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Dalla socialdemocrazia al neoliberismo

Come viene inteso lo sviluppo della società? Attraverso idee, attori e processi concreti, oppure attraverso discorsi, tecniche di gestione e progetti di formazione sociale? Svein Hammer di MODERN TIMES raccoglie due libri in relazione tra loro (uno suo).

A dicembre 2017 concesso Fritt ord borsa di studio per due progetti con molte somiglianze. Il mio primo pensiero è stato: "Forse dovrebbero essere uniti in un unico libro?" Ora, tuttavia, c'erano due libri, entrambi pubblicati questo autunno. Uno è stato scritto da Ola Innset e gli è stato dato il titolo La svolta del mercato. La storia del neoliberismo in Norvegia. L'altro è scritto da me e si chiama Socialdemocrazia contro neoliberismo. Arte governativa norvegese e formazione sociale 1814–2020.

Ognuno di noi ha cercato di dire qualcosa di saggio su come la Norvegia sia cambiata da un ordine socialdemocratico a uno neoliberista. Laddove Innset è uno storico con un'enfasi sulla politica economica, io sono un sociologo interessato a una più ampia formazione della società e delle persone. Di tanto in tanto i nostri occhi si spostano in direzioni diverse, ma non più di quanto spesso tocchiamo lo stesso paesaggio.

Entrambi critichiamo l'idea che i neoliberisti vogliano liberare completamente le forze di mercato e che riducano l'uomo a un essere egoista e calcolatore. Questa è una caricatura, scrivete sia Innset che I. Invece, vediamo il neoliberismo come un progetto consapevole che dà forma alla realtà, radicato nella volontà di dare al pensiero di mercato e ai meccanismi competitivi un posto maggiore nella società. Molte somiglianze, in altre parole, ma anche differenze significative.

Due libri con uno scopo comune

Il libro di Ola Inset si divide in «Preistoria (1935–1967)», «La copertina (1968–1980)» e «Riforma (1981–2007)». Tale passo dopo passo indica che siamo di fronte a uno storico che vuole raccontare cosa è successo, quali attori ed eventi sono stati importanti, come i diversi attori hanno presentato le loro argomentazioni e in quali idee è stato tutto radicato.

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Il neoliberismo è qui inteso come ideologia, cioè un insieme coerente di idee che costituiscono la base dell'azione politica. Questo insieme di idee è illuminato e chiarito. Allo stesso tempo, Inset riconosce che la storia non si è sviluppata in modo coerente e inequivocabile, come suggerisce il concetto di ideologia – e aggiunge che anche il neoliberismo può essere compreso analitico, dove la politica economica è cambiata dagli anni '1970 in poi. Uno sviluppo che ha preso forma attraverso vari incidenti, problemi e soluzioni proposte – ma c'è ancora ragione di dire che i cambiamenti hanno avuto un carattere neoliberista.

Anche il mio libro è diviso in tre parti. La storia dell'arte del management forma un quadro che uso per presentare «la Norvegia socialdemocratica» e «la Norvegia neoliberale». Le linee risalgono alle vecchie idee orientali sul potere del pastore, e da lì in poi da Gesù e dall'intricato apparato della Chiesa cattolica per guidare le persone, fino alla nascita dell'arte moderna di governo. Questo apre ad altre sfumature rispetto al libro di Inset.

Entrambi critichiamo l'idea che i neoliberisti libereranno completamente le forze di mercato.

Nel libro, gli attori sono attenuati, io illumino discorsi piuttosto che ideologie. Un discorso non è definito come un pacchetto fisso di idee, ma piuttosto come un flusso in movimento che può sorgere attraverso idee, concetti e modi di parlare completamente diversi che interagiscono temporaneamente tra loro. Ciò rende più facile comprendere la realtà dinamica e complessa in cui fanno parte sia la socialdemocrazia che il neoliberismo.

