(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)
Come addetto allo sviluppo del NORAD e del Ministero degli Affari Esteri con un particolare interesse per i paesi dell'Africa a sud del Sahara, da 50 anni visito e lavoro in molte città del subcontinente. Le baraccopoli o "insediamenti informali", come alcuni li chiamano, sono di interesse per chi si occupa di riduzione della povertà. Gli slum di Kibera e Mathare a Nairobi sono stati seguiti con particolare interesse. Tra l'altro, ho cercato risposte al seguente "enigma": perché la miseria degli slum è in aumento nei paesi che hanno avuto nel tempo una crescita economica e sociale significativa?
In Africa, le baraccopoli stanno attualmente crescendo due volte più velocemente delle città. Un incredibile 85% della crescita della popolazione del Kenya tra il 1989 e il 1999 si è verificata in aree urbane informali. Alcuni sono appena presenti sulla mappa e si estendono oltre i confini della città, dove le autorità non si assumono alcuna responsabilità per il benessere delle persone né per i loro diritti. Riflette una situazione in cui il 75% della popolazione mondiale vive senza un diritto sicuro alla propria casa o alla terra che coltiva. La gravità si riflette nell’Obiettivo di sviluppo sostenibile 1.4 delle Nazioni Unite: “Entro il 2030, garantire che tutte le donne e gli uomini, soprattutto i poveri e i vulnerabili, abbiano pari diritto alle risorse finanziarie e all’accesso ai servizi di base, a possedere e controllare la terra e altre forme di di proprietà […]. »
In Africa, le baraccopoli stanno attualmente crescendo due volte più velocemente delle città.
A Kibera (Kenya), in pochi chilometri quadrati vivono più di 700 abitanti (Habitat for Humanity, 000). Più della metà sono bambini e giovani sotto i 2017 anni. Le donne sono particolarmente vulnerabili alla criminalità, alla violenza e agli abusi da parte dei gruppi mafiosi. Lo slum è uno dei più antichi, più grandi e con le peggiori condizioni di vita del Kenya. Il reddito per la maggior parte delle persone è inferiore a due dollari al giorno. L’inquinamento dell’aria, dell’acqua e del suolo è significativo. Le malattie rendono la vita pericolosa e l’HIV e la tubercolosi sono particolarmente diffusi. I capannoni residenziali sono spesso realizzati in terra o plastica con tetti in lamiera ondulata e la densità rende enorme il rischio di incendio. Le famiglie sono solitamente composte da quattro o più persone e hanno a disposizione solo una stanza. Non c'è acqua corrente, servizi igienici e drenaggio. L’energia elettrica è limitata e i servizi educativi e sanitari sono di scarsa qualità. La situazione della sicurezza è tesa anche a causa degli antagonismi etnici che i politici fomentano quando fa loro comodo.
Mancanza di alloggi permanenti
Un'osservazione visiva durante una visita successiva mostra che poco è cambiato a Kibera dal 1980. Nel corso degli anni, i cinque criteri delle Nazioni Unite per gli slum sono diventati solo più chiari: mancanza di alloggi permanenti, spazio abitativo adeguato, accesso all'acqua pulita e ai servizi igienico-sanitari e alloggi sicuri. .
La situazione oggi è che più del 90 per cento degli abitanti affittano alloggi da un "signore dei bassifondi". Esistono due tipologie di “signori”: piccoli locali e grandi assenti. L'ultima categoria è la peggiore. Possono possedere centinaia di capannoni, ma nessuno sa chi siano. Non si assumono la responsabilità del benessere degli inquilini. Riguarda uomini d'affari, burocrati e politici che si sono assicurati la terra corrompendo le autorità. L’amicizia, la famiglia e l’appartenenza etnica sono prerequisiti importanti per la corruzione. I “signori” sfruttano disperatamente la carenza di alloggi. Gli sfratti brutali delle famiglie che non possono pagare fanno parte dell’agenda. Ma tra le due categorie c'è una differenza, perché la gente sa chi sono i piccoli proprietari. Questi inquilini possono relazionarsi con loro sia che si tratti di differimento dell'affitto o di riparazione del tetto.
Più del 90 per cento degli abitanti affittano alloggi da un "signore dei bassifondi".
Il mercato degli affitti a Kibera ha un grande valore. L'affitto mensile per un capannone di 20 metri quadrati è solitamente di Ksh 2000 (circa 200 NOK). In totale, 150 famiglie pagano quindi 000 milioni di corone norvegesi di affitto mensile. Si tratta di redditi che non vengono tassati nonostante lo Stato sia proprietario delle aree fondiarie. Poiché il proprietario non le possiede, investire nella costruzione di case diventa rischioso. Le autorità possono in qualsiasi momento reclamare le aree per scopi di sviluppo. Il risultato sarà quindi la demolizione delle infrastrutture esistenti. Anche i cambiamenti personali e politici nel governo hanno delle conseguenze. Il profitto deve quindi essere raccolto rapidamente. Ciò porta ad affitti elevati e a numerosi e rapidi sfratti di persone che non possono pagare. Nel luglio 30, 2018 persone sono rimaste senza casa a Kibera senza il preavviso previsto dalla legge e senza alloggi sostitutivi. 30 bambini hanno perso la possibilità di andare a scuola. Le autorità cittadine e lo Stato dovevano costruire una tangenziale. Almeno è emersa un'alleanza tra le persone a cui sono state distrutte le case e i piccoli proprietari terrieri che sono stati anch'essi colpiti.
L'enigma di Kibera
Ci sono ragioni strutturali che spiegano perché gli slum rimangono sacche di povertà urbana. La risposta al cosiddetto enigma di Kibera sta nel fatto che nessuno trae vantaggio dalla riqualificazione di edifici e quartieri. Quando solo l’8% possiede la propria casa in modo permanente, le persone si spostano in media ogni quattro anni. Non hanno alcun interesse a investire nel miglioramento della fornitura di elettricità, acqua e servizi igienico-sanitari, né a mettere radici e investire nell’ambiente locale e nelle relazioni sociali.
A Nairobi, come ovunque, chiunque possieda proprietà e alloggi ha conseguenze dirette per il singolo inquilino e per il mercato. La trasparenza sulla proprietà reale ha conseguenze concrete sulla vita delle persone. È importante anche per la fiscalità e la lotta al riciclaggio di denaro. La conoscenza della proprietà reale è quindi importante per la progettazione della politica e della legislazione abitativa. Dispone inoltre di una registrazione pubblica effettiva, un’area su cui si concentrano gli aiuti norvegesi (ma non viene effettuata in Kenya). Le riforme fondiarie a beneficio della maggioranza delle persone generano anche capitale per lo sviluppo sociale.
Ciò che oggi si costruisce in termini di alloggi nelle baraccopoli di Nairobi, riguarda una classe medio-alta con potere d'acquisto. Fa parte del "Big Four Agenda Plan" del presidente Kenyatta costruire 1 milione di nuove case entro il 2023. Lo scorso novembre, le case della gente comune in alcune parti di Kibera sono state rase al suolo per rendere ciò possibile. Ma in Kenya, queste vittime non possono nemmeno permettersi la cauzione per una casa sostitutiva.
