La democrazia nell'Africa francofona

È raro che venga pubblicata saggistica sulle ex colonie francesi in Africa in inglese. Ad eccezione di uno degli editori di Lotta Democratica chi è americano, tutti gli autori sono africani Sahel, la regione di cui scrivono. Tutti hanno un dottorato e sono professori, consiglieri politici o leader della società civile. I sei paesi del Sahel: Mauritania, Senegal, Mali, Burkina Faso, , Niger e Ciad, ognuno ha il suo capitolo mentre gli editori stabiliscono quadri teorici e confrontano.

È rinfrescante avere un libro sull'Africa francofona che non permetta ai ricercatori francesi di diventare i più centrali o che la Francia costituisca i riferimenti attorno a cui ruota tutto. Qui si tratta delle dinamiche politiche interne dall'inizio della democratizzazione nel Sahel all'inizio degli anni '1990.

Democrazie formali

Quando cadde il muro di Berlino (1989) e Francis Fukuyama proclamò "la fine della storia" (1992) e affermò che la democrazia liberale era l'unica ideologia di governo statale rimasta al mondo, i processi di democratizzazione iniziarono anche in Africa.

Tutti i paesi del Sahel sono passati dall'essere stati militari a partito unico a diventare democrazie formali nel giro di pochi anni. In Mali e Tsjad i cambiamenti si sono verificati in colpi di stato commessi da leader militari. La differenza è che il generale Idriss Déby si è candidato ed è stato eletto presidente del Ciad, mentre il capitano Amadou Toumani Touré (ATT) ha organizzato libere elezioni in Mali senza candidarsi lui stesso. L'eloquente storico intellettuale Alfa Konare divenne il primo presidente democraticamente eletto del Mali.

Dopo essere stato rieletto nel 1997, accettò la costituzione e non si candidò alle elezioni del 2002. Tuttavia, il colpo di stato del 1991 lo fece e Touré divenne presidente nel 2002. Il Mali, che per tutti gli anni '1990 fu descritto come un "faro della democrazia" , elogiato per il rispetto della libertà di stampa, della libertà di riunione e delle libere elezioni, ha ottenuto ancora una volta un presidente con un passato militare, certamente eletto, ma con un'affluenza inferiore al 30%, si può discutere su quanto sia stato democraticamente eletto. Touré ha governato il Mali senza un particolare rispetto per le istituzioni formali: decisioni importanti sono state prese dallo stesso presidente dopo consultazioni informali e consenso con le parti interessate.

Colpo di stato militare in Mali

Quando nel marzo 2012 lo sconosciuto capitano Amadou Sanogo guidò con successo un colpo di stato militare in Mali, si capì subito che il faro della democrazia era in realtà un castello di carte costruito sulla sabbia. Uno dei motivi del colpo di stato militare era che l’esercito era stato trascurato negli ultimi dieci anni. I salari, le attrezzature e la formazione erano scadenti. Inoltre, l'esercito è stato diviso dopo il 2006, quando i ribelli tuareg hanno fatto la pace con lo Stato in cambio dell'inserimento di 3000 di loro nell'esercito regolare, di cui 150 come ufficiali. Quando Gheddafi cadde Libia nell'ottobre 2011 diverse migliaia di tuareg erano tornati a casa in Mali con grandi quantità di armi.

Il 18 agosto di quest'anno i militari hanno effettuato ancora una volta un colpo di stato in Mali e hanno deposto il presidente Ibrahim Boubacar Keita (IBK). IBK aveva deluso almeno quanto il suo predecessore ATT. Non solo aveva trascurato gli stipendi e l'equipaggiamento dell'esercito, ma la corruzione del governo era aumentata. Le elezioni parlamentari di aprile sono state caratterizzate da numerosi imbrogli e la situazione della sicurezza nel nord non è migliorata, nonostante la presenza di 5100 soldati stranieri di mantenimento della pace.

Tsjad

In Ciad la democrazia è stata instaurata solo formalmente fin dall'inizio, senza che la popolazione acquisisse alcuna forma di reale influenza. Furono istituite istituzioni democratiche formali come elezioni, parlamento e tribunali, ma la loro reale influenza nel governo del paese rimase minima. Nel corso di una conferenza nazionale durata tre mesi, alla quale hanno partecipato centinaia di partecipanti della società civile, politici e leader religiosi, si è discusso di vari tipi di distribuzione del potere statale, inclusa una nuova costituzione, ma il presidente Idriss Déby trovava sempre il modo di aggirare le decisioni che non gli piacevano.

Tutti i paesi del Sahel sono passati dall’essere stati militari monopartitici all’essere stati formali
democrazie nel giro di pochi anni.

È stato così bravo in questo che è ancora presidente del Ciad 30 anni dopo il colpo di stato in cui depose il generale Habré per cattivo governo, mancanza di rispetto dei diritti umani e corruzione. Déby ha vinto sei elezioni presidenziali e ha introdotto una nuova costituzione che gli rende legale la permanenza in carica fino al 2031.

Elezioni regolari in Senegal

Un paese della regione che si distingue chiaramente come più democratico degli altri è il Senegal. Non si discute qui del fatto che sia difficile distinguere tra "l'abuso o solo l'abuso" del potere da parte del presidente, come si fa nel capitolo sul Niger. Né di manipolazione delle istituzioni, come sottolinea il capitolo sul Burkina Faso. In Senegal non c’è mai stato un colpo di stato militare. Dalla metà degli anni ’1970 si sono svolte regolarmente elezioni multipartitiche.

Quando la nuova ondata di democratizzazione colpì il Senegal all'inizio degli anni '1990, Abdou Diouf era presidente dal 1981. Vinse le elezioni presidenziali nel 1993, ma accettò la sconfitta nel 2000 e si dimise volontariamente a favore del vincitore delle elezioni Abdoulaye Wade. Questa era la prova che il Senegal aveva una democrazia funzionante.

Wade ha approvato una nuova costituzione in cui è stato confermato che il presidente poteva essere rieletto solo una volta. Wade è stato rieletto nel 2007, ma da allora è stata introdotta la nuova costituzione dopo che è stato eletto la prima volta, gli è stato permesso di candidarsi anche nel 2012. Poi ha perso contro Macky Sall e ha accettato la sconfitta. Sall è stato rieletto nel marzo dello scorso anno, in un’elezione giudicata libera ed equa dall’UE.

Questo è un libro che forse non insegnerà molto di nuovo agli specialisti del Sahel. Ma come libro di testo per studenti di studi africani o università che faticano a trovare buoni testi in inglese sulla democrazia nell’Africa francofona, lo consiglio vivamente.