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Traumi afgani

Quasi cinque anni dopo l'attacco ai talebani, l'Occidente sta ancora deludendo la popolazione devastata.




(QUESTO ARTICOLO È TRADOTTO DA Google dal norvegese)

Nel dicembre 2005 ho trascorso diverse ore al giorno nella hall dell'Hotel Intercontinental di Kabul, dove ho intervistato alcuni dei passanti. L'hotel ha vissuto diversi periodi difficili durante i 23 anni di guerra in Afghanistan. Nel 1992 ho usato l'albergo come bunker per più di un mese. Prima quando il regime comunista vacillò e cadde, poi quando la guerra civile si diffuse nella città sotto di me. Per gran parte del decennio successivo, all'hotel mancarono sia l'elettricità che l'acqua, e lì dentro non si incontrava mai una donna afghana.

Quando mi sedetti sul divano nella hall dell'hotel nel 2005, avevo alla mia sinistra un ex comandante talebano con la barba lunga fino alla vita, e alla mia destra una giovane e bella donna afgana di Herat, che soddisfaceva i requisiti per coprirsi solo con un velo sciolto e drappeggiato. Erano entrambi membri del neoeletto parlamento afghano

18 settembre 2005. Da una settimana ricevono istruzioni dagli esperti dell'Onu su cos'è un parlamento e come comportarsi. Le pause pranzo di due ore hanno consentito ai parlamentari di incontrarsi in modo più informale. Mentre sedeva e discuteva con la donna, era ovvio che l'ex ufficiale talebano era ancora sotto shock per la sua presenza.

L'assegnazione dei posti il ​​19 dicembre 2005 deve essere stata uno shock ancora più grande. Il Parlamento è stato poi aperto dal presidente Hamid Karzai alla presenza del vicepresidente americano Dick Cheney, arrivato con 20 minuti di ritardo. I parlamentari uomini e donne sono stati posizionati uno accanto all'altro in ordine alfabetico – e nessuno si è lamentato della disposizione.

Il Parlamento ha dimostrato di non essere uno strumento strettamente controllato né da Karzai né dagli americani. Ha intrapreso il suo primo compito nel marzo 2006 con la sincerità e la professionalità che ci si aspetterebbe da una congregazione di gran lunga più esperta. La nuova costituzione dell'Afghanistan dà al parlamento il potere di approvare il governo del presidente, e i parlamentari hanno fatto proprio questo. Hanno gentilmente chiesto che ciascuno dei 25 ministri di Karzai presentasse le proprie qualifiche, dichiarasse ciò che aveva realizzato e voleva ottenere, e poi rispondesse alle domande difficili e rapide dei parlamentari. Ancora più notevole è che per la prima volta l'intero procedimento fu trasmesso in diretta televisiva e radiofonica. Seguì gran parte della popolazione. Per un mese, i lavori si sono interrotti mentre gli afghani incatenati sentivano ministri che un tempo erano stati leader tribali e signori della guerra cercare a fatica le parole per spiegarsi.

Non si può sopravvalutare l’importanza di un parlamento così libero e delle prime elezioni libere che gli afgani hanno vissuto dal 1973. Hanno votato circa 6,6 milioni di afghani, di cui il 41% erano donne. Le donne ora detengono 68 seggi, ovvero il 27% dei 249 seggi della Wolesi Jirga, la camera bassa chiamata "Casa del Popolo", e un sesto dei seggi nella Meshrano Jirga, la camera alta o senato chiamata "Camera del Popolo". gli anziani". Ciò significa che la percentuale di donne parlamentari è molto più elevata che in qualsiasi altro paese musulmano, o in molti paesi occidentali, se è per questo.

Le elezioni hanno concluso il processo guidato dall'ONU iniziato alla fine di novembre del 2001, quando Lakhdar Brahimi e Francesc Vendrell dell'ONU convinsero le fazioni afghane a incontrarsi a Bonn per delineare una "road map" per il futuro. Da allora, gli afghani hanno discusso e votato una nuova costituzione, hanno tenuto libere elezioni presidenziali e parlamentari e hanno nominato governi locali in tutte le 34 province del paese. Ad oggi, più di 60.000 miliziani sono stati disarmati, cinque milioni di bambini tornano tardi a scuola e alcuni servizi sanitari vengono forniti anche fuori Kabul.

La crescita del prodotto interno lordo dell’Afghanistan – escludendo la produzione di oppio in rapida crescita – è stata in media del 17% ogni anno dal 2002. Quest’anno, la crescita del PIL dovrebbe raggiungere il 14%, e il governo finanzierà il 60% del suo bilancio annuale con fondi propri. fondi anziché da donatori occidentali e di altro tipo, sebbene i fondi per l’intero bilancio per lo sviluppo e la ricostruzione provengano ancora dai paesi donatori. Allo stesso modo, i fondi totali a disposizione dello Stato ammonteranno a solo il 5,4% del PIL non legato alla droga nel 2006. Questo è "meno di qualsiasi paese con dati", secondo l'ultimo rapporto dell'esperto afghano Barnett Rubin, Afghanistan's Uncertain Transition from Turmoil to Normalcy, pubblicato dal Council on Foreign Relations, nel marzo 2006. Rubin sottolinea anche il fatto inquietante che il boom economico del dopoguerra sta ormai giungendo al termine.

