro che aiutano a mantenere la corruzione lo fanno con riluttanza.

I paesi scandinavi sono caratterizzati da un livello relativamente basso di corruzione. Anche qui c'è stata una corruzione più diffusa per molto tempo dopo l'abolizione del monopolio e l'introduzione della democrazia. Secondo Rothstein, ci sono spiegazioni storiche per l'equilibrio scandinavo di oggi con relativamente poca corruzione. Un certo numero di riforme sociali di base a partire dalla fine del 1800 ha beneficiato ampie fasce della popolazione e ha gradualmente confermato che le autorità potevano essere uno strumento per il bene comune della popolazione e non una centrale elettrica per pochi.

Anche in Norvegia. Nelle nostre società, la corruzione può sembrare più un'eccezione allo stato di equilibrio. Ma le cose sono spesso serie e indeboliscono il livello di fiducia. Ad esempio, la metà della popolazione norvegese ritiene che tangenti, lubrificazione e favore della famiglia e degli amici avvengano nei comuni. Nell'ultimo anno, i casi di corruzione nella pianificazione municipale e casi di costruzione sono solo uno dei tanti esempi delle nostre sfide. Non abbiamo quasi bisogno di un "big bang" scandinavo, ma un risveglio da un'eccessiva convinzione che siamo vaccinati contro la corruzione.

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dolvik@transparency.no
Dølvik è consulente specializzato in Transparency International Norvegia.

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