I documenti scomparsi

La scorsa settimana sono trascorsi esattamente 13 anni da quando palestinesi e israeliani si sono incontrati in negoziati segreti sul suolo norvegese. Ma la piena verità sul Canale di Oslo è ancora nascosta al pubblico norvegese e internazionale. Le indagini di Ny Tid mostrano che non esiste un solo documento negli archivi pubblici della Norvegia che dimostri che nel 1993 si sono svolti negoziati segreti tra Israele e l'OLP sul suolo norvegese.

Potrebbe significare che qualcuno ha consapevolmente e volontariamente rimosso dall'archivio i documenti storicamente importanti. O che qualcuno non li abbia archiviati presso il Ministero degli Affari Esteri (MOF) o altri archivi disponibili. La ricerca di Ny Tid dei documenti mancanti del ministero degli Esteri mostra che la risposta sta in questi ultimi.

Esperti scioccati. Gli esperti del Medio Oriente con cui ha parlato Ny Tid pensano che sia sorprendente che il Ministero degli Affari Esteri non abbia i documenti dei negoziati segreti.

- Attraverso una lunga vita professionale passata a scavare nella politica estera norvegese, non ho mai sperimentato la partita, dice il professore di storia internazionale all'Università di Oslo, Helge Pharo. È supportato dagli esperti di Medio Oriente Hilde Henriksen Waage e Nils Butenschøn.

- Devono provenire segnali da qualcuno nella rete di non archiviare i documenti. La domanda è se esiste un archivio ombra con qualcuno degli attori, dice Butenschøn del Centro norvegese per i diritti umani.

Documenti "privati"? Molte persone chiave credono che siano i coniugi Mona Juul e Terje Rød-Larsen a sapere dove sono i documenti.

Tuttavia, Rød-Larsen, ex leader della Fafo e attuale inviato speciale dell'ONU in Libano, afferma in una e-mail a Ny Tid che si trova solo su note e archivi "privati" del suo coinvolgimento nei negoziati di Oslo. Mona Juul, massima ministra degli Esteri e consigliera ministeriale presso la delegazione permanente della Norvegia all'ONU a New York, da parte sua non risponderà se lei stessa possiede qualcuno dei documenti.

- Non ho commenti a riguardo. Mi sono occupato di questo come dipendente pubblico del Ministero degli Affari Esteri. Oltre a ciò, non vedo la necessità di rispondere, dice quando Ny Tid le chiede (vedi intervista a pagina 21).

La legge norvegese sugli archivi giustifica l'ordine di archiviare i documenti pubblici con la motivazione che è importante prendersi cura della "memoria della nazione".

La mancanza di documenti negli archivi pubblici norvegesi costituisce quindi una grande lacuna rispetto al progetto di politica estera più prestigioso della storia norvegese.

A cura del Ministero degli Affari Esteri. Il processo di Oslo, e i suoi attori norvegesi, furono elogiati dall'opinione pubblica norvegese dopo che l'allora ministro degli Esteri Johan Jørgen Holst rivelò il segreto sul canale di Oslo in una conferenza stampa a Oslo il 30 agosto 1993.

Solo poche settimane dopo, Holst e la sua squadra norvegese si trovavano in trionfo davanti alla Casa Bianca e assistevano alla storica stretta di mano tra il primo ministro israeliano Yitzhak Rabin e il leader dell’OLP Yassir Arafat. In uno dei conflitti più difficili e senza uscita degli ultimi tempi, un pugno di diplomatici norvegesi era riuscito segretamente e con mezzi non convenzionali a convincere due acerrimi nemici a parlare insieme e a promettersi la pace.

L’Oslo Channel, come viene chiamato il canale di negoziazione segreta in Norvegia, è stato organizzato e finanziato dal Ministero degli Affari Esteri. Le norme del Ministero degli Affari Esteri prevedono che tutto ciò che è significativo per un caso o per il processo decisionale di un caso debba essere archiviato.