I tentativi degli ultimi cinque anni di ricostruire lo Stato afghano sono dipesi da quattro attori. Dal lato afghano troviamo Karzai e i suoi ministri, i signori della guerra e gli instancabili difensori dei diritti umani. La comunità internazionale è stata guidata dal Segretario Generale del Rappresentante Speciale delle Nazioni Unite in Afghanistan.

I rappresentanti internazionali più influenti sono stati gli americani, guidati dall'ambasciatore americano e dai generali americani che a loro volta hanno guidato le forze della coalizione di 23.000 soldati. La maggior parte di loro sono americani che danno la caccia a membri di Al Qaeda.

Inizialmente gli Stati Uniti rifiutarono gli aiuti per mantenere la pace in Afghanistan. Un partecipante più recente a questa attività in Afghanistan è la NATO, che dall'agosto 2003 guida la Forza internazionale di assistenza alla sicurezza (Isaf), composta da 8000 uomini, a Kabul. Quest'anno la Nato invierà 11.000 nuovi soldati che organizzeranno squadre di ricostruzione in 23 delle 34 province del Paese. L’anno prossimo la Nato assumerà anche il comando delle forze americane.

Sono trascorsi ormai cinque anni da quando George W. Bush dichiarò la vittoria in Afghanistan e affermò che i terroristi erano stati sconfitti. Dalla fine del 2001, il tavolo freddo delle forze militari e di sviluppo internazionali è costantemente cresciuto. Com'è possibile allora che l'Afghanistan sia ancora una volta sull'orlo del collasso? Il motivo, in breve, è l’invasione dell’Iraq: Washington non ha preso sul serio la ricostruzione dello stato dell’Afghanistan, ma si è invece lanciata in un’infruttuosa guerra in Iraq. Per l’Afghanistan, la conseguenza è stata un numero troppo esiguo di truppe occidentali, troppo poco denaro e una mancanza di una strategia concordata e di iniziative d’azione sostenute da parte dei leader occidentali e afghani.

Di conseguenza, il movimento talebano è tornato all’offensiva e ha reso ingovernabile un terzo del paese. Insieme ad Al Qaeda, i leader talebani stanno cercando di stabilire nuove basi al confine tra Afghanistan e Pakistan. Sono sostenuti dalla rivitalizzata industria dell’oppio dell’Afghanistan, che ha contribuito alla diffusa corruzione e illegalità, soprattutto nel sud. L'enorme raccolto di papavero del paese viene trasformato in oppio e poi in eroina per l'esportazione, che ora rappresenta quasi il 90% del mercato globale. Si prevede che il raccolto primaverile sarà più abbondante che mai e i rapporti suggeriscono che i trafficanti di droga stanno sempre più stringendo alleanze con i combattenti talebani.

Nel febbraio 2006, Karzai, le Nazioni Unite e un certo numero di nazioni hanno firmato un programma di ricostruzione quinquennale che riafferma gli impegni mondiali nei confronti dell'Afghanistan, con Kabul che in cambio si impegna a ricostruire lo Stato.

Il programma potrebbe rivelarsi troppo limitato o troppo tardivo, anche se sarà pienamente attuato. Rubin sottolinea che il governo afghano dovrà rendere conto dell'eventuale mancato raggiungimento degli ambiziosi obiettivi del programma, mentre lo stesso non si applica ai paesi occidentali che hanno contribuito a finanziarlo. Abbiamo visto lo stesso schema in Iraq e Sudan. La comunità internazionale fa promesse che non vengono mai mantenute, per poi farle nuovamente qualche anno dopo, in una nuova confezione.

Il comandante supremo della NATO, il generale americano James Jones, ama sostenere che il problema più grande dell'Afghanistan è la droga, non i talebani. Ma se non si affrontano i Talebani, non si potrà nemmeno superare il problema della droga.

Mi è stato detto che il governo degli Stati Uniti ha chiesto che la NATO diventi più attiva perché l'oltraggiato Donald Rumsfeld desidera disperatamente mandare a casa alcune truppe americane prima delle elezioni del Congresso di novembre. Si prevede che circa 3000 dei 23.000 soldati americani attualmente di stanza in Afghanistan verranno rimandati a casa durante l'estate. Un incipiente ritiro americano nel contesto del ritorno aggressivo dei Talebani naturalmente fa infuriare Karzai e il suo governo. Ciò è particolarmente deludente per milioni di afgani che, a differenza degli iracheni, ancora associano la presenza militare americana alla sicurezza, agli aiuti finanziari internazionali e alla ricostruzione.