Innset e io percorriamo molte delle stesse strade, ma cerco di interpretare il modo in cui funzionano i due discorsi per plasmare la società – attraverso casi selezionati, con particolare enfasi sulla politica abitativa, sulla politica ambientale e sulla politica della conoscenza.

Un mondo economico?

È stato possibile unire questi due progetti di libri? Il contributo più importante di Ola Inset sarebbe quindi che si avvicina agli attori, alle loro idee e intenzioni di me. I fattori concreti di importanza per la svolta neoliberista della politica economica vengono chiariti in dettaglio.

Discute la struttura della materia economica, il tipo di filtro professionale attraverso il quale i professionisti volevano produrre conoscenza e con quali obiettivi volevano misurare lo sviluppo economico. Lungo il percorso incontriamo il sistema di Bretton Woods e l'OCSE, Mont Pelerin Society, Economisti di Chicago e vincitori di Premio Sveriges Riksbank per la scienza economica in memoria di Alfred Nobel così come idee teoriche relative al monetarismo, all'economia dal lato dell'offerta e alla teoria della scelta pubblica.

Attraverso questo pacchetto di schemi, attori e teorie, Innset crea uno sfondo per i movimenti sorti con la crisi economica internazionale degli anni '1970. I problemi acuti hanno stimolato i professionisti a cercare soluzioni adatte a un mondo che cambia. Come scrive Innset, ci sono stati molti tentativi in ​​paesaggi sconosciuti, ma il risultato è stato in gran parte una svolta nella direzione di dare maggiore potere ai processi di mercato, che sono stati poi portati avanti negli anni '1980 e '1990. Non è stato un processo semplice, ma ha avuto le sue conseguenze.

I fattori su cui Innset si concentra, aperti al confronto professionale: "Il mondo moderno è un mondo economico", scrive. La mia risposta è che ha una volontà troppo forte per abbracciare tutto all'interno del concetto di economia. Se guardiamo allo sviluppo delle comunità nazionali nel diciannovesimo secolo, così come alla globalizzazione negli ultimi tempi, molto può essere abbracciato attraverso un filtro economico, ma non dovremmo spingerci così lontano che la politica, la legge, la tecnologia e la società scompaiano in una dimensione economica. apparato concettuale?

Un altro argomento che Inset sottolinea più di me è democratizzazione. La sua tesi è che solo quando il movimento operaio ha conquistato il potere del governo l'economia sociale potrebbe essere modellata democraticamente e ancorandosi alla volontà della maggioranza delle persone. Il suo punto un po 'retorico qui sembra poggiare su una premessa tacita che il potere statale costituisce uno strumento puro per la democrazia, con l'effetto che si stabilisce un'opposizione totale tra lo stato democratico e il potere di mercato. Ma non è così semplice, lo si vede con radici nell'analisi del pensatore francese Michel Foucault dell'arte moderna di governo e delle sue varie tecniche di potere.

Socialdemocrazia e neoliberismo

La mia aggiunta più importante sta nell'uso del termine "governamentalità". Questo è in realtà un gioco di parole, che sia in francese che in inglese intreccia le due parole "controllo" e "mentalità" l'una nell'altra. Attraverso il gioco di parole, diventiamo consapevoli di come tecniche di gestione specifiche (ad esempio strumenti di pianificazione, schemi di gara, misurazioni delle prestazioni) siano parte di una reciproca interazione con i nostri pensieri e idee su come si forma una società. Allo stesso tempo, il concetto di «governamentalità» abbraccia qualcosa di più, vale a dire come lo sviluppo sociale moderno si plasma nel punto di incontro tra le ambizioni gestionali delle autorità e la gestione di se stesse da parte dei vari attori.

Ad esempio, le misure nazionali neoliberiste per aumentare la quota di auto elettriche avranno successo solo nella misura in cui le persone adatteranno i propri modelli di consumo.

L'espressione di Inset di "governo democratico e politico" può apparire come un'idilliaca del potere statale.