Tuttavia non esistono documenti archiviati nella "memoria nazionale" di questi eventi unici del 1993.

Tutte le lettere, gli appunti, i verbali e altre fonti importanti che documentavano i negoziati e il ruolo della Norvegia come facilitatore e mediatore nel periodo gennaio-agosto 1993 sono scomparsi dagli archivi del ministero. Anche la dichiarazione di principi redatta segretamente da palestinesi e israeliani a Borregård Hovedgård a Sarpsborg nella primavera del 1993 – il cosiddetto documento di Sarpsborg – è scomparsa senza lasciare traccia.

"In forma sensazionale" Quando Ny Tid chiede spiegazioni all'UD, il dipartimento risponde come segue:

- Il motivo è che i documenti non sono mai stati consegnati al Ministero degli Esteri per l'archiviazione, afferma il consigliere per l'informazione Rune Bjåstad del Ministero degli Esteri.

Allo stesso tempo, UD fa riferimento all'archivio privato di Johan Jørgen Holst situato negli Archivi nazionali.

Ma Ny Tid non trova nemmeno un singolo documento rilevante negli Archivi nazionali. Il motivo è semplice: ci sono due scaffali di documenti di Holst negli archivi nazionali. Tuttavia, nessuno di questi documenti risale al suo lavoro come ministro degli Esteri dall’aprile 1993 fino alla sua morte improvvisa nel 1994.

È il Ministero della Difesa che ha consegnato l'archivio di Holst agli Archivi nazionali. Ny Tid ha esaminato l'elenco delle proposte e ha ricevuto la conferma dagli Archivi nazionali: i documenti risalgono al periodo in cui Holst era ministro e segretario di stato presso il Ministero della Difesa, il suo periodo come segretario di stato presso il Ministero degli affari esteri negli anni '1970 e '80, così come la sua carriera scientifica.

Il Ministero degli Affari Esteri, dal canto suo, non ha mai consegnato agli Archivi nazionali alcun documento del periodo di Holst come ministro degli Esteri.

Anche Mona Juul è sorpresa quando Ny Tid le dice questo:

- Questo è di per sé abbastanza sensazionale, dice.

Alle condizioni di Israele. La mancanza di documenti presso il Ministero degli Affari Esteri e gli Archivi Nazionali non è meno preoccupante perché il processo di Oslo è passato dall'essere dichiarato geniale all'essere oggetto di aspre critiche.

Da parte palestinese sono stati molti a prendere subito le distanze dagli accordi di Oslo. Il famoso studioso di letteratura e attivista palestinese Edward Said lo paragonò all’apartheid. Oggi il processo di Oslo è finito tra i rottami della storia, mentre la violenza e il terrore continuano tra le parti.

Hilde Henriksen Waage, ricercatrice senior presso l'Istituto per la ricerca sulla pace (PRIO) e docente senior di storia presso l'Università di Oslo, è una di quelle che – con il sostegno del Ministero degli Affari Esteri – ha valutato il ruolo della Norvegia nel processo di pace attraverso due relazioni: "Norvegesi? Chi ha bisogno dei norvegesi?” nel 1 e "La pace è un affare rischioso" nel 2001.

Le sue conclusioni hanno suscitato violente polemiche e accese reazioni, non ultime da parte di Terje Rød-Larsen e Mona Juul. In primo luogo, Henriksen Waage ha dimostrato che è stato Thorvald Stoltenberg, e non Rød-Larsen o Juul, a elaborare per primo i piani riservati per un canale negoziale norvegese già nel 1989.

- Inoltre, ho concluso che un paese piccolo non può realizzare più di quanto il partito forte può accettare. Ciò significa che l'intero processo di pace si è svolto alle condizioni poste da Israele, afferma Henriksen Waage.