In Iraq, praticamente l’intera popolazione vuole che gli americani se ne vadano, non importa quanto possano essere felici che Saddam Hussein sia stato spodestato. Ma il nuovo governo afghano dipende dalla leadership americana e dalla capacità di convincere il resto del mondo a sostenere la ricostruzione del Paese. Gli Stati Uniti devono investire denaro dietro le promesse e mostrare la volontà di continuare il lavoro, ma non fanno né l’uno né l’altro.

Dal 2003, quando i talebani hanno ricominciato a sollevarsi, sono gradualmente maturati e sviluppati con l'aiuto di Al Qaeda, che li ha riorganizzati e ha insegnato loro a utilizzare tattiche più sofisticate nelle loro operazioni militari. Circa 1500 guardie di sicurezza e civili afgani sono stati uccisi dai Talebani lo scorso anno, e 300 sono già stati uccisi quest’anno. Ci sono stati 40 attacchi suicidi negli ultimi nove mesi, rispetto ai cinque negli ultimi cinque anni. Dall'295 settembre 11 in Afghanistan sono stati uccisi 2001 soldati americani e quattro dipendenti della CIA, di cui 140 in attacchi nemici.

Ann Jones arrivò a Kabul nel dicembre del 2002, circa un anno dopo che gli Stati Uniti avevano smesso di bombardare il paese. Ha iniziato a lavorare per una piccola ma efficace organizzazione non governativa chiamata Madar, che significa madre. L'organizzazione era stata fondata alcuni anni prima per aiutare le donne rimaste vedove a causa dei numerosi conflitti del Paese. Nel libro Kabul in Winter: Life without Peace in Afghanistan, pubblicato da Metropolitan, Jones racconta delle sue visite alle donne afghane detenute in prigione e di come insegnava inglese a insegnanti donne, lavori che nessun altro voleva.

Scrive in modo perspicace del favoritismo di Washington in relazione agli aiuti finanziari per i progetti di sviluppo. Il più grande appaltatore dell’istruzione in Afghanistan è Creative Associates International, una società di consulenza con sede a Washington che ha stretti legami sia con il Pentagono che con il Dipartimento di Stato americano. Nel 2003 l'azienda ha ricevuto un contratto del valore di 60 milioni di dollari dall'Agenzia americana per lo sviluppo internazionale per la creazione di scuole primarie in Afghanistan. Il quotidiano Washington Post ha recentemente rivelato che il progetto è stato un fallimento. Le scuole primarie, la cui costruzione costa 174.000 dollari, avrebbero potuto essere costruite da aziende afghane per 20.000 dollari o meno.

Nel libro Three Cups of Tea: One Man's Mission to Fight Terrorism and Build Nations, pubblicato dall'editore Viking, il giornalista David Relin racconta la storia del famoso alpinista Greg Mortenson, che è ancora più impavido di Jones. Mortenson ha deciso di costruire una scuola nell'angolo più remoto del nord del Pakistan, un luogo sconosciuto anche alla maggior parte dei pakistani.

Gli ci vollero tre anni difficili per costruire la prima scuola elementare a Korphe, ma nei tre mesi successivi costruì altre tre scuole. Ha subito capito perché così tanti esperti sono giunti alla conclusione che il miglioramento della vita delle persone in tali aree dipende dalla frequenza della scuola delle ragazze. Ad oggi ha costruito 55 scuole nel nord del Pakistan e in Afghanistan, per un totale di 24.000mila studenti.

Sia Mortenson che Jones esprimono un appello affinché gli americani imparino dalla storia, qualcosa che l'amministrazione Bush si è costantemente rifiutata di fare. Bush visitò Kabul per la prima volta il 1 marzo 2006, solo per poche ore, e notò che tutto sembrava andare per il meglio. Nei suoi momenti più felici, l'ex re dell'Afghanistan Zahir Shah, ora 92enne, ricorda la prima visita presidenziale americana a Kabul. Anche il presidente Dwight Eisenhower è venuto per una visita di un giorno. Accadde il 9 dicembre 1959, quando il re 45enne governava il paese ed era considerato giovane. Shah ricorda di aver chiesto a Eisenhower maggiori aiuti economici al paese povero di liscivia, nonché aiuto diplomatico per migliorare il deterioramento delle relazioni dell'Afghanistan con il Pakistan e una presenza americana per proteggere il paese. L'aiuto che ha ricevuto è stato debole e incompetente. Certe cose non cambiano mai. N

© 2006 La revisione dei libri di New York

Ahmed Rashid è un giornalista e scrittore pakistano. È autore del bestseller Taliban e del recente Jihad: The Rise of Militant Islam in Central Asia. Collabora con la BBC e scrive per numerosi giornali, tra cui il Daily Telegraph e l'International Herald Tribune.

Tradotto da Marit Bromark

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