Mercoledì 29 marzo la premier britannica Theresa May ha inviato una lettera al presidente del Consiglio europeo, Donald Tusk. Ha annunciato che il Regno Unito lascerà l'UE in conformità con l'articolo 50 del trattato UE. Pertanto, viene avviata una scadenza negoziale di due anni per il ritiro della Gran Bretagna dall'UE. Due anni, nella migliore delle ipotesi, perché i paesi dell'UE vogliono prima concordare i termini per il ritiro prima che possano iniziare i negoziati sulla nuova associazione della Gran Bretagna con l'UE. Quindi, probabilmente stiamo parlando di quattro o sei, forse otto anni di negoziati. La risposta dei paesi dell'UE alla lettera di May è arrivata il giorno successivo, innescando una bomba politica poiché la Spagna deve avere l'ultima parola sul rapporto della colonia britannica di Gibilterra con la Spagna. Il parlamento scozzese ha deciso di chiedere a Londra il permesso di indire un nuovo referendum sull'autogoverno scozzese e l'accordo del Venerdì Santo dell'Irlanda del Nord sta cominciando a scricchiolare. Nella lettera di May, il governo di Londra avverte che il potere che sta riprendendo da Bruxelles sarà distribuito tra le autorità del Galles, dell'Irlanda del Nord e della Scozia. Nella migliore delle ipotesi, il Regno Unito sta diventando più decentralizzato. Nel peggiore dei casi, il paese potrebbe essere sciolto.
145 miliardi. Tutti questi conflitti ricevono molta attenzione dalla stampa straniera e norvegese. Ma paradossalmente, i media norvegesi sono quasi completamente privi di discussioni sulle conseguenze che la Brexit potrebbe avere per la Norvegia e gli interessi norvegesi. Non solo per le aziende che vogliono fare affari con il Regno Unito, ma anche per studenti, pensionati, turisti, attività di ricerca e culturali che sono state organizzate attraverso l'accordo SEE negli ultimi 22 anni. Perché quando la Gran Bretagna lascia l'UE, lascia anche il SEE. Allora perderemo tutti i diritti e gli obblighi che la cooperazione SEE ha conferito e la Norvegia si troverà su un terreno spoglio nei confronti del suo più importante partner commerciale. Se includiamo petrolio e gas, gli inglesi sono di gran lunga quelli con cui commerciamo di più, con un profitto di ben 145 miliardi di corone norvegesi nel 2015. Se escludiamo il petrolio, il commercio con gli inglesi è al quarto posto, dopo Svezia, Germania e Danimarca.
Il governo di Theresa May punta a diventare la prima nazione commerciale del mondo
In quanto paese SEE, la Norvegia si trova in una posizione speciale. Né la Gran Bretagna né la Norvegia hanno l'opportunità di avviare negoziati formali prima che l'accordo con l'UE sia in vigore. E a quel punto sarà molto difficile convincere gli inglesi a parlare, poiché saranno completamente concentrati sulla conclusione di accordi commerciali con altri paesi più significativi come Australia, Canada, Corea del Sud e Vietnam, solo per citarne alcuni. Sia in termini di volume che di profitto, questi paesi sono molto più importanti per gli inglesi della Norvegia.
Il nostro rapporto con il Regno Unito sarà simile al rapporto che abbiamo con Stati Uniti, Cina e Russia.
Dalle dimissioni degli inglesi fino all'entrata in vigore di un nuovo accordo bilaterale tra il Regno Unito e la Norvegia, le nostre relazioni con gli inglesi saranno disciplinate dalle norme che si applicano all'Organizzazione mondiale del commercio, l'OMC. Questi non coprono il settore dei servizi, i permessi di soggiorno e di lavoro, la tutela degli investimenti, il diritto allo studio e certamente non la copertura dei ricoveri ospedalieri. Il nostro rapporto con il Regno Unito sarà simile al rapporto che abbiamo attualmente con Stati Uniti, Cina e Russia. Possiamo comprare e vendere merci, ma tutte le altre forme di cooperazione saranno molto ingombranti e difficili.
Possibilità. Il governo di Theresa May punta a diventare la prima nazione commerciale del mondo. Ridurranno le barriere doganali e trasformeranno il commercio in una forza trainante dell'economia. La sfida più grande per la Norvegia è che gli inglesi cercheranno di ottenere l'accesso al mercato in tutti i settori, compresi la pesca e l'agricoltura. Mentre l'agricoltura norvegese si sentirà minacciata, l'industria ittica norvegese troverà il modo di raggiungere il pieno accesso al mercato per i prodotti ittici trasformati, cosa che l'accordo SEE non consente. Oggi ci sono circa 20 posti di lavoro in Danimarca, Germania e Polonia che lavorano il salmone norvegese e lo rivendono nell'UE. Se l'industria ittica ottiene pieno accesso al mercato in un nuovo accordo con il Regno Unito, può ripristinare l'industria di lavorazione del pesce lungo la costa.
I negoziati con gli inglesi faranno quindi a pezzi la situazione di stallo della politica commerciale con cui la Norvegia convive dal 1992.
Né la lettera di May né la risposta di Tusk menzionavano il SEE con una sola parola. Il governo dice che sta monitorando attentamente la situazione. Dovrebbe invece utilizzare la presidenza del Consiglio nordico per mobilitare i nostri vicini nordici – e perché non i paesi dell'UE che ricevono fondi SEE? – affermare il nostro diritto ad avviare i negoziati con i britannici ben prima che sia pronto l'accordo con l'UE. Qualsiasi altra cosa sarebbe irresponsabile.
Paal Frisvold autore del libro Verso l'Europa.