Penso che le carte siano al Ministero degli Affari Esteri. Gli esperti di Ny Tid sono intervenuti sollevando la questione se, in questo contesto, alcuni attori norvegesi avessero avuto interesse a tenere i documenti lontani dalla luce critica del pubblico.

Nell'esclusivo "club di Oslo", la rete di norvegesi coinvolti e a conoscenza delle trattative segrete, c'erano sei persone principali: Thorvald Stoltenberg, Johan Jørgen Holst, Jan Egeland, Mona Juul, Terje Rød-Larsen e Marianne Heiberg.

Questo gruppo di sei può essere nuovamente diviso in tre coppie: Stoltenberg ed Egeland, la coppia sposata Holst/Heiberg e la coppia sposata Juul/Rød-Larsen.

Sorprendentemente si scopre che sia Stoltenberg che Egeland credono che i documenti del canale di Oslo siano archiviati presso il Ministero degli Affari Esteri.

Ny Tid ha chiesto a Stoltenberg se lui stesso siede sul documento Sarpsborg o se sa dove Ny Tid può procurarselo. L'ex ministro degli Esteri risponde che "personalmente non ha il documento" e che consiglia quindi al Ny Tid di contattare il Ministero degli Esteri "che ha la documentazione sul processo di Oslo"

Scatole di documenti. L'ex segretario di Stato Jan Egeland scrive in diverse e-mail al Ny Tid di aver letto il documento di Sarpsborg, ma di non sapere se lo possiede adesso. Egeland si scusa dicendo che in "quattro o cinque ex luoghi di lavoro e residenze" si trovano alcune scatole di documenti "a volte privati ​​e semiufficiali". Solo quando scriverà le sue memorie si assumerà il compito di ripercorrerle tutte.

Tuttavia, quando si tratta di altri documenti, ad esempio una lettera che il ministro degli Esteri Holst scrisse al suo collega israeliano Shimon Peres dopo aver avuto colloqui con il leader dell'OLP Yassir Arafat in Tunisia nel luglio 1993, Egeland scrive quanto segue:

"Il Ministero degli Affari Esteri deve avere una copia delle lettere di Holst. Sicuramente puoi chiedere loro di vedere l'intero dossier di negoziazione?"

È quindi ipotizzabile che in una delle scatole di Egeland si trovino alcuni documenti del Ministero degli Esteri. Ma né Egeland né Stoltenberg sapevano che negli archivi del Ministero degli Esteri mancano documenti risalenti ai tempi di Oslo Channel, quando sono stati contattati da Ny Tid.

Anche Stoltenberg ed Egeland sono stati attivi principalmente nella prima parte del canale di Oslo, il che impedisce loro di sedersi su molti dei documenti importanti del periodo più intenso dei negoziati.

Mentre Stoltenberg come ministro degli Esteri si accontentò in gran parte di essere tenuto informato sui negoziati segreti, l'ormai defunto Holst mantenne una linea molto attiva dal 1° aprile 1993. Allo stesso tempo, sua moglie, Marianne Heiberg, entrò a far parte del "Club di Oslo".

In questa occasione è stato invitato a unirsi alla rete anche Geir O. Pedersen, impiegato del Ministero degli Affari Esteri. Tuttavia, Pedersen ha avuto un ruolo periferico e non ha risposto alle domande del Ny Tid se sapeva dove si trovano i documenti del canale di Oslo.

Richiesti i documenti. Ancora nel dicembre 2004 Marianne Heiberg morì. È quindi impossibile sapere con certezza quali documenti avessero e quali no i coniugi Holst/Heiberg.

Tuttavia, secondo gli esperti Ny Tid, è molto dubbio che i documenti mancanti del Ministero degli Esteri siano finiti privatamente a Holst e Heiberg.

Prima di morire, Heiberg espresse ripetutamente la sua frustrazione perché i documenti non si trovavano nella loro casa e non sapeva dove fossero.