La socialdemocrazia e il neoliberismo modellano sia le società che le persone lungo i loro rispettivi binari. Ad esempio, sottolineo come la formazione sociale socialdemocratica abbia accolto un chiaro approccio "paternalistico", una forte volontà di intervenire e plasmare tutti noi – dai sistemi di welfare nazionali al modo in cui le persone hanno arredato e utilizzato la loro casa. È stata una forte volontà di potere che si è manifestata qui, che si è legittimata attraverso l'essere democratici e servire la causa del bene.

Alla luce di ciò, la presentazione da parte di Inset del "governo democratico e politico" può sembrare un'idilliaca del potere statale. Penso che il mio collega autore avrebbe tratto beneficio da uno studio approfondito della suddetta analisi di Foucault. Sia le conferenze di Foucault del 1979 sul neoliberismo che le lezioni del 1978 sul mutevole percorso dal governo dell'arte al liberalismo classico.

Schemi di gara e misurazioni delle prestazioni

L'intuizione suggerisce, ad esempio, che il rifiuto dei neoliberisti di uno sviluppo sociale razionale e pianificato implica una rottura con gli ideali progressisti e liberali dell'Illuminismo sul progresso fatto dall'uomo. Ma secondo Foucault, il rifiuto della totale razionalità, visione d'insieme e pianificazione è l'inizio dell'arte liberale del governo – poiché ciò consente un governo indiretto – a distanza e via-via. Nel mondo neoliberista di oggi, lo troviamo sotto forma, ad esempio, di schemi di gare d'appalto o misurazioni delle prestazioni con l'assegnazione di buoni risultati. Attraverso tali tecniche di gestione, le autorità ci conducono tutti in un "ordine di concorrenza", in cui ci si aspetta che le valutazioni e le scelte di massimizzazione dei profitti degli attori determinino lo sviluppo della società.

È così che si sviluppa una rete di stato e mercato. Lo stato costituisce lo spazio entro il quale operano i meccanismi di mercato, nello stesso tempo in cui questi meccanismi rappresentano un continuo impulso a cambiare il funzionamento dello stato. Piuttosto che semplici divisioni tra stato e mercato, democrazia e capitalismo, bisogna entrare nell'analisi della governamentalità per capire come il neoliberismo sia anche una complessa "tecnologia di gestione".

Innset si concentra principalmente sulla politica economica. Ma ci troviamo di fronte a due progetti di modellamento della società: le ambizioni della socialdemocrazia hanno abbracciato l'uomo in tutte le sue sfaccettature. Le tecniche di gestione neoliberale, a loro volta, diffondono il meccanismo della competizione in ogni angolo della società – l'effetto è che sempre più situazioni (che ci troviamo nel campo degli alloggi, dell'ambiente, della scuola, dell'asilo o della salute) sono abbracciate dalla logica del calcolo.

La conclusione qui è che Innset e io avremmo dovuto scrivere un libro insieme?

Potere statale e tecniche di governance

La conclusione qui è che Innset e io avremmo dovuto scrivere un libro insieme? Probabilmente potremmo farlo, ma allo stesso tempo è chiaro che non solo guardiamo cose leggermente diverse, ma anche che i nostri rispettivi occhi sono calibrati in modo diverso.

L'intuizione è orientata verso idee, attori e processi concreti e, attraverso il suo apprezzamento del governo politico, suggerisce una forte fiducia nel potere (democratico) dello Stato. Sono più orientato ai discorsi, alle tecniche di governance e ai progetti per la formazione della società – e ho in me un impulso liberale, forse un po 'anarchico, il che significa che non mi dedico completamente al discorso sul governo politico.

I nostri due libri contengono una distribuzione appropriata dei punti di incontro e delle differenze e dovrebbero quindi essere adatti per ulteriori discussioni su come la nostra realtà attuale dovrebbe essere intesa.

Svein Hammer
Hammer è un dr.polit. in sociologia e revisore regolare in Ny Tid.
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