Uno di quelli che la conoscevano bene è Nils Butenschøn, esperto di Medio Oriente presso il Centro norvegese per i diritti umani. Heiberg contattò Butenschøn proponendogli di scrivere insieme sul Canale di Oslo e sui negoziati segreti, indipendentemente dagli altri attori norvegesi.

- Sembrava che Heiberg fosse obbligato, ma allo stesso tempo difficile per il bene del suo defunto marito, produrre una versione dei fatti diversa da quella conosciuta dal pubblico. Proprio la mancanza di documenti presso il Ministero degli Affari Esteri è stata un motivo centrale per Heiberg, dice Butenschøn, il quale afferma che dal progetto non è venuto fuori nulla per mancanza di tempo.

Anche Henriksen Waage, uno dei maggiori esperti norvegesi del Medio Oriente, ha avuto conversazioni con Heiberg sull'argomento.

- Quando l'ho intervistata, ha affermato che a casa sua non c'erano documenti di suo marito che riguardassero le trattative segrete, dice Henriksen Waage.

Secondo l'esperto del Medio Oriente, la teoria di Heiberg era che i coniugi Juul/Rød-Larsen avessero "preso" i documenti.

Dev'essere stata una responsabilità di Juul. È emerso che furono Mona Juul e Terje Rød-Larsen le più vicine alle parti nelle trattative segrete. I coniugi furono costantemente presenti e assistettero i palestinesi e gli israeliani dal primo incontro segreto a Sarpsborg il 20 gennaio fino alla firma segreta dell'accordo di Oslo il 19 agosto 1993.

Una delle trattative si è svolta addirittura a casa di Rød-Larsen e Juul nel loro appartamento privato a Oslo. Juul e Rød-Larsen, che insieme a Holst si recarono sia in Tunisia per colloqui con Arafat, in Israele per parlare con Rabin, a Stoccolma per dare gli ultimi ritocchi alle trattative con Peres, sia negli USA per ottenere la benedizione americana completamente la fase finale. Lo stesso Holst ha scritto in una lettera a Peres dalla Tunisia che "Terje Rød-Larsen e Mona Juul, che fanno parte della mia segreteria, hanno entrambi svolto un ruolo chiave nella gestione del 'canale norvegese' e sono i miei inviati speciali. Devono informare direttamente la vostra gente". Henriksen Waage sottolinea che nella fase più importante delle trattative, dal luglio all'agosto 1993, c'erano solo tre persone che erano fisicamente vicine ai documenti; Holst, Rød-Larsen e Juul.

- Soltanto Mona Juul era impiegata nel segretariato del Ministero degli Affari Esteri. Doveva essere sua responsabilità tenere in ordine le carte del ministro degli Esteri, dice Henriksen Waage.

Si riferisce a Fafo. Tuttavia, la coppia sposata Rød-Larsen e Juul non è disposta a rispondere alle domande concrete di Ny Tid.

In un'intervista con Ny Tid, Juul inizialmente non risponderà se lei stessa abbia accesso a qualcuno dei documenti mancanti del Ministero degli Esteri. Più tardi, Juul risponde che non ha una copia della lettera che Holst ha scritto a Peres da Tunisi. Se ha gli altri documenti, non vuole comunque commentare.

Sia Juul che Rød-Larsen informano Ny Tid che Fafo potrebbe essere seduto su alcuni documenti. Ma ciò viene smentito dalla fondazione di ricerca Fafo al Ny Tid.

- Fafo non può avere documenti del ministro degli Esteri norvegese, scritti da lui mentre viaggiava con Rød-Larsen e Juul. In questo caso, la coppia stessa avrebbe dovuto consegnare a Fafo documenti segreti norvegesi appartenenti al Ministero degli Affari Esteri, dice Henriksen Waage.

Quando Henriksen Waage stava lavorando al suo secondo rapporto, "La pace è un affare rischioso", ha ottenuto il nulla osta di sicurezza dal Ministero degli Esteri e le è stato concesso pieno accesso all'archivio del Ministero degli Esteri. Ha ammucchiato documenti in "secchi e secchi" che trattavano del ruolo della Norvegia e del processo di pace. Ma per i mesi da gennaio ad agosto 1993 – il periodo del canale Oslo – non trovò nulla.

- Nell'archivio non è presente un solo documento che menzioni il ruolo della Norvegia e i negoziati segreti. Nemmeno uno. E questo nonostante Johan Jørgen Holst fosse conosciuto come il ministro degli Esteri più prolifico della recente storia norvegese, sottolinea Henriksen Waage.

Invano cercò di sensibilizzarlo all'opinione pubblica quando, nel 2004, intorno al suo rapporto si scatenò il peggio. Ma il tentativo di dimostrare che negli archivi del Ministero degli Esteri non esistevano documenti sui negoziati segreti fu soffocato dalle proteste che la incontrarono in il pubblico norvegese. In prima linea c'era Rød-Larsen, che ha accusato Henriksen Waage di mancare fonti dell'epoca del canale di Oslo – senza che la stampa si rendesse conto che Henriksen Waage nel suo rapporto ha semplicemente sottolineato il fatto che queste fonti mancano al Ministero degli Esteri Archivio degli affari.

Guerra e diplomazia. La sorpresa di Henriksen Waage è stata quindi grande quando nell'autunno del 2004 è stato pubblicato l'ultimo libro del giornalista della NRK Odd Karsten Tveit, War and Diplomacy.

Henriksen Waage capì subito che Tveit doveva aver avuto accesso a documenti che avrebbero dovuto essere archiviati presso il Ministero degli Affari Esteri.

- Tveit si riferisce, ad esempio, alla visita del ministro degli Esteri Holst in Tunisia, dove ha incontrato il capo dell'OLP Arafat. Holst in seguito scrisse un rapporto personale dell'incontro con Arafat, nonché una lettera al ministro degli Esteri israeliano Shimon Peres. Ha chiesto a Rød-Larsen e Juul di portare entrambe le parti in Israele e di presentarle a Peres, entrambe le parti citate da Tveit nel suo libro, dice Henriksen Waage.

Il libro di Tveit è pieno di riferimenti a fonti e conversazioni riservate relative ai negoziati segreti di Oslo Channel. E il suo libro fornisce molte "prove" che c'erano documenti scritti in sospeso che avrebbero dovuto essere trovati negli archivi del Ministero degli Affari Esteri, credono gli esperti con cui Ny Tid ha parlato. Riguardo al suddetto documento di Sarpsborg, Tveit scrive che "Rød-Larsen ha ricevuto una copia dei palestinesi e degli israeliani che avrebbe dovuto consegnare al ministro degli Esteri Stoltenberg e al segretario di Stato Egeland".

Non è noto come Tveit sia entrato in possesso di molti dei documenti da cui cita. In primo luogo il giornalista della NRK fa riferimento alla protezione delle fonti. In secondo luogo, nel suo libro sono presenti circa 200 appunti con riferimenti agli Archivi nazionali, dove Tveit ha imposto una restrizione di 25 anni all'accesso al materiale originale.

Ny Tid ha parlato con Tveit che dice di non voler rivelare le sue fonti, come ha dichiarato anche ad altri media in passato.

- L'opinione pubblica ha il diritto di sapere da dove alcuni autori hanno preso i documenti, quando Hilde Henriksen Waage è accusata di fantasticare nelle sue descrizioni degli eventi durante i negoziati segreti, dice il professor Helge Pharo.

- Credo che l'opinione pubblica norvegese e internazionale dovrebbe ora confrontare le persone chiave con la mancanza di documenti nell'archivio del Ministero degli Affari Esteri, in modo che tutta la verità sui negoziati storici e segreti sia resa pubblica, dice Henriksen Waage.

